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日本定于29日正式实施新安保法。这部不顾民众反对强行通过的法案以解禁集体自卫权为核心,为日本自卫队海外军事行动松了绑。 专家解读,新安保法多数内容与日美安全合作相关,将加速日美军事一体化,使日本改变在日美同盟中的“后援”角色,充当美国推行其全球战略的“先锋”。 海外派兵“无禁区” 新安保法包括一部新立法《国际和平支援法》和10部修正法。前者规定日本可随时根据需要向海外派兵并向其他国家军队提供支援,后者内容也大多涉及行使集体自卫权、扩大自卫队海外军事行动任务和范围等。 国防大学日本研究学者孙绍红说,新安保法以“重要影响事态”替代“周边事态”概念,不再局限于日本“周边”,使日美军事合作范围扩展至整个亚太地区甚至全球;新增“存立危机事态”概念,将“武力守护对象”由原来的日本扩大到与日本关系密切的盟国。 孙绍红说,上述变化扫除了日本参加美国军事行动的法律障碍。法律上而言,“可以说日本海外派兵已无禁区”。 “绑”上美国战船 日本已经急不可耐地登上美国的战船。不过,在孙绍红看来,日本此举风险重重。 新安保法生效后,法律上而言,日本不能再以“宪法上的制约”为由拒绝美国的军事行动要求。此外,对所谓“存立危机事态”等情况的认定标准模糊,紧急时可以不经国会批准就动用军事力量,“这更增加了日本卷入战争的风险”。 另一方面,随着日美军事一体化的加深,日本将“越来越离不开美国,在某些方面将不可避免地失去自主性”。 正如日本媒体此前援引“参与拟定安保法案的外务省干部”的说法:“自卫队与美军的一体化将随着法案生效而加速,已经不可能退回原点。” 据新华社 |
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