民生篇

“家门口就能在大医院看病了，收费一点儿不比大城市贵！”6月27日，家住中岳办韩村的赵红寿，提起登封越来越好的医疗条件，赞不绝口。

据了解，5年来，登封市“大手笔”，全力保障和改善民生，登封全市民生支出30.7亿元，占财政支出74.6％。累计投入教育、医疗等各类民生资金129亿元，郑州市第十六人民医院、疾病控制中心、中医院门诊楼、中强学校等一大批民生项目建成投用。如今，生活质量的显著提高，就业状况的不断改善，社会保障体系日趋完善，城市居住幸福感不断提升，登封市书写了一份温暖人心的民生答卷。

记者 袁建龙 登封播报 高鹏敏 文/图

关键词：收入

5年来，农村居民人均纯收入由2010年末的8136元增加到2015年的14670元，是2010年的1.8倍；城镇居民人均可支配收入完成26230元，是2010年的1.7倍。

就业是民生之本。改善民生，提高居民收入，就要“大手笔”积极促进就业再就业，鼓起居民的钱袋子。5年来，登封市完成各类培训2万人次，发放小额贷款7229万元，新增城镇就业8966人，农村劳动力转移就业1.9万人。

大力实施精准扶贫，建立三级包户帮扶机制，实施贫困户互助金贷款项目，完成整村推进项目5个、特色经济项目4个、易地搬迁3849户1.6万人，实现8100人稳定脱贫。

关键词：教育

教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。蒸蒸日上的教育正孕育着登封经济社会又好又快发展的新希望。让孩子有学上、上好学，是每个家庭的殷切期盼。5年来，登封市加强教师队伍建设，积极实施国培省培计划，开展各类师资培训2.1万人次，办学条件持续改善，教育教学质量不断提高。

解读：教育事业迎春天

投资9747万元，建成实验高中运动场馆，新建乡镇幼儿园8所，改扩建农村学校23所，创成省、郑州市级示范成人学校22所，资助贫困学生3.7万人次。

新建、改扩建幼儿园35所、中小学22所，登封市区各类学校总数由2010年末的157所变为目前的196所；一本上线率由2010年末的4.59%变为2015年9.46%，普通类本科上线率由2010年末的35.86%变为2015年的54.91%。

关键词：医疗

5年来，登封市城乡医疗卫生设施不断完善，完成颍阳、送表、徐庄卫生院改扩建工程，中医院门诊综合楼主体完工，市医院肿瘤病房楼建成投用。强力推进医药卫生体制改革成效显著，公立医院改革先行先试成效明显。登封市人民医院是2012年全国第一批县级公立医院综合改革试点单位，现在市直三家县级公立医院已全部实施综合改革。

解读：深化医改百姓实惠多

提升居民健康水平，是民生改善的重中之重。如何走出一条符合登封卫生服务的发展之路呢？

公立医疗卫生机构全部实行基本药物制度，实行零差率销售。有效降低了群众看病费用，缓解了群众看病难看病贵，并得到省、郑州市有关领导的肯定。县域医联体建设初见成效，社会办医高端大气。2015年，登封市市直三家二级医院分别与三家乡镇卫生院建立了医疗联合体，并挂牌运行。

登封市疾控中心建设全省县级一流，国家、省、郑州市疾控科研项目相继落户登封，正在向科技疾控、人文疾控、数字疾控转化，疾控体系日趋完善，疫情防控能力得到空前提高。2013年6月，登封市被省卫生厅命名为省级卫生应急综合示范县（市、区），慢性病综合防治示范区也已通过郑州市级评估验收。

登封市的305个行政村和20个社区居委会全部实施了片医负责制，组建了1100余人的片医服务队伍。妇幼保健网络进一步完善。医政管理进一步加强，医疗质量进一步提高，中医医疗机构建设进一步加强。

关键词：社保

新农合、城乡低保、慈善项目等因素，织就了一张密密麻麻的社会保障网络，不仅给老百姓带来看得见摸得着的实惠，更带来甜在心头的幸福感。从2012年开始，病种由20种扩大到目前的35种。2015年3月大病保险保障再次提高，所有住院的参合农民，凡政策范围内自费医疗费用超过1.5万元以上的部分，新农合大病商业保险将进行二次补助，最高可报销30万元。

解读：制度完善，织就“幸福感”密网

新农合筹资水平提高，大病保险起付线降低，农村居民参合率达99.1％。慢性病综合防控示范区创建通过省级评估验收。

“五险合一”全面实施，累计发放社保卡33.6万张。发放低保金9040.4万元、慈善救助金187万元。郑州市第十六人民医院投入1亿元，为登封全市65岁以上老人免费体检。

5年来，登封市引进上级慈善组织、行业慈善项目捐赠总价值5073276元。用于助困、助医、助学、助老等方面总支出25685165.43元，共开展五大类105个慈善救助项目，惠及困难群众103752人次，受益困难家庭34500户，慈善公益企业单位发展到30家，义工志愿者500人。

关键词：文化

一座座文化活动中心在欢呼声中落成，一场场精彩演出在喝彩声中落幕……5年来，登封全市共新建乡级文化活动中心13个，村级文化大院323个，累计开展惠民演出1500余次，放映农村公益数字电影1.8万余场。

解读：群众性文化活动丰富共享

5年来，登封市实施文化惠民工程，有线电视网络数字化双向改造完成投资3000万元，扶持乡镇文艺队伍80支，文化下乡演出4000余场，二十四节气、嵩阳宝剑锻造技艺等5项入选河南省非物质文化遗产，杨岭闹歌荣获河南省文艺演出最高奖项“金鼎奖”。

每年放映3636场的公益电影，150场的“百场戏曲送农民”活动，150场的“舞台艺术进乡村进社区”和12场的“舞台艺术送农民”，形成了人人参与创造、享受文化的浓郁氛围。免费开放的图书馆、文化馆，切实增长了群众文化的内涵。

以项目带动周边，城市文化辐射乡镇文化，要真正实现登封文化以包容开放的姿态走出去。5年来，君召乡、东华镇、告成镇文化站先后荣获省级先进文化站，告成镇中心社区被郑州市命名为公共文化服务体系示范社区。垌头村发展的文化产业园，更是为进村游客提供了特色文化服务。

关键词：居住幸福感

扎实推进平安登封建设，新增190路高清视频监控，在全省率先建立“四位一体”视频工作室，创成平安基层单位200个、零发案村210个，命名郑州市民主法治村25个。公众安全感在全省县（市）排名比2010年上升18个位次，群众居住幸福感显著提升。

解读：安全感也是“幸福指数”

安居才能乐业。群众安全感提升，是一个地方民生改善的重要标志。

5年来，登封市坚持打防管控一体。持续开展“四严一创”“铁拳战役”等专项行动，严打各类违法犯罪。先后投资9000多万元在登封市主次干道及卡口、197个学校、景区、公共复杂场所、易发案地区等部位安装视频监控探头8000余个，在全省率先建立集人脸检索系统、以图搜图车辆检索系统、视频摘要智能化系统、图像模糊处理系统为一体的视频工作室，织就了以登封市区主要道路、进出市区口为第一道防线，邻近市区乡镇为第二道防线，出入登封边界乡镇为第三道防线的“三层包围圈”，搭建了城乡一体、人机一体、打防一体、专群一体的治安防控“一张网”。