借鉴醉驾入刑

严惩雾霾制造者

最高人民法院工作报告中，对“农民工讨薪的河南模式”给予充分肯定。昨日上午，记者专访了全国人大代表、河南省高级人民法院院长张立勇。

专访中，张立勇针对农民工讨薪问题、行政诉讼异地管辖工作、法治手段治理雾霾等话题直抒胸臆。

谈

农民工讨薪

为10万多农民工追回27.7亿元血汗钱

张立勇说，这7年来河南法院已经为100451名农民兄弟追回了27.73亿余元劳动报酬。

“7年前，我们开始为农民工讨薪的时候，很多人认为是在作秀。但我认为，解决好农民工工资问题是法院的责任担当。当前推进经济结构调整，推行供给侧结构性改革，仍然离不开农民工。农民工到城市打工，把老婆、老人和孩子留在农村，牺牲了青春，牺牲了亲情甚至爱情。当他们付出了劳动却拿不到报酬时，法院应该为他们撑腰做主、伸张正义，这是义不容辞的使命和责任。河南法院将坚定不移把为农民工讨薪这件事情做好，一年一年做下去，直到什么时候农民工讨薪不再成为难事。”

今年的两会，张立勇还带来了关于制订《农民工权益保障法》的建议。他说，农民工权益保护上存在的问题包括拖欠报酬、劳动保护不力、社会保障不足等。建议全国人大常委会制订一部专门的《农民工权益保障法》，有效整合现有法律资源，逐步破解制度壁垒，全面保障农民工就业、获取劳动报酬、劳动保护、社会保障等权益，促进农民工与城市居民平等享受基本公共服务，共享社会物质文化成果。

谈

重拳治霾

用法治手段治理雾霾

张立勇认为，法律在治理雾霾问题上力度依然不够。“普遍存在着‘守法成本高、违法成本低’的现象，导致法律对守法的逆向引导，排污者宁可选择违法，承担较轻的法律责任，而不愿意遵守法律，承担较高的污染治理成本。”

如何加大力度？张立勇说：“应该借鉴醉驾入刑的方式，用好刑罚手段，对污染者该判刑的一定要判刑，该重罚的一定要重罚，使雾霾问题得到有效解决。要严惩雾霾制造者，让他们感到深度的疼痛，要罚到他倾家荡产，才能保证最广大人民群众的利益。”

谈

化解执行难

对待“老赖”要出狠招

法院判决了，但迟迟得不到执行，这些人被称为“老赖”，那些判决书则被戏称为“法院白条”。对此，张立勇也谈了自己的看法。

“我们现在通过联网的形式，可以查询拒不执行者在全国所有银行的资产情况；采取措施，限制他们乘飞机、高铁，限制住宾馆，出入境；把5.2万‘老赖’的赖账信息放到广场大屏幕等社会场合上进行展示，或者贴到他们住的居民楼和单位。”张立勇说，近年来，省高院针对“老赖”采取了一系列的措施。

同时，对于拒不执行、行为恶劣的人进行刑罚。“去年我省对317人判处刑罚，占到全国的1/5。最高院工作报告上说，我们要向执行难宣战，要用两到三年的时间解决执行难的问题。河南要走在全国前列，两年内完成执行难的问题。”张立勇自信地说。

谈

“民告官”案

进一步提升行政诉讼

异地管辖效应

河南法院这一年多来开展的行政诉讼异地管辖工作，张立勇说，这一做法起到了较大的效果,今年将进一步提升行政诉讼异地管辖效应。数据显示，去年，河南“民告官”案件达22642件，比上一年的15746件增长了43.8%；老百姓胜诉率27.8%，较之原来的10.2%，提高17.6个百分点。

谈

最高法巡回法庭

建议在郑州

设第三巡回法庭

张立勇今年的一条建议引起了大家的关注，而这条建议，实际上已经是他第二次在全国人大会上提出来了。

“最高法院已经在深圳、沈阳设立了第一、第二巡回法庭。我建议在中部地区的郑州设立第三巡回法庭。”张立勇说，“郑州地处全国中心地带，区位优势明显，交通便利，以郑州为圆心。法官3小时之内可抵达辖区任何一个地方办案。另外最高法在郑州设第三巡回庭，方便指导河南法院和郑州法院办案。”