昨日召开的全市新型城镇化建设暨城市工作会议印发《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》，提出通过三年提升行动的持续推进，突出整治环境卫生、整治市容市貌等12项重点任务，全面提升县级城市管理水平，努力建设持续优良、环境优美、和谐宜居的美丽城市。

郑州报业全媒体记者

覃岩峰

亮出“提升”目标

到2018年，城市人均道路面积达15.5平方米以上，公共供水普及率达80%以上，生活污水集中处理率达86%以上，城区环境卫生保洁覆盖率达100%；生活垃圾无害化处理率达98%以上，主干道机械化清扫率达85%以上，快速路、主干道卫生标准达到“双5”标准，绿地率达33%以上，人均公园绿地面积达9平方米。基本取缔占道经营，建成区基本取缔露天烧烤；新建小区均有健身设施，室外人均健身用地不少于0.3平方米，室内人均健身用地不少于0.12平方米。城市主要街道全部达标，其他街道达标率80%以上。“互联网+智慧城市”行动计划在县级城区全面推进。机动车基本实现“1车1基本泊位，100辆车15个公共车位”的要求；道路桥梁设施完好率达97%，建成区污水管网覆盖率达95%以上；亮灯率不低于95%；到2018年年底，主干道架空线全部实现入地改造。

敲定12项重点任务

1

整治环境卫生：加大城乡接合部、背街小巷、老旧小区、各类市场、城中村、河道、公路及铁路沿线等重点部位整治力度，集中解决积存垃圾、乱丢垃圾、乱倒渣土、沿路抛撒等突出问题；集中进行旱厕改造，加大水冲式公厕建设力度，2018年底全部消除建成区旱厕；建立以政府为主导的，具有完善法人治理结构的环卫作业公司管理模式，实行公司化运作；加快垃圾收集站、垃圾转运站、垃圾处理场等基础设施建设，生活垃圾实现密闭运输，推进城乡垃圾运输一体化；制定清扫保洁精细化标准，推进环卫精细化管理，道路卫生实行全天清扫保洁；有条件的县级城市开展生活垃圾分类收集，健全环境卫生管理机构，落实环境卫生管理责任，保障环卫作业经费；以克论净，深度保洁，提高保洁质量。

2

整治市容市貌：建立完善市容市貌管理长效机制，制定市容市貌整治方案；建筑物、构筑物外立面应保持整洁，无明显污迹，无残损、脱落、严重表色等；霓虹灯门头牌匾整治；乱涂写、乱刻画、乱张贴小广告和软体条幅清理；户外广告整治；集中整治电线电缆乱拉乱扯等现象，加大架空线入地改造力度；科学合理确定和设置地名标志，清理整顿不规范地名标志，禁止擅自命名、更改地名。

3

整治交通秩序：2016年，编制完成县（市）、上街区城市综合交通系统专项规划；各县（市）、上街区将公交港湾及候车厅建设列入年度城建计划，在城市道路建设过程中，同步规划、同步设计、同步改造、同步施工，不断完善和美化公交站点、港湾式候车厅建设，加快推进公共自行车慢行系统建设；2016年，制定完成县（市）、上街区公共停车场专项规划，研究制定配套建管政策，严格道路停车泊位施划；科学合理划定道路停车区域及泊车标线，加大管控力度，严厉查处违规占道行为。

4

整治占道经营：对主干道及车站、广场、医院、商场、学校周边等重点区域严格管理；在城市农贸市场、便利店、果蔬超市等便民服务设施配套不完善的区域，避开主次干道合理布局临时便民疏导点。

5

整治违法建筑：2016年，各县（市）、上街区要对违法建设进行普查，通过拍照、录像等手段，固化违法建设现状，统一造册，建立台账，全面掌控违法建设现状；2017年，在严格控制新增违法建设的基础上，对照普查台账重点整治高速公路两侧禁建区内、高压走廊、铁路沿线、水源保护区范围内的违法建设；2018年，重点整治占压燃气、供水管道等市政基础设施的原油违法建设和超期临时建筑，加大对新增违法建设的管理力度。

6

整治城市大气污染：对10蒸吨（含）以下燃煤锅炉提标治理；强化高污染燃料禁燃区建设、管理；加强机动车环保管理；全面淘汰黄标车；严格查处违规行驶；控制餐饮油烟污染。

7

加强施工工地和建筑垃圾管理：运用“互联网+”技术，建立建筑、拆迁工地监管机制；运用“互联网+”技术，建立建筑垃圾产生、运输、处理全过程监管机制。

8

加强市政公用设施建设管理：着力解决城市道路和步行道板破损、坑洼不平、窨井病害、道路积水等问题，定期排查、及时修复破损道路，逐步整治改造老旧步行道，加强道路窨井管理，及时修复破损和缺失窨井，并加装安全防护网；加强排水设施整治；及时更换和修复破损的城市道路照明设施。

9

加强宜居生态环境建设：提高园林绿化标准，加大建设力度，强化城市出入口、道路沿线、城市公园、街头游园和沿河景观带的园林绿地建设和管理，结合旧城区改造，加强街头游园和综合性公园建设，使老城区人均公园绿地面积达5平方米以上，加强城区绿地养护，消除死树枯枝、缺株断垄、黄土裸露现象；积极推进海绵城市建设，2016年10月底前，各地要编制完成海绵城市专项规划；落实全省城市河流清洁行动计划，加快实施城镇河道生态修复和综合整治，提升河流生态功能；整治城区各类噪音污染，特别是加强对机动车乱鸣笛、商业广告宣传及工地夜间施工等噪音的管理和控制；有条件的公共场所普遍配备健身设施，新建小区均建有健身设施。

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推进数字化城市管理：加强移动互联网、物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在城市管理中的运用，推进数字化城市管理系统平台建设，提高城市管理的效率和水平，到2016年年底，市辖各县（市）和上街区建设数字化城市管理系统。

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改革城市管理体制：推进县（市）级城市管理领域大部门制改革，整合市政公用、市容环卫、园林绿化、城市管理执法等城市管理相关职能，实现管理执法机构综合设置，强化城市管理和执法工作等；郑州市作为省委、省政府确定的试点城市，2016年8月底前，各县（市）要制定落实《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》具体实施方案。

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抓好公民文明素质教育：经过三年努力，基本消除县级城市公共场合的不文明现象，实现公民的文明礼仪素养、思想道德素养、科学文化素养、身心健康素养、民主法治素养显著提高，社会风尚、城市品位全面提升。