7月7日，在二七区第十一次党代会上，陈红民代表十届区委作报告。报告指出，完成各项任务，关键在党，核心在人。必须坚持党要管党、从严治党，把严的要求贯穿全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严，切实为全区发展提供坚强保障。

关于党建工作，二七区是如何做的，将如何做？ 记者 范光华 通讯员 亢春风 易先红 郭佳星 文/图

报告摘要之一

“加强思想政治建设，增强加快发展的精神动力。以‘两学一做’学习教育为抓手，筑牢思想根基，增强行动自觉。”

5月19日，二七区“两学一做”知识竞赛总决赛在政通路学术报告厅开赛，来自乡镇街道、区直单位、非公企业、政法系统、教育系统、卫生系统的6支代表队进行了激烈角逐，全区1000余名党员干部现场观看，1500余名党员参与了各单位、各系统组织的初赛、预赛和复赛，在党员干部中掀起了学习热潮。“两学一做”学习教育成为加强党员干部思想政治教育的一项有效举措。

注重理论武装。今年以来，二七区在中山大学、厦门大学举办三期“五大发展理念”专题研修班，培训党员干部150余人。依托“周末大讲堂”邀请国内知名专家教授开展“全面从严治党”专题辅导，受教育党员1000余人。各级党组织依托中心组学习、“三会一课”等，围绕《党章》、《纪律处分条例》、习近平系列重要讲话精神等内容开展集中系统学习，提升党员干部理论水平。区委组织部编印《习近平系列讲话摘编》1万本发给各基层党组织，依托《二七先锋》微信平台推出三期“两学一做”专题知识问答；全区各基层党组织依托微信平台、QQ群等推送学习信息2万余条，举办“学党章、严党纪”主题书记讲党课活动500余场次，为党员干部开展自学搭建了平台。

突出理想信念教育。围绕加强党员干部理想信念教育，二七区先后开展了“学党章、强党性”“党性大讨论”等活动。组织党员干部赴焦裕禄纪念馆、大别山干部学院、二七纪念塔等地开展优秀革命传统教育。依托建党95周年庆“七一”活动，对十八大以来涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员进行隆重表彰，并从教育、卫生、城管、村（社区）等不同领域遴选出6名优秀党员典型组建先进事迹报告团，在全区举办“榜样力量”先进事迹报告会，引导广大党员干部进一步树牢宗旨意识，坚定理想信念。

下一步，二七区将坚持“两学一做”学习教育这一有效抓手，组织开展民主评议支部班子、民主评议党员“双评议”活动，以严肃的组织生活强化党性观念。深入开展“践行先锋标准、岗位建功立业”活动，推动党员干中学、学中干，以实际行动践行合格党员标准，展示思想政治建设成效。

报告摘要之二

“加强干部队伍建设，锻造作风过硬的骨干力量。持之以恒加强作风建设，坚持抓常、抓细、抓长，锻造一支忠诚、高尚、敬业、有责任、有担当、有底线的干部队伍。”

在二七区活跃着这样一支队伍，他们不畏炎炎烈日、高温酷暑，每天奔走于拆迁一线、项目工地，访实情、办实事、解难题，充满了干事激情，群众习惯称他们为二七的“黄埔一期”。他们就是不久前二七区选派的60名科级后备历练干部。

为打造一支关键时候冲得上、顶得住、打得赢的优秀后备干部队伍，二七区在全区公开选派60名优秀年轻科级后备干部到乡镇一线挂职锻炼，参与中心工作。每名干部都经过严密筛选、严酷训练、细致培训，强健了体魄、磨练了意志、提升了素能，为适应各种工作环境、应对各类突发情况打下坚实的身体基础、心理基础和能力基础，激发了干部干事创业的活力。

