城市精细化管理工作

中原区是这样做的

自2015年郑州市开展精细化管理工作以来，中原区领导高度重视，深入贯彻落实市委、市政府科学推进城市精细化管理的安排部署，结合中原区实际，依照该区工作方案，紧紧围绕着大棚户区改造、以道路为载体的市政设施建设改造、“三级三类”便民服务中心建设三大项内容，紧密推进，力争营造畅通整洁有序的市容环境、天蓝地绿水清的生态环境和“15分钟便民生活圈”的生活环境。

今年，中原区根据市精细办制订下发的《关于引发郑州市城市精细化管理2016年工作方案的通知》（郑精细办[2016]14号），结合中原区实际，稳步开展各项城市精细化管理工作，全面提升城市精细化管理水平。

记者 董占卿

通讯员 张亚芳 张跃玺

“四乱”治理工作进展

环境卫生治理： 一是在道路清扫保洁检查方面。春节期间共发现问题1180处，已整改1092处，整改率达92%，共维修、更新果皮箱55个，数字化案件24条，整改回复率100%；机械化清扫方面根据气温实际变化，平均每天出动70台道路清扫冲洗车辆，对全区主次干道冲洗、洗扫作业。二是建立全天候应急机制，加强公厕管控力度。公厕内推行24小时工作制，确保我区主次干道公厕完好率在98%以上，主要道路公厕设施完好率达100%,开放率达100%。三是响应城市精细化管理，加大垃圾清运力度。清运垃圾20420吨，安全行车93810公里，中转中修3次、小修20次，车辆维修30车次。对25座垃圾中转站进行了全面检查，包括卫生情况、垃圾运输情况等，所查中转站卫生良好、设备正常。

交通秩序整治：主要对辖区主干道嵩山路、建设路、中原路、陇海路等及重点商圈桐柏路大商、中原路万达商场、建设路西元国际广场周边、中原商贸城和大商新玛特建设路店等周边违法停车整治。针对节假日交通流量急剧增多的情况，各执勤中队严格落实“五定五包”责任制，完善勤务机制，提高管理效能，最大限度将警力投入到重点时段、重点路段、重点方向、重要节点，加强路面管控，确保商圈、主要干道以及市政建设施工路段、出入市口的安全畅通。

占道经营治理：一是各派驻中队执法人员联合办事处集中力量对辖区乱摆摊设点、超门店经营、噪音扰民等影响市容秩序的行为进行整治。二是执法人员告诫沿街商户要落实《中原区沿街单位（门店）城市管理责任书》上的责任目标，及时清理店门口垃圾、制止车辆乱停乱放等行为，保持责任区域周围环境卫生整洁。

加大小广告治理力度：中原区下发户外广告治理专案，成立专项领导小组，细化责任分工、明确任务台账，要求大力清理张贴在建（构）筑物上的小广告，且严厉打击印制、张贴、散发小广告违法行为。3月，中原区清理小广告4129处。

重点区域、路段治理进展

街景立面整治：按照市城市精细化建设管理20项重点工作方案相关要求，加大街景立面整治。第一季度，中原区街景立面指挥部建立相关台账，依据台账大力整改，共清洗建筑物外立面1470平方米，粉刷围墙710平方米。

楼体亮化整治：中原区已制订亮化有关专案，成立相应组织机构。目前，按照方案要求，由各街道办事处按照属地管理原则对辖区道路路灯进行巡查，发现问题，及时登记，并上报12319城市管理热线督促整改。第一季度，完成桐柏路楼体亮化工程，共整改不亮路灯7盏。

区管道路硬隔离建设：第一季度，中原区对欧丽路、前进路、颍河路、工人路、友爱路等5条区管道路安装人非隔离护栏，实现人车分离。目前已提前全部完工。

游园绿地补植补栽：3月份，按照市定要求，结合季节条件，对游园绿地进行补植补栽工作，其中：儿童公园补栽红叶石楠200平方米，啟福花园补栽红叶石楠300㎡，松风园补栽红叶石楠120㎡，八一游园补栽红叶石楠50㎡、麦冬100㎡，且已对新栽苗木进行浇水养护工作。另外，儿童公园更换铁篱笆20米，维修竹篱笆25米；西秀园更换铁篱笆15米，维修水管1个。

严查“六类车”交通违法行为：2016年春节前后三环内重点治理非法营运，各执勤中队强化路面巡逻，严查突出违法，加强路面巡逻管控，重点查处“三超一疲劳”、酒驾、不按规定车道行驶、遮挡号牌等突出违法行为；严查长途客车凌晨2点到5点违规运行、违规上下客等行为，以良好的通行秩序保障道路交通安全、畅通。

精细化“建设类”工作进展

停车场建设：中原区就2016年度公共停车场建设工作作了专题部署和安排，提出了明确要求，各街道办事处与区政府签订了公共停车场建设目标责任书，并对全区可建公共停车场位置进行了逐一摸排，为各街道办事处选址提供了参考依据。

