全力推进四个“并行”

实现“十三五”发展开门红

近日,本报记者在中牟县国土资源局采访获悉，今年以来，该局围绕全县“经济综合实力跨越提升”的战略目标，迎难而上、顺势而为，积极主动服务，努力有效作为，着力实现了“十三五”发展“开门红”。 “2016年是‘十三五’的开局之年，也是检验‘十三五’宏伟目标能否实现的‘初考’之年，我们一定要上交一份合格的答卷。”中牟县国土资源局局长吴文鑫说。

郑州晚报记者 张朝晖

中牟播报 通讯员 谢鹏飞 文/图

答卷一：以土地节约集约利用为主线

突出规划纲领作用

节地增效做到导向与监管并行

今年以来，该局充分发挥国土资源规划纲领作用，借助土地利用总体规划调整完善和永久性基本农田划定，科学调整土地利用结构，合理布局基本农田，优化土地利用空间布局。同时，强力推进节约集约用地，一是积极开展城镇空闲建设用地和低效利用土地调查，内部挖潜，盘活一批存量土地，提高土地节约集约利用水平；二是大力开展闲置土地清理处置专项活动，促使企业尽早开工建设，通过专项治理活动，实现动工一批、收回一批，努力将闲置土地率降到全省最低；三是进一步加大批后监管力度，充分利用国土资源部建立的土地市场动态监测与监管系统，及时掌握项目建设进度和用地现状，将批后监管关口由“事后处置”，向“事先沟通、提醒服务”前移，确保土地合法、合理、高效使用。

答卷二：以保障重点项目用地为核心，加大批、供力度

保障发展做到效率与服务并行

一是努力争取指标，保障项目用地。抓住新型城镇化建设和全面深化改革的重大机遇，充分利用中牟新区、中牟汽车产业集聚区、官渡工业园区、绿博文化产业园、郑州现代农业示范区纳入郑州市重点园区建设战略规划的机遇，积极争取年度计划指标和增减挂钩指标，力争2016年批回建设用地1万亩以上，全力保障重点园区、重大项目和交通路网用地，服务中牟经济发展。

二是加大供地力度，提高土地利用效率。专人承办、科长审核、主管领导把关，及时督促用地单位提供相关供地要件，在保证供地符合政策的前提下，尽量提高办事效率，缩短供地时限。同时，充分利用市场机制，调控好土地价格，使土地出让收入最大化。2016年力争供应土地1.2万亩，土地出让收入达到50亿元。

三是积极运作土地收购储备，发挥市场配置引导作用。充分发挥土地储备中心职能，加强土地储备职责，建立政府主导型的土地储备机制。2016年逐步将新增建设用地和需要政府收回的存量建设用地全部纳入土地收购储备范围，对暂时不具备出让条件的建设用地，充分利用储备中心融资平台进行融资，为中牟社会发展提供资金保障。

答卷三：以以法治土为契机

坚持依法行政

规范用地做到

预防和执法并行

加强动态巡查，积极争取各方力量，建立与纪检、监察、公安、检察、法院等部门的密切合作制度，全面建立多元执法制度，充分发挥监督机制的整体效能，既查处土地违法行为又查处违法责任人，做到查处、监管、执法、追究、移送五到位，切实提高土地执法监察效力。同时，将违法处置关口前移，提前摸排涉土违法现象，抓早抓小，力争将违法现象化解在萌芽中，保障土地市场健康稳定。

答卷四：以反腐倡廉为重点

加强内部管理

队伍建设做到

教育与管理并行

认真贯彻落实中央“八项规定”，扎实开展廉政教育和警示教育，健全惩治和预防腐败体系，筑牢拒腐防变的思想防线，做到秉公办事、清正廉洁。强化干部队伍学习教育，运用党组中心组集中学和业余自学等形式，解读最新国土资源管理政策，学习各项业务法律法规，把握国土改革趋势，夯实业务技能基础。