大胆使用环保禁止令

判决前先让排污口“闭嘴”

本报讯 大力加强环保审判，大胆使用环保禁止令，在判决前先停止排污企业的排污行为；创新开展家事审判，有条件的法院要成立家事审判庭……在昨天召开的全省法院民商事审判会议上，省高院院长张立勇透露今年全省法院民商事审判的十大重点，其中包括加强环保审判和创新开展家事审判。

郑州晚报记者 鲁燕

环保审判

让污染环境、破坏资源者付出沉重代价

在今年的省两会上，张立勇向省人大代表和全省人民作出承诺，全省法院要严厉打击乱排乱放、乱垦乱伐等犯罪行为，让雾霾制造者、水流污染者受到严惩。那么，有什么具体措施？

省高院已经设立了具有独立编制的环境资源保护审判庭，负责审理涉环境资源案件和归口管理全省法院环境资源审判工作。各地法院也要积极推进设立环境资源审判庭或合议庭、巡回法庭，实现集中办理。

要严格执行环保法、民事诉讼法，力破地方保护，力挺环境公益诉讼，合理分配举证责任，依法调查取证，公正高效审判，让鼠目寸光、污染环境、破坏资源者付出沉重代价，让受害者及时得到救济。

加大制裁打击力度，对污染大气、水流的企业，不能轻描淡写地判个罚金就完事，企业该怎么排还怎么排，这是不行的，要大胆使用环保禁止令，在判决之前就让它先停止排污行为，特别要用好刑罚手段，该判刑的一定要判刑，该重罚的一定要重罚。这个问题就像治理酒驾一样，以前屡禁不止，动用刑罚以后就有了根本性改观。加强环保司法宣传，通过以案释法、公开曝光等形式，警示企业自觉保护环境，引导社会组织大胆提起公益诉讼。

家事审判

有条件的法院要成立家事审判庭

家事纠纷一直保持相当高的比例，去年占全省法院收案数的近1/4，有的基层法庭甚至占到了60%以上，审理好家事案件意义十分重大。

有条件的法院要成立家事审判庭，条件不成熟的法院要成立专门合议庭。在人员配备上，家事法官必须是由审判经验丰富的已婚者担任。鼓励家事法官学习社会学、心理学方面的知识。要充实家事调查员、心理辅导员等审判辅助人员队伍。聘请有心理咨询师资格和心理疏导特长的专家参与案件的调解、审理。

在改革中，要给家事审判增加一项新的职能，就是修复婚姻家庭关系。不能只要夫妻双方都同意离婚，就立马判离婚。要注意区分婚姻死亡还是婚姻危机，现在大量起诉到法院的案件是出现婚姻危机，这时候就不要轻易判决离婚，要注重感情的修复。

要把保护弱势一方作为明确导向。家庭发生纠纷，老人、妇女、儿童一般都是弱势一方。在处理离婚案件时，如果未成年人的抚养问题不能解决，一般不能判决离婚。要运用好家暴禁止令，预防家庭暴力。合理分配举证责任，只要当事人有遭受家暴或面临家暴的现实危险，就可以下发裁定，禁止他人骚扰、跟踪、接触申请人及近亲属，责令迁出申请人住所等，否则可视情节罚款、拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任，将家暴行为的事后惩罚变为事前保护。

线索提供 乔良

●积极助推“僵尸企业”淘汰转型

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●加大知识产权保护力度，服务创新发展

●持续深化为农民工讨薪等系列为民举措

●积极适用小额诉讼和简易程序

●加快推进多元化纠纷解决机制改革

●全面加强民商事审判队伍建设

今年民商事审判其他八项重点