6月27日，《中华人民共和国民法总则（草案）》提交十二届全国人大常委会第二十一次会议审议。

作为民法典编纂工作的奠基引路之举，民法总则草案审议受到各界高度关注。草案中有哪些亮点？记者一一梳理。

看点一

胎儿也有

民事权利

一个胎儿还没有出生，父亲就去世了，那么这个胎儿有没有继承父亲财产的权利？随着食品安全和环境污染事件频发，如果怀孕妇女在这些方面的权益遭受侵害，除了她自己有权要求赔偿外，她腹中的胎儿有无独立的损害赔偿请求权？

草案规定：涉及遗产继承、接受赠与等胎儿利益的保护，胎儿视为具有民事权利能力。但是，胎儿出生时未存活的，其民事权利能力自始不存在。

我国现行的继承法规定，遗产分割时，应当保留胎儿的继承份额。胎儿出生时是死体的，保留的份额按法定继承办理。这个被称为“特留份制度”的规定，就已经体现了对胎儿权益的保护。

“一个国家、一个地区法律文明发展程度怎样，关键看对弱势群体的保护程度如何，是否真正贯彻了以人为本的立法理念。胎儿无法独立保护自己的利益，如果法律能够对其进行保护，就更能体现法律文明的发展程度。”中国人民大学法学院教授、中国民法学研究会秘书长王轶指出，这也是此次在民法总则草案中增加这一规定的原因。

看点二

六岁孩子

可以“打酱油”？

打酱油，简单而常见的民事行为。那么，多大的孩子去打酱油，其行为才能得到法律的认可和保护？

我国现行法律规定的具有限制民事行为能力人的最低年龄是十周岁。草案将这一下限下调至六周岁，规定：六周岁以上不满十八周岁的未成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其年龄、智力相适应的民事法律行为。

王轶认为，随着现代生活水平和教育水平的提高，儿童的生理和心智发育水平也不同于以往，现在六周岁小孩儿所知道的东西远远多于以前同龄孩子的认知，他们具备有一定的辨别和判断能力，应当有权独立进行一些民事法律行为。

“孩子有自己的利益诉求，包括姓名决定权等，如果不认同父母起的名字也可以提出修改要求。”

另有专家指出，我国义务教育法规定是六周岁入学，因此将限制民事行为能力人的年龄下限规定为六周岁，也与此相关。

看点三

老人有望纳入监护保护范围

未成年人、植物人、精神病人、老年痴呆患者，当他们需要参与社会活动或者权益需要维护时，谁可以替他们做主？答案是他们的监护人。

复旦大学法学院副教授李世刚介绍，现行民法通则仅针对未成年人和精神病人设置了监护制度，欠缺老年人监护制度。而依据这次修改，精神病人以外的其他成年人在出现民事行为能力欠缺的情况下也可以成为监护的对象。不仅如此，成年人如果担心自己将来无法正常参与社会交易或生活，还可以预先选任好监护人，未雨绸缪、防患未然。

他认为，这次修改还强调了被监护人利益最大化原则，并体现在草案的很多地方。例如，关于监护人的确立以及监护人履行职责，草案要求应当根据“最有利于被监护人的原则”确立监护人，强调要“尊重被监护人的意愿”。

“草案加宽了我国监护制度的适用范围，突出了监护的功能与目的，强调了对被监护人意愿的尊重，使得我国的监护制度更加全面和现代化。”李世刚说。

看点四

非营利性法人不得向成员分配利润

我国现行民法通则将法人分为企业法人、机关法人、事业单位法人、社会团体法人等。然而，随着经济社会的快速发展，社会组织的形态发生很大变化，基金会、民办非企业单位、社会服务机构等新组织形态大量出现，现行法律已经很难完全纳入，需要从法律上作出调整。

对此，草案将法人进行了新的划分，即“营利性法人”和“非营利性法人”。

草案明确，以取得利润并分配给其股东或者其他出资人等成员为目的成立的法人，为营利性法人。为公益目的或者其他非营利目的成立的法人，为非营利性法人。非营利性法人不得向其成员或者设立人分配利润。

“这是按照法人设立目的和功能的不同作出的新分类，与民法通则相比进步是很大的。”中国政法大学教授、中国法学会民法典起草领导小组成员李永军说。

看点五

老乡会属于“非法人组织”

从某研究小组、某同乡会、某银行的分行或支行、某电视台的栏目组……这些社会组织既非自然人，也没有法人资格，但是以各自名义开展各类社会活动，对其应当如何定义？根据草案，它们叫做“非法人组织”。