截至目前，现全区已选址84处，停车泊位31866个，其中已建成停车场10处，停车泊位5794个，在建停车场17处，停车泊位4480个，未开工建设停车场57处，停车泊位21592个。

架空线缆入地改造：中原区制订下发了《中原区2016年架空线缆和路灯照明综合整治工作专案》，明确工作任务、整治标准及整治时间，并进行职责划分。第一季度，共整治690米架空线缆。

接驳道路整治：4月底前完成连接绕城高速中原西路（西四环-荥阳）生态廊道、郑上路生态廊道，连接郑少高速的航海西路生态廊道，陇海路高架、西三环高架周边已建成生态廊道的整治提升工作。

精细化管理“提升类”工作进展

生态廊道整治：西三环生态廊道补栽麦冬2080㎡、红叶石楠774㎡、鸢尾10㎡，修剪红叶石楠3130㎡、法桐350株、红叶碧桃800株，养护浇水4100吨；航海路生态廊道补栽麦冬2200㎡、养护浇水1800吨；中原路生态廊道：补栽红叶石楠150㎡、白三叶80㎡、红花酢浆草100㎡、葱兰30㎡；郑上路生态廊道：补栽广玉兰30棵、大叶女贞28棵、黄杨球44棵、红花酢浆草30㎡、月季80㎡、南天竹48㎡；铁魏路生态廊道：补栽南天竹539平方米。

生态廊道、铁路沿线防护林带建设：一是陇海快速路（西四环-荥阳界）生态廊道，施工单位已进场，正在进行苗木栽植，截至目前，廊道内共计栽植乔灌木116600株、地被15800㎡；二是陇海快速路（西三环-西四环）生态廊道正在整理地形及部分垃圾清运；三是铁路沿线防护林带丁庄村段和铁炉村段共计清运垃圾25万㎡，截至目前，铁路沿线丁庄村段和铁炉村段均已进场施工；四是南水北调生态文化公园示范段正在整理地形；南水北调生态文化公园(西四环-二七区界)已明确了大部分控制绿线，测量单位已完成现场测量工作；正与国土规划部门对接，进行设计招标前准备工作。

建筑拆迁待建工地管理：经再次梳理和统计，中原区各类工地共计169处（在建工地68处、拆迁工地31处、待建工地37处、市政工地33处），近期，区建设局共出动人员249人次，检查工地103处次，下达督办通知5份、整改单40张，排查发现问题117条，立案调查1起，提请区政府财政扣款1家，推送工地扬尘整治预警信息及工作动态4条。

充电桩建设：中原区涉及的126家无主管楼院居民小区电动车棚建设专项资金800万元已足额到位，目前安排各办事处对住宅、城中村和村民自建房门厅、楼梯间和楼道进行全面清理，杜绝电动自行车违规停放和违规充电问题，督促各住宅小区建立严格的管理制度，明确专人负责，不间断加强巡查看护。

非机动车管理：各办事处根据辖区实际，对所属辖区的人行道规划了非机动车停车线，设置非机动车停车导示牌，安装阻车桩、阻车栏，并且各办事处每天派专人分路段、分社区不间断治理非机动车乱停乱放现象。通过综合整治，辖区乱停乱放现象得到进一步遏制。

■典型经验

秦岭路街道

疏导点加大投入 商户自我管理

秦岭路街道探索试行“街道牵头抓总，商户自我管理”的管理新模式，投入近10万元对疏导点48个摊贩进行了升级改造，划定经营区，为每个摊位加装货架。要求所有货物必须摆在货架上，为彻底改善市场人车混行的局面，街道通过设立隔离护栏的形式，划立了非机动车道及停车位，并聘请了两名保安，专门负责交通疏导，实行人车分离，使交通秩序得到改善。

创新管理模式，提出了商户联户自我管理机制。与商户签订了《疏导点商户自治承诺书》，将疏导点划分为10个商户自我管理小组，以小组为单位精细市场管理，实行小组轮流管理机制，即：小组内的5家商户轮流对本小组区域内的各项情况进行管理。

中原西路街道

“四新”举措推动停车位建设

街道以变闲为新、清乱建新、挖潜增新、探索创新等“四新”为举措，扎实推进辖区停车场建设工作，力争提前3个月完成全年辖区内新建停车位900个的目标任务。截至目前，街道辖区已完成新建停车位500个，有效降低了辖区高峰时段的停车压力。

建设路街道

开展评比活动 树典型引领大局

在辖区全面推广“六联一公约”商户自治管理模式，开展“五评比”等创先争优活动，创建优质和谐的城市环境。“五评比”即：评优秀城市管理协管员，评优秀保洁人员，评文明商户，评优秀城管专干，评优秀执法队员。成立商户自治小组，将辖区商户划分为若干片区，由商户推选与指定相结合推选自治组长，具体负责组织、召集商户自治会议，副组长和委员负责协同志愿者服务队对本片区商户的日常督查，主动联络商户宣传城管法规及有关规定，为商户解决实际困难，督促商户履行自治协议，爱护城市公共设施，保证经营点卫生区内整洁。