英国身处欧洲，却不认为自己属于欧洲。其经济规模排名欧盟第二，却不属于申根区、欧元区。英国一直存在疑欧、脱欧的声音，而英国首相卡梅伦在上任前为争取部分保守派的选票，曾承诺要推动脱欧公投，且与主导脱欧的独立党达成组阁协议。种种因素的推动下，卡梅伦于今年2月20日宣布，定于6月23日举行脱欧全民公投。

1 为什么要全民公投？

英国在1975年加入“欧盟”后不久举行过全民公投，即当时的“欧共体”。当时公投结果使其留在欧共体，但是有越来越多来自政客和公众的呼声，要求再次举行公投。脱欧支持者认为，欧盟在过去40年内改变了很多，更多国家加入，且其对成员国国民日常生活的控制在延伸。

2 谁有资格投票？

生活在英国、爱尔兰、英联邦成员国18岁以上公民，以及在海外生活少于15年的英国公民可以投票。与英国大选的规定不同，生活在直布罗陀的英国上议院成员和英联邦成员国公民都被允许投票。除爱尔兰、马耳他、塞浦路斯以外的其他欧盟国家公民则不被允许投票。

3 谁想要英国脱离欧盟？

据最新民意测验，英国公众在此问题上支持和反对的基本持平。英国独立党是英国脱离欧盟的主导者。该党在上一次英国大选中获得将近400万选票，占13%。一定数量的保守党议员和几位工党议员也支持英国脱欧。

脱欧者确信，欧盟拖英国的后腿，认为欧盟对其商业施加过多规定，每年要上交数十亿英镑会费的同时回报甚微。脱欧者还想要英国收回对其边界的完全控制，减少可以到英国工作的人数。

4 谁想要英国留在欧盟？

在从欧盟拿回一些权利的前提下，首相卡梅伦希望英国留在欧盟。此外，反对党工党、苏格兰民族党、威尔士民族党、自由民主党也支持英国留在欧盟。留欧者认为欧盟成员国地位对英国有很大的推动作用——使得向其他成员国销售产品更加容易。他们还认为，年轻的欧盟移民更有工作意愿，推动经济增长，能为公共服务埋单。他们还确信，离开欧盟会对英国在世界上的地位有损害，作为欧盟国家则地位会更稳固。

5 投票结果会改变什么？

如果英国公投结果决定脱欧，英国将不再是欧盟国家。如决定留在欧盟，英国与欧盟达成的改革协议将立即生效，包括：

儿童福利——限制移民领取英国福利，一些移民得到的儿童福利金将减少，其子女获得的福利金额将不是英国的平均水平。

欧元区——英国可以留在欧盟的同时保持英镑，与其他欧盟国家的商贸活动不用受歧视。任何英国为援助其他欧盟国家所付的款项将被退还。

主权——明确承诺英国不会与其他欧盟国家有“前所未有的紧密联盟”关系，这将被纳入修订过的欧盟条约中。

竞争力——新协议呼吁所有欧盟成员国和机构“尽全力努力落实和强化内部市场”，并“拿出更好监管的具体步骤”，包括减少官僚。

限制自由迁徙——为打击假结婚，欧盟公民的非欧盟配偶不会自动获得自由迁徙的权利。被确信是安全威胁的人士也有新的排除权。

■连锁反应

假如英国退出欧盟…… 全球警戒英国“黑天鹅”

据美联社报道，经济学家正试图判断公投在更大范围内可能产生哪些影响。经济学家说，英国退出欧盟对英国本身造成的麻烦最大，对欧洲其他地区影响相对小一些，但对全球经济有何后果仍难预料。按照不乐观的看法，脱欧将是一个转折点，一个“黑天鹅”事件，可能给自由贸易和全球化制造挫折。芬兰财长亚历山大·斯图布甚至把英国脱欧与2008年美国雷曼兄弟公司破产相提并论——后者引发全球金融崩溃。

●资本逃离英国、英镑下跌、黄金涨价●美联储推迟加息

●英国经济萎缩1%、欧盟萎缩0.25%、世界萎缩0.1%●企业停建新厂、停用雇员

●英国金融中心地位不保，全球化受阻，欧洲四分五裂 综合新华社