草案以专门一章对“非法人组织”进行规定。其中明确，非法人组织是不具有法人资格，但是依法能够以自己的名义从事民事活动的组织。

同时，草案也对“非法人组织”进行了列举，包括个人独资企业、合伙企业、营利性法人或者非营利性法人依法设立的分支机构等。

“非法人组织这个概念，我国法律中一直就有，但叫法不一，如其他组织、非法人单位等。”李永军说。“当前，非法人组织在社会生活中大量存在，从今后出台民法典的角度来考虑，统称为非法人组织，是为了更加适应社会管理需要，有利于这些组织开展民事活动，促进经济社会发展，也与其他法律相衔接。”

看点六

网游装备等或将受法律保护

信息社会中，大数据正在改变我们的生活。对于各类数据信息以及“QQ币”、网游装备等网络虚拟财产，应当如何确定其权属，以及如何保护，显得重要而迫切。

草案规定民事主体依法享有知识产权，同时列举了作品、专利、商标等9种客体，其中就包括“数据信息”。

“这个规定是民法总则草案中的突出亮点，使我国民法典的编纂具有强烈的时代感。”中国人民大学教授、中国民法学研究会副会长杨立新高度评价。

草案还规定民事主体依法享有物权，并明确法律规定具体权利或者网络虚拟财产作为物权客体的，依照其规定。

杨立新还提出，希望能将“数据信息”进一步精准规定为“衍生数据”。

看点七

受益人可以给予见义勇为受伤者适当补偿

近些年，因见义勇为却惹上纠纷的事情并不少见，见义勇为者受了损害，责任谁来负？受益人该不该补偿？这往往成为引发纠纷的矛盾点。

草案规定：为保护他人民事权益而使自己受到损害的，由侵权人承担责任，受益人可以给予适当补偿。没有侵权人、侵权人逃逸或者无力承担责任，受害人请求补偿的，受益人应当给予适当补偿。

专家认为，可以从3方面理解：首先，因见义勇为受损害，由加害人负责，没有加害人的，谁得好处谁补偿，这与紧急避险的有关条款中的法律原则一致。

其次，条文特别强调受益人可以给予适当补偿。北京大学教授、中国民法学研究会副会长尹田认为，这是对以往相关法律规定的一种突破。“可以”并不是强制性的义务，而是道德上的鼓励。

再次，“可以”还可以理解为，不管见义勇为者受损害的责任是否已被侵权人承担，只要受益人自愿给见义勇为者补偿了，就不能反悔再要回去。据新华社

■延伸阅读

从民法“通”则到“总”则

历时30年

30年，从1986年出台民法通则，到民法总则草案2016年6月27日提请最高立法机关审议，从“通”则到“总”则，一字之变折射中国法治进步。中国民法典编纂迈出了关键一步，国家治理体系和治理能力现代化进一步提升，“民法典时代”即将开启。

民法典：囊括所有的民事活动

“民法”一词来源于古罗马。1804年颁布施行的《法国民法典》成为世界第一部近代成文民法典，民法发展史上的重要里程碑。200多年过去了，法国民法典虽然经历了多次修改，但依然发挥着作用。

大到合同签订、公司设立，小到缴纳物业费、处理离婚……几乎所有的民事活动都能在民法典中找到依据。现代社会中，民法与刑法、行政法并列成为最重要的三大基本法。

1954年起4次启动民法典制定均未成功

新中国成立以来，我国分别在20世纪50年代、60年代、70年代末80年代初起草过民法，因为缺乏民法出台的社会条件，都没有成功。

制定民法的脚步并未停歇。1986年4月12日，六届全国人大四次会议表决通过了民法通则。

修改婚姻法，出台继承法、民法通则、担保法、合同法等，为编纂民法典打下基础。2002年12月，九届全国人大常委会第三十一次会议首次审议民法典草案。草案分为九编，共1200多条。

拟在2020年形成统一的民法典

专家用这个案例说明加快制定民法典是多么必要——

某人网购一台热水器，因为产品质量不合格，导致漏电使其受伤。而摆在审案法官面前的有合同法、侵权责任法、消费者权益保护法、产品质量管理法等，还有相关司法解释、行政法规，法官无所适从。以至于一审、二审法官适用不同法律，导致两审裁判结果大相径庭。

如今，民法总则草案提请审议，我们距离民法典还有多远？

我国民法典编纂分“两步走”：第一步编纂民法典总则编即民法总则，第二步编纂民法典各分编，争取到2020年形成统一的民法典。

据新华社