5年来，登封市坚持以世界历史文化旅游名城建设为统揽，按照“全域旅游、城乡统筹、整体推进，全市一盘棋、全域城镇化、城乡一体化”的整体发展理念，坚持一抓拆、二抓建、千方百计抓回迁，把“建设不折腾、产业可持续、群众多受益”贯穿始终，走出了一条丘陵山区实现新型城镇化的新路子，城乡面貌发生了巨大变化。 记者 袁建龙

坚持以“三化”协调空间布局规划引领新型城镇化建设

始终围绕“人们在哪里居住、居住什么样的环境，产业在哪里布局、布局什么样的产业”两个核心问题，制订了登封市“三化”协调发展空间布局规划，确立了“一城三区”、5个新市镇、两个合村并城示范镇、44个新型社区的“新型城镇化空间布局”和1个产业集聚区（登封市产业集聚区）、3个专业园区（登封市循环经济工业园区、登封市高新技术工业园区、登封市“天地之中”文化旅游专业园区）、25个乡镇特色产业园的产业布局体系，确立了以新型城镇化为引领的“三化”协调发展战略。

坚持把全域城镇化与扶贫开发、美丽乡村建设有机结合

坚持以拆开路，加快推进市区规划区、产业集聚区（专业园区）周边3公里范围内拆迁，以及干线公路两侧1公里和农村公路两侧100米范围内的“双违”拆迁。积极探索新型社区建设新模式，2012年以来，累计完成投资281.1亿元，搬迁群众4.45万户15.2万人，群众如期回迁率达到100%，城镇化率由2012年的42.5%提高到现在的54.5%。对贫困山区群众实施扶贫搬迁，对不适宜居住的边远山区村庄，由政府主导建成新型社区。截至目前，累计搬迁安置贫困户7258户，累计搬迁煤矿塌陷区群众1.36万户。加快美丽乡村建设，目前已启动10个村的保护改造和基础设施建设工作，其中5个村已经完成规划编制，两个村通过规划评审，告成镇、颍阳镇等4个乡镇入选河南省美丽宜居小镇建设示范点，颍阳镇宋爻村、大冶镇周山村等7个村庄入选河南省美丽宜居村庄建设试点。

坚持把新型城镇化建设

与基础设施、公共服务配套设施建设完美结合

坚持把基础设施建设与新型城镇化同规划、同部署、同建设。坚持交通路网建设优先，以G207、S237、S323、S316、郑登快速通道、颍河路围合的“日”字形全域交通路网体系基本形成。提升城区承载能力，累计新建改造10千伏供电线路166.38千米，新建人防工程47万平方米，新铺设燃气管网132公里、供热管网53公里，新发展燃气用户155户，供热面积达到70万平方米，城市基础设施明显完善。提升城市品位，集中开展城市“十乱”现象专项整顿，规划城市市区临时停车位806个，清理书院河河道2.3公里，整顿无主管居民楼院582个，清理各类广告牌1.2万个，新建改扩建棋盘山公园、月季园公园、嵩阳公园，实现了城市管理由突击行动向长效管理转化。完善新型社区配套设施，累计完成投资49.23亿元，建设新型社区基础设施和公共服务配套设施项目472个，实现了全市41个新型社区水、电、路、通信、学校、垃圾中转站等全覆盖，建设乡镇污水处理项目10个，其中，送表矿区马窑村无害化垃圾处理厂建设经验在全省推广。

坚持把新型城镇化建设

与世界历史文化旅游名城建设相结合

确立了一年规划调整变更方案到位、两年试点示范到位、三年初见成效、2020年建成世界历史文化旅游名城的总体目标。严格落实《概念规划》，制定了“两计划一导则”；严格按照《概念规划》限高要求和城市形态风貌的相关规定，扎实做好城市建设分类处理，对新谋划项目严格审核把关；对已审批拟开工项目，重新审查调整方案。持续提升中心城区服务功能，努力在市区中心地带打造繁华闹市区、地下街、不夜城，着力解决留不住游客的问题，规划建设了2.2平方公里的特色商业街区，中天广场城市综合体、中汇城市综合体、尚城国际、滨河新苑等项目累计完成投资116.4亿元，中心城区功能不断完善。加快登封新区起步区建设，规划建设了14.5平方公里的新区起步区，把新区起步区作为登封市产业集聚区的生活配套服务区，累计完成投资54.6亿元，“四纵六横”路网体系基本形成，供水、供电、供气等基础设施和学校、医院等公共服务设施基本完善，重点推进了嵩山国际文化养生度假区、天河休闲中心等一批重大项目建设。

坚持把新型城镇化建设与产业发展相结合

围绕把县城（市区）打造成全域旅游最大的游客服务中心的理念，在中心城区规划建设了2.2平方公里的特色商业区，打造繁华闹市区、不夜城，累计完成投资32亿元；坚持把新区起步区作为登封市产业集聚区的生活配套服务区，规划实施了5.5平方公里的登封新区起步区，累计完成投资54.6亿元；累计完成投资90.01亿元，实现了以产兴城、依城促产，推动产城互动融合发展。加快产镇融合发展，坚持在每个新型社区周边规划建设产业园，每个乡镇特色产业园周边都规划有新型社区，共在41个新型社区周边规划建设了25个乡镇特色产业园。加快产业转型升级，积极引导企业（项目）向产业聚集区、专业园区转，向文化旅游健康、家居、新材料装备制造等主导产业转；先后成功引进投资70亿元的嵩山国际文化养生度假区、投资50亿元的登封文化创意园、投资50亿元的世界功夫中心、投资10亿元的中国禅武文化国际研修中心等20个10亿元以上文化旅游项目，探索了“体育赛事+旅游”新兴模式，培育了画家村、禅心居等新兴旅游业态。