努力推动食品药品监管事业取得长足进步

为建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐公平有序”的现代化宜居宜业城市

作出应有贡献

2016年是“十三五”和全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进体制改革成效的攻坚之年。面对新形势、新任务和新要求，新密市食药监局上下的工作需按照新密市委、市政府的总体部署，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，以提高食品药品质量安全水平为核心，以深化改革为动力，以强化法治建设为保障，坚持问题导向，强化综合监管，加强基层规范化建设，创新监管方式方法，按照“四个最严”要求，建立全程监控、严密高效、社会共治的食品药品安全治理体系，全面提升新密市食品药品安全水平。

新密播报 孙浩

通讯员 李留萍 文/图

继续深化改革，促进基层工作规范

新密市食药监局切实抓好机构改革后续工作，对机构改革后调整的各科室职能进一步完善，理清科室、站所之间相交叉的职能和权限，明确工作任务、工作职责、人员岗位，做到职责明确，监管措施到位，并且召开基层所建设工作会议，加强对17个基层食品药品监管所的督查指导，持续开展业务培训，完善办公设施条件，加强执法装备建设，提升依法行政水平和科学监管能力，夯实食品药品监管工作的基层基础。

成立市、乡两级食品药品安全协会，进一步落实食药安全属地管理职责，健全完善“政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的责任体系，加强横向协作、纵向联动和区域合作，形成上下贯通、权责明确、统一完善的机构体系，使监管触角延伸到位、把网底兜牢。

着力建章立制，确保工作有序运转

新密市食药监局与“三严三实”专题教育建章立制工作相结合，加强食药监系统制度体系建设，靠制度管人，强机制提效。根据局党组的统一部署和要求，在落实上级要求、借鉴外地经验、结合实际的基础上，建立健全定期会议、考勤签到、分片包点、岗位责任、考核奖惩等制度机制，进一步强化工作纪律，保障工作依法依规、务实重效开展。

突出问题导向，提升风险管控水平

此外，新密市食药监局持续强化专项整治和综合治理，坚持问题导向和底线思维，围绕重点品种、重点区域、重点企业，找准着力点，把握关键点，聚焦百姓关注的热点和难点，力求“牵一发动全身”，实现食品药品安全监管工作的新突破、新提升。

相关工作人员介绍，在行业上，突出食品、药品、化妆品特别是乳及乳制品、肉及肉制品、面及面制品、食用油、保健食品等。

在区域上，突出学校幼儿园、建筑工地食堂、食品生产加工小作坊、假药窝点、集贸市场、批发市场、农村市场等，特别地，今年要分步骤分阶段开展韩庄市场、矿区市场的规范管理，以点带面强化对全市集贸市场的监管。要通过排查摸底、备案登记、严控上岗、监督指导、源头治理等行之有效的手段，切实将农村自备宴席纳入实际监管工作中。

在案件处理上，健全线索通报、案件移送、案件会商等工作机制，推动行政执法与刑事司法的有效衔接，对严重危害食品药品安全的问题要果断采取强制措施，坚决依法予以整治。对黑工厂、黑作坊和黑窝点，要坚决依法取缔，顶格处罚，斩断非法利益链条。对重大案件，实行挂牌督办制度，限期解决，定期曝光，达到惩处一个、警示一批、教育一片的效果。

强化能力建设，夯实监管工作基础

该局强化基层执法力量和规范化建设，加大岗位练兵、技能比武、优秀执法评选等活动的开展，提升基层执法队伍综合素质和业务能力，培养懂技术、通法律、善调查的基层执法干部队伍，提升基层监管能力和水平。

该局局长侯德林说，要强化食品药品检验检测能力的支撑，整合原市质监局、食药监局所属食品安全检验检测职能、机构和设备，加快设备投入和人才培养，着力做好食品安全检验检测能力建设和基本药物检验检测能力建设两篇文章。争取在5月1日前，完成食品药品检验所食品药品检验检测资质认定认证工作，用标准、用数据告知公众食品药品安全状况；要强化应急处置能力建设，督促指导企业及经营者做好隐患排查、事故防范、应急报告等工作，进一步提高快速反应、协调处置能力。t

坚持依法行政

助力法制机关建设

侯德林告诉记者，需要继续强化依法治理能力，善于运用法治思维和法治方式处理食品药品安全问题，完善制度体系，健全依法决策机制;认真落实权力清单、责任清单制度，加强事中事后监管，加大监督检查和违法行为处置力度。

切实规范行政审批行为，全面落实行政执法责任制，完善行政执法和刑事司法的衔接机制。进一步推进依法行政，加强执法人员管理，确保严格规范公正文明执法，进一步提升食品安全监管法治化水平。

构建长效机制，力求整体提升

据了解，该局坚持打基础与利长远相结合，治标与治本相结合、监管与服务相结合，对新密市涉食涉药经营单位，建立工作台账，加强日常巡查，实施动态管理，经常上门指导，提前发现解决苗头性、细节性问题，用管用的措施、过硬的作风，扎实推进食品药品安全监管工作再上新台阶。计划完成大宗食品抽检2000批次，餐饮具抽检1000批次。

该局还大力开展食品安全培训，分门别类对全市“六种人”（食品生产及流通环节单位负责人、各村（社区）食品安全信息员、企事业单位职工食堂负责人、农村自备宴席负责人、药品经营单位负责人、学校食堂负责人）进行教育指导，不断提升食品安全管理水平，夯实新密市食品药品安全长效基础。

推进社会共治

汇聚监管工作合力

新密市食药监局还在深化社会共治上下功夫，让监管的方法更加贴近实际，发挥行业自律和市场机制作用，完善企业信用评定、分级分类监管、信息公示、媒体曝光、后进约谈等制度，增强企业主体责任意识和自律意识，提高公众监督作用，努力确保社会各方力量的作用发挥得更好，融合度更高，真正把政府、部门、市场、企业、群众、媒体等方方面面积极性聚合起来。

侯德林说：“2016年，我们将逐步实施全市餐饮单位二维码赋码，打造并推广食品药品安全微信公众平台，力争在全市创建一批‘四品一械’样板店，借助网络力量公开评选‘四品一械’示范单位、十大美食等，提升全民参与、群策群力、群防群治的能力，实现共治共管。”

认真履行责任落实、创建活动、考核考评及作风建设

侯德林要求全局上下切实加强领导，认真履职，严格落实食品药品监管工作责任，要以创建活动为抓手，尽快形成创建模板，以点带面，发挥示范引领作用，使创建活动成为加强食品安全工作的重点。采取平时抽查、年度督查、突击检查等形式对目标任务的进度、完成情况、日常监管情况进行督促检查。

紧密结合2016年度纪检监察工作要点，针对食品监管政策性强、专业要求高的特点，加强教育培训，进一步提升干部队伍的思想政治素质和监管业务能力。努力推动食品药品监管事业取得长足进步，为建设“富裕文明、绿色生态、平安和谐公平有序”的现代化宜居宜业城市作出应有贡献。