荥阳“五大现代体系”助力

打造郑西新城 建设和美荥阳

经过5年奋斗，荥阳经济社会发展取得了巨大成就。今后5年，是荥阳市全面建成小康社会的决胜阶段，也是加快工业化、城镇化进程，全面推进经济转型升级、提质增效、科学跨越的关键时期。新一轮大发展蓄势待发。

凝心聚力，乘风破浪，奋力谱写经济社会发展新篇章

打造郑西新城、建设和美荥阳、实现“两个率先”，重点要构建现代大开放创新、大产业、大城镇、大生态、大民生保障五大体系，坚持走“三化协调、四化同步、集约集聚内涵式”科学发展道路。

培育发展新动能，构建大众创业、万众创新的现代大开放体系

强化改革推动，增添内生动力。着眼推进治理体系和治理能力现代化，全面深化经济、政治、文化、社会、生态文明体制和党的建设制度改革。

强化开放带动，激发发展活力。主动融入“一带一路”和郑州国际商都建设，促进高水平双向开放，推进荥阳国际化，全面提升竞争力。

强化创新驱动，培育核心竞争力。坚持市场主导、企业主体、政府引导，逐步实现人才链、创新链、产业链和服务链融合对接。功以才成，业由才广。

强化网络联动，提升创造力。大力发展网络经济，实施“互联网+”行动计划，加快信息网络新技术应用。

强化项目拉动，提升承载力。坚持把项目建设作为稳增长、调结构的主抓手，巩固和扩大有效投资、精准投资。

厚植发展新优势，构建高端智能、结构合理的现代大产业体系

坚持工业强市，推动二产转强。到2020年，全市规模以上工业增加值达到560亿元，年均增长10%。

坚持三产兴市，推动三产转快。全力推动服务业发展提速、比重提高、水平提升，打造区域性商贸休闲中心和医疗健康中心。到2020年，全市服务业增加值达到365亿元，年均增长14%。

坚持农业稳市，推动一产转优。加快转变农业发展方式，拓展农业多种功能，加快都市生态农业发展，打造绿色农产品生产基地。

拓展发展新空间，构建统筹城乡、协调发展的现代大城镇体系

构建开放交通网络。服务实施国道310改建、国道234升级等国省干线建设，推动莲花街、金水路等外联快速通道实施，提高农村公路通畅密度和深度，改造农村公路500公里以上。

提升中心城区功能。打造15分钟生活圈。完成索河路东西延伸、兴华路北延等工程，打通微循环，新增城市道路70公里以上。

积极培育特色乡镇。加快发展广武镇、贾峪镇、高山镇等新市镇，引导城市建设资本向新市镇转移，提高辐射带动能力。

高标建设新型社区。持续推进大棚户区改造、新市镇社区及新型农村社区建设，加快群众回迁安置，引导人口向新型社区集中。

加快建设美丽乡村。实现村落、景观、产业一体化建设，努力打造一批“科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明素质美”的美丽乡村。到2020年，建成汜水、刘沟等10个以上美丽乡村。

着力建设智慧城市。积极打造智慧城管、智慧交通、智慧教育、智慧旅游、智慧文化、智慧社区等现代治理体系，整合公共服务资源，实现城市治理智慧化。

建设美丽新家园，构建田园风貌、绿色低碳的现代大生态体系

发展绿色经济。构建绿色低碳产业体系，调整产业结构和布局，推进传统制造业绿色改造。

优化生态环境。2020年，空气质量一二级优良天数达90%以上，城市污水处理率达95%以上。

构筑绿色屏障。推进交通路网、生态水网、田园林网、森林公园体系生态景观林带建设，到2020年，完成营造林10万亩，各类森林公园、生态休闲园、林业观光园达15个。

建设宜居城乡。大力推进绿色城镇化，构建科学合理的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局，推动人口资源环境均衡发展、经济社会生态效益协调一致。

迈向幸福新生活，构建以人为本、共建共享的现代大民生体系

全面发展各项社会事业。积极实施全民技能振兴工程，提高劳动者技能素质，构建和谐劳动关系，持续增加城乡居民收入。

织密织牢民生保障网。2020年，城乡居民社会养老保险覆盖率达到100%。

全力打赢脱贫攻坚战。实施脱贫攻坚“百千工程”，切实提高扶贫实效，实现建档立卡贫困人口2016年全部脱贫、2018年全面小康。

加强文明法治建设。深入推进“修身行善 明礼守法”全民行动，引导全市人民“做文明人、办文明事”，努力形成知荣辱、扬正气、讲奉献、促和谐的良好风尚，着力建设文明荥阳。

加强和创新社会治理。坚持系统治理、依法治理、综合治理，加快形成党委领导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提升治理能力和水平。

固本强基，汇聚合力

全面推进党的建设新的伟大工程

加强思想政治建设 要坚持把思想政治建设摆在首位，把解放思想、与时俱进作为观察世界、发展自己的强大思想武器，以新的思维方式提出解决问题的新思路、新办法、新举措，在思想上不断有新解放、实践上不断有新创造。

加强组织建设 强化各级党组织书记党建主体责任，推动全市基层党建工作探索创新、整体推进、打造亮点。要牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓住基本要素，聚焦重点领域，推动干部、资源、事权、服务“四下沉”，切实加强非公有制经济党组织建设，推进农村、社区、社会组织，以及机关、学校、企业等党建工作全面提升，打造符合地域和行业特点的党建品牌。

切实加强作风建设 要践行党的群众路线，秉承“三严三实”作风，开展“两学一做”学习教育。要永远保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，永远保持艰苦奋斗的作风，崇尚实干，力戒“四风”，反对空谈，深入开展“不作为、慢作为、乱作为”专项治理，努力使作风有新转变、工作有新气象。

切实加强反腐倡廉建设 要严明党的政治纪律、政治规矩，严格落实“中央八项规定”精神。要牢固树立正确权力观，保持高尚精神追求，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。

切实加强各级干部队伍建设 坚持德才兼备、以德为先，坚持事业为上、公道正派，坚持公正、平等、择优，坚持注重基层、注重实干、注重实绩，在经济社会发展主战场和重要岗位识别、选拔干部，把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来；大力培养选拔优秀年轻干部、妇女干部和党外干部。

切实加强党对各项工作的领导 充分发挥市委总揽全局、协调各方的作用，坚持和完善“市委统一领导、政府分工负责、四个班子通力协作”的领导运行机制，支持人大、政协依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作。进一步加强老干部工作，发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势，充分凝聚和释放正能量。积极发挥党委办公室系统综合协调、参谋助手、后勤保障、督查落实等职能，保障市委各项决策部署落地生根。

今后5年 指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，积极落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，围绕“打造郑西新城、建设和美荥阳，在全省率先全面建成小康社会、率先开启现代化建设新征程”总体目标，贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，坚持工业强市、三产兴市、农业稳市、生态立市四大战略，构建现代大开放创新、大产业、大城镇、大生态、大民生保障五大体系，夺取全面建成小康社会、开启现代化建设新征程的伟大胜利。

生产总值达到960亿元，年均增长9%

一般公共预算收入年均增长9%

服务业占生产总值比重达到38%

城乡居民人均可支配收入年均增长9%

新增城镇就业3万人、农村劳动力转移就业7万人

城乡居民社会养老保险覆盖率达到100%

城市建成区面积达到

48.3平方公里

城镇化率达到66%

森林覆盖率达到

35%

创成

国家园林城市

全国绿化示范县（市）