为加强干部队伍建设，该区围绕干部“选、育、管、用”四个环节做了诸多探索实践。注重实绩，树立“选”的导向。把经济社会发展主战场作为识别、选用干部的主阵地，对在“三大主体”工作中业绩突出、群众公认的25名科级干部进行重用。创新干部考核，采取乡办、园区分类设置考核指标，突出二十字“好干部”标准、“担当”表现和“实绩”的考核，逐步形成干部凭业绩自动生成机制。强化培训，创新“育”的方式。先后在新加坡和清华大学、厦门大学、中山大学等知名高校举办培训班20余期，邀请国内知名学者、专家进行专题授课10余次，内容涵盖习近平总书记系列重要讲话精神、“五大发展理念”、供给侧改革等热点内容，培训干部1.3万余人次，有效提升干部素能。健全制度，增强“管”的实效。扎实开展科级干部档案专项审核工作，严格落实干部谈心谈话、干部监督联席会议制度，科级干部个人事项报告制度，干部离任任中审计等制度，强化靠制度管人管事。搭建平台，提升“用”的质量。搭建乡镇（街道）和区直单位“双向历练”平台，分批选派400余名优秀年轻干部到项目拆迁、大气污染治理、城市精细化管理等重点岗位历练，在急难险重岗位和基层一线砥砺品质、锤炼作风，沉下去“墩苗成长”。

报告摘要之三

“加强基层组织建设，夯实坚强有力的战斗堡垒。以网格化管理为载体，加强基层社会治理创新，全面推行街道‘大工委’、社区‘大党委’。”

6月27日，在全市庆祝建党95周年大会上，二七区被评为全市党的基层组织建设先进县（市）区。成绩的背后是二七区委对基层组织建设工作的高度重视和抓基层、打基础的务实举措。

加强基层组织建设阵地是基础。二七区深入开展“社区阵地建设年”、“基层党建提升年”等活动，累计投入3200万元专项经费用于社区建设，全区44个社区阵地得到升级，新增基层服务场所面积达7万余平方米。持续开展“分类定级、晋位升级”活动和非公组织“双向培养”计划，建成各类党建示范点53个。全面落实每个村（社区）3万元的党建经费和每个社区20万元的服务群众专项经费，为加强基层组织建设开展为民服务提供有力保障。

加强基层组织建设队伍是关键。建强“三支队伍”，打造以社区“两委”班子为龙头、以党员干部为骨干、以志愿者为主体的服务队伍。大力实施“社区班长工程”。制定社区党组织书记管理办法，开办“周末大课堂”“书记论坛”等学习平台，推动基层党组织书记之间相互交流，提高整体素质。实施“社工培养计划”。连续两年举办社会工作师考前培训班，累计培训报考人员350余人，提升基层干部服务能力。全面开展“双报到”“双微”活动，推进志愿者队伍建设，近年来，二七区2000余名在职党员到社区认领服务项目4000余个，开展法律咨询、心理疏导等志愿服务活动1500余次，开展两期掌上微心愿专题活动，认领完成微心愿达150余个，带动2万余名群众登记成为志愿者。

加强基层组织建设服务是根本。二七区持续深化区域化党建模式，全面推行和完善街道“大工委”、社区“大党委”工作机制，吸纳800余家公共单位和非公企业党组织共同开展为民服务活动，先后推出社区养老、爱心早餐、健康义诊等服务项目60余个。各社区普遍开展预约上门、全程代办、结果送达等服务，社保医保、民政优抚等13项民生事项实现全程代办。稳步实施“一支一品”计划，引导各社区立足实际创设形式多样、务实管用的服务项目，一个支部至少一个服务品牌，推动了社区服务多样化。

报告摘要之四

“加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境。严格落实主体责任和一岗双责各项规定，持续强化不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。积极营造遵纪守规、清正廉洁的环境。”

每周，二七区科级以上党员干部都会收到一则短信。这是区纪委创新形式开办的《每周一鉴》“手机报”，通过办公自动化短信系统，每周向全区科级以上党员干部编发典型案件、先进事迹以及党纪法规相关条款等内容，促使党员干部了解掌握最新政策法规、及时学习正反面案例，并对照自身情况，不断修正提升，以“日日掸尘、天天洗脸”的精神去涵养品德，以“如临深渊、如履薄冰”的心态去规范行为。

每逢节假日，党员干部还会收到一封廉政提醒信。据区纪委介绍，有些地方，逢年过节人们相互交往，往往用信封来装钱装卡，成为隐蔽行贿受贿的一种手段。为了增强党员干部廉洁自律的自觉性，提醒党员干部洁身自好，二七区针对节日期间容易出现的腐败现象，坚持以人为本，突出人文关怀，实行“廉关”前移，在全区各单位推广廉政信封，以此增强党员干部加强节日防腐意识，使党员干部在廉政文化熏陶中获得领悟，提高自身修养。

