十二届全国人大四次会议11日上午举行代表团全体会议，审议慈善法草案。此次审议的慈善法草案，与草案二审稿修改稿相比，放宽了对具备公开募捐资格的慈善组织通过互联网公开募捐的限制，充分体现了民意和民主的力量。昨日，两位代表应邀接受了郑州报业全媒体新闻中心全国两会记者的专访。

全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营

“郑州慈善日”，一天募捐超亿元

“慈善法是慈善事业发展的综合性基础性的法律。”昨日上午,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营在做客郑州全媒体新闻会客厅时表示，待慈善法草案审议通过后，还需要由各地制定出具体办法，对慈善事业进行规范和引导。

要根据法律的要求去做慈善

王战营认为，慈善法草案从慈善组织许可设立、慈善活动的募捐捐赠、慈善财产的使用管理、慈善信托、慈善服务、促进措施、慈善公信力、法律责任等方面，对慈善组织和慈善活动进行全面规范，为慈善事业的发展提供法律引领、法律推动和法治保障，如果这部法律获得通过，在我国慈善事业发展史上将具有里程碑的意义。

王战营说，慈善法出台，意味着必须根据法律的要求去从事慈善事业，真正做到“让受捐助者有‘门’,让捐助者放心”。

省慈善总会去年募款7.3亿元

王战营详细介绍了我省慈善事业的发展情况。

截至目前，全省慈善总会已经达到155个，全省基金会的数量达124家，慈善超市、社会捐赠接收站500多个。仅2015年，河南省慈善总会募集善款7.3亿元，捐赠支出7.1亿元，救助人数9.8万人次。

“郑州作为省会城市，慈善事业发展较快。”王战营说，每年的10月16日是“郑州慈善日”，活动当天能收到捐助1亿多元，这证明了郑州人民是乐善好施的，对慈善事业是重视和支持的。

抓好“河南慈善奖”的表彰引导

王战营指出，慈善法属于社会领域立法，立法难度相对较大。世界上第一部慈善法是英国于1601年制定的，距今已有400多年历史，2006年还在修订完善。所以我国慈善法也要在发展中规范，在规范中发展。

王战营提出，建议在慈善法中增加“各级政府要为慈善管理工作提供切实有力保障”的内容。“民政部门作为慈善事业的主管部门，要加强慈善监管体系和公信力建设，创新慈善事业参与的方式方法，抓好‘河南慈善奖’的表彰引导工作，加强培训和督查落实工作。”

全国人大代表、中国公益事业促进会副会长、河南省慈善总会副会长 周森

慈善法出台后，相应措施要跟进

“慈善立法符合社会的需要，我们要向这部法律致敬。”昨日，全国人大代表、中国公益事业促进会副会长、河南省慈善总会副会长周森在接受记者采访时如是说。

慈善现状呼唤“慈善法”

“中国人口众多，还有很多困难群众需要帮助。可是我国慈善存在‘各自为政’的现象，没有统一的标准。同时，慈善环境存在不透明的问题，有些民间组织也不太规范。种种现实，都需要慈善法出台。”周森说。

“慈善法草案一共12章112条，涉及慈善事业的方方面面。但是，关于慈善透明、网络募捐等方面仍略有不足。”周森说。

“后慈善法”时代相应措施要跟进

“慈善法一旦实施，将给我国慈善事业带来新的气象。但是，‘后慈善法’时代的相应措施一定要跟进。”周森说。

比如，各级政府要有配套的相关管理条例，从监督、监管、透明、公示等各方面跟进，让慈善法得到较好的贯彻落实，让真正需要帮助的百姓得到益处。

自然人发起募捐要走相应“程序”

周森说：“草案明确，如果公益组织要募集资金，需要向当地民政部门申报。”

另外，遇到了困难，在网上发帖，爱心人士把善款直接交给受助者。这样的情况，在慈善法中被列为违法行为。慈善法草案规定，不具有公开募捐资格的组织或者个人基于慈善目的，可以与具有公开募捐资格的慈善组织合作，由该慈善组织开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的，由民政部门予以警告，责令停止募捐活动。

被捐助者的人格尊严要受到保护

“群众有困难，你送来了食物，捐了钱，就让被捐赠者出来‘走秀’……这些事情在慈善法草案中都有涉及，被捐助者的人格尊严要受到保护。”周森说。

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