十二届全国人大四次会议14日在北京梅地亚中心举行记者会，交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明和北京交通发展研究中心主任郭继孚就“深化出租汽车改革与发展”相关问题回答了中外记者提问。

出租车两文件将尽快出台

谈到交通运输部去年向社会公开征求意见的《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》，杨传堂表示，交通运输部正在会同相关部门进一步研究论证，完善相关政策，推动两个文件尽快出台和实施。

他同时表示，在改革中，要建立运力规模动态调整机制，改革经营权管理，构建包括巡游出租汽车和预约出租汽车的多样化服务体系，改革“份子钱”制度，完善价格形成机制。

网约车属新生事物，要给合法出路

在回答“加强网约车管理会不会让它发展不下去”的问题时，杨传堂说：“我们在制定暂行办法时并没有一禁了之，而是通过立法让专车获得合法身份。”

针对“私家车做专车算不算‘黑车’”的问题，杨传堂表示，从现有法律法规来看是不合法的。“但是，对待新生事物，绝不能止步不前，墨守成规。网约车作为新生事物，要给这种服务方式一个合法的出路。”他说，私家车想要转化为网约车，可以按照目前起草的办法，通过一定程序转化为合规营运车辆。

优先发展新能源公交车

刘小明说，目前北京、上海、深圳、济南、郑州等城市已经有5万多辆新能源公交车。交通运输部将继续把优先发展公共交通作为一个国家战略，进一步优先发展新能源公交车。

刘小明表示，根据规划，2020年城市公共交通领域新能源车要达到20万辆。

出租车经营权坚持“无偿、有期限”

谈到出租车经营权的问题，刘小明说，对出租车经营权总量必须要有所调控，通过数量控制形成合理的交通结构。

“我们的改革有一个非常明确的指向，就是出租汽车的经营权要无偿、有期限。”他说，“至于是不是要取消经营权，完全放开数量，这要取决于各个城市的情况。”

“份子钱”可采取协商等方式加以改进

在回答有关“份子钱”的问题时，刘小明表示，“份子钱”是一种管理模式，需要进一步改进和优化。

刘小明说，现在很多地方采取了不同方式来优化管理模式，有些城市采用了员工制方式，有的地方采取了改革明确提出的协商方式，组织行业协会、企业、驾驶员和工会组织进行协商。 据新华社

■同期声 “中央领导也坐过网约车”

杨传堂说，对于在节假日或者通勤的时段不以盈利为目的、分摊出行成本，或者免费友好互助的顺风车、拼车等，体现了分享经济的一种出行方式，我们都明确给予了支持。

针对有媒体提问“私家车算不算‘黑车’，到底能不能做专车”，杨传堂表示，网约车作为新生事物，要给这种服务方式一个合法的出路。“网约车我坐过，我也请我的工作人员、司机都去坐过，有些中央领导同志也坐过，也体验过。” 央视