为了让廉洁理念深入民心，二七区结合“党的群众路线教育实践活动”，创新开展了“问苦扶贫、思廉求进”活动。机关干部与贫困家庭帮扶结对，并印制5000多张“干群联系卡”，发到社区居民手中。联系卡不仅公布了帮扶队员的联系方式，还印有廉政宣传、廉洁承诺等内容。居民群众只要一个短信就能反映一个问题，一个电话就能解决一个困难，他们所关心的热点难点问题，都能够及时地得到答复和帮助。通过这一张小小联系卡，不仅增进了干群关系，也使机关干部自觉摒弃懈怠之心、功利之念、浮躁之气，保持纯洁作风，增强敬业奉献的责任感和使命感。

“小处见精神”、“见微而知著”，二七区紧紧围绕“四创”工作思路，从小处着手、从细微处做起，先后组织开展了一系列有特色、有亮点、有影响的教育活动。从办公桌上的“亲情寄语”到卫生间的“洗手洗心”牌，从电脑的“廉政提醒”桌面到水杯上的“饮水思廉”印花等，在众多细微之处渗透着廉政气息，真正做到使廉政二字“入眼”、“入耳”、“入脑”、“入心”。

二七区近年来大力开展廉政文化“一单位一品牌”创建活动，不断扩大廉政文化的覆盖面、影响面、教育面。全区遍开“廉洁花”，廉政文化品牌异彩纷呈。例如，区法院“水文化”、铭功路街道“石文化”、政通路小学“正文化”、五里堡街道“莲文化”等一批各具特色的廉政文化品牌，在全区广泛营造了风清气正的良好氛围。特别是京广路街道佛岗社区继去年被评为省级廉政文化示范点后，今年又被授予“省优秀廉政文化示范点”，省内外10多家单位前来参观学习，成为二七区乃至省市廉政文化建设的一张名片。

在开展“廉政亲情寄语背后的故事”演讲和“人生四季”主题教育活动的基础上，2015年又创新开展了“家风的力量”双节廉政教育活动。以“家”为核心，引导广大党员干部“注重家庭、注重家教、注重家风”，收到了良好的教育效果，得到省市纪委领导的充分肯定。二七区节日廉政教育已形成品牌，连续3年荣获郑州市精神文明建设“五个一工程”奖。

加强区委班子自身建设

提升统揽全局的领导能力

组织开展“从我做起、向我看齐”活动，不断提升区委班子领导全区发展的号召力、凝聚力、执行力和思想动员力，形成全区上下向区委看齐、向区委常委会看齐，共识共为、担当干事、拼搏进取的良好风气。充分发挥常委班子示范带动、以上率下、中流砥柱作用，班子成员必须以身作则，带头垂范，切实用果敢担当、敢于负责的过硬作风，树立威信、展示形象，影响带动全区干部保持良好的精气神；大力支持人大、政府、政协依法开展工作；全面贯彻双拥、民族、宗教等各项政策方针，巩固壮大爱国统一战线；积极发挥工、青、妇等群团作用，在全区唱响“勇争一流、创先争优、争光添彩”的主旋律。——区委书记 陈红民

深入开展经常性党纪党规教育

全面锤炼素质过硬的干部队伍

今后一个时期，要坚持“四会一课”廉政教育制度，深入开展经常性的党纪党规教育、警示教育、法制教育，要把贯彻《准则》和《条例》作为改进作风的重要抓手，强化“两学一做”全面锤炼素质过硬的干部队伍，积极营造执行有力服务高效的环境、遵纪守规清正廉洁的环境、激励干事保护担当的环境、崇尚道德敬畏法律的环境。

——区委常委、纪委书记高天翼

坚持从严治党主线

强化队伍建设，夯实基层基础

树立正确用人导向

区委提出：未来五年是“抢抓机遇、奠定基础、确立地位、走在前列”的五年，党建工作要紧紧围绕区委要求部署，把握大势，服务大局，凝心聚力，精准发力，推动党建工作干在实处、走在前列。要坚持从严治党主线，强化领导班子和党员干部队伍建设，持续夯实基层基础，不断优化人才引育环境，树立正确用人导向，创新党建品牌、提升党建品质，为加快“三区融合”发展，打造“三个二七”，实现“三个率先”，建设现代化国际化复合型城区提供坚强组织保证。

——区委常委、组织部长 刘德金