全国人大代表、河南省水利厅厅长 李柳身

3月15日 晴

建议对国有企业慈善捐赠程序进行优化

我认为，不管是从慈善组织的设立，还是慈善资金的管理等方面都需要有法律的规范。慈善属于核心价值观里面的内容，核心价值观是需要有法律做保障的，国际上一些国家所提出的核心价值观许多都是由法律做保障的。

此外，国际上的一些其他国家，评价一个企业家，并不是通过税收的多少，而是通过公布慈善行为，捐款数量，在慈善事业上做出的贡献，来衡量这个企业家是否尽到了社会责任。在我看来，《慈善法》立法很有必要。

针对《慈善法（草案）》，我也有一些建议，在《慈善法（草案）》中有这样一条规定，国有企业实施捐赠要遵守有关国有资产的规定，履行批准和备案的程序。然而实际实施过程中，在动员慈善捐赠的时候，很多国有企业以“履行批准”为由而不积极，不捐赠，这对国有企业慈善事业无法起到促进作用。另外，企业一旦捐赠，其营业收入和税收等重要的考核指标就会减少，为此我建议把慈善捐赠的数量排除在考核以外。

郑州报业全媒体新闻中心全国两会记者 裴蕾 徐刚领 马健 苏瑜 宋文雅 谢君锐 肖雅文 陶莎 闫佳佳 北京报道