新型城镇化建设和大气污染防治攻坚工作

下半年怎么干？干不好怎么办？

围绕“六场战役”为重点的九项工作加快新型城镇化建设

通报4起治污不力案件，今后将加大问责力度

7月26日，二七区召开新型城镇化建设暨大气污染防治攻坚工作会议，对全区下半年工作进行安排部署。

会议印发了《二七区大气污染防治责任追究实施办法（试行）》《二七区新型城镇化新三年（2016~2018）行动计划（征求意见稿）》等文件，保障全区新型城镇化建设及大气污染防治工作顺利推进。

记者 范光华 通讯员 郭佳星/文 杨坤 岳艳美/图

新型城镇化 用国际化的水准做好城乡建设

记者从会议现场获悉，下半年，二七区将围绕“六场战役”为重点的九项工作，加快新型城镇化建设进程。

全力以赴推进规划提速，《二七区城乡总体规划》已通过了市规委会审查，侯寨、马寨总规等区域规划和专项规划已基本完成，初步形成了“一个总规统领、三个规划支撑、具体项目规划全覆盖、专项规划相互补充、多规合一”的规划新格局。下一步，要加强与市直规划部门沟通对接和协调，组织专人、专门团队进行跟踪协调办理，加快规划编制和报批，力争城乡总体规划、侯寨乡总规9月底前获批复。

推进项目投资方面，围绕“五个一批”，重点抓好80个重大项目建设和区政府投资项目，力争完成全年项目投资目标任务；35个拟开工项目确保10月底前全部开工；围绕确定的“新签约主导产业项目20个以上，其中引进‘四力型’项目5个以上”目标，继续加大招商力度，确保年底前圆满完成。

尽心尽责做好群众多元安置，今年，二七区需要新开工13个安置区项目，建筑面积300万平方米。加快完善基础设施和公共配套方面，新规划了81条道路，其中区管道路32条，17个中小学校、15个“三级三类”便民服务设施、26座变电站、2座燃气调压站、5座分布式热力能源站、6条全长16公里的综合管廊、23处公交站点、2座水厂和3处自来水加压站，2座污水处理厂和5处分散式污水处理设施，力争3年内全部建成、基本到位。

抓好城市精细化管理方面，持续抓好“20项重点工作”，创新城市管理体制，将城市管理工作纳入网格化平台运行推进；引入市场机制，以现代化管理手段营造全民参与依法治理的城市管理新机制；进一步明确各部门职责，探索形成多部门联动的长效机制；推动执法事项属地化管理，逐步实现城市管理执法工作全覆盖，加强城市管理全要素数据的采集与整合，推进城市管理、社会管理和综合治理“三网合一”，打造综合性城市管理数字化平台。

此外，二七区还将千方百计做好土地运作攻坚、精准精细推进选商引资、依法依规推进城中村改造、坚定不移推进产业园区发展等方面入手，多管齐下，大力推进新型城镇化进程。

大气污染防治 用生态化的理念做好环境治理

大气污染防治工作作为当前和今后的一项重点工作，二七区下半年将如何做，做得不好怎么办？

会议给出了答案。二七区纪委在会上通报了大气污染防治4起案件问责情况。接下来，还将对在大气污染防治工作过程中不尽心、不尽力、不作为、不担当的干部严厉追究责任。追究方式包括：诫勉、责令公开道歉；免职、降职（或降低工资档次）；党纪处分；涉嫌违法犯罪的，移交司法机关处理。组织处理和党政纪处分可以单独使用，也可同时使用，但不得避重就轻或者相互替代。

《追责办法》指出，各管委会、乡镇街道要履行本辖区大气污染防治工作职责，党政领导承担主要责任，其他领导在职责范围内承担相应责任。

各区直有关部门要履行大气污染防治工作职责，单位负责人承担主要责任，其他领导在职责范围内承担相应责任。

相关人员责任追究情况，作为干部选拔任用和日常监督管理的主要依据。

下半年，二七区将从严控扬尘污染、治理工业污染、减少煤炭污染、降低机动车污染等方面开展生态环境治理工作。对全区238个工地再次进行一遍拉网式排查整治，12月底前，建成区所有建筑工地的远程视频和PM10监控设备全部安装到位，对涉及违法占地、违章建筑的一律依法拆除，对违法生产、违法经营的工业企业一律关停，加大重点路段、重点时段的检查执法，大力查处运输车辆违法行为，一经发现违规运输、违规上路、沿途抛洒等问题一律顶格重罚。

二七区要求，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”“管行业必须管环保、管业务必须管环保、管生产经营必须管环保”的要求，狠抓责任落实。二七区四大班子领导从现在开始，要下沉到分包的项目、乡镇办去开展工作，督导大气污染防治、解决相关问题，每周下沉工作不少于两次。

此外，将继续加大督察力度，坚持“督事”与“督人”相结合、“督企”与“督政”相结合，督责任落实和发现问题相结合，督整治措施与问题整改相结合，实施24小时明察暗访，每天通报督察情况，通报问题整改情况，对中央、省市督察发现的问题、媒体通报的问题要进行责任倒查，严格按照《追责办法》对不尽心、不尽力、不作为、不担当的干部严厉追责。

力争到2016年底，将PM2.5、PM10平均浓度控制在国家和省定目标以内，下半年优良天数达到100天以上。

■直接引语

建立“大督察”工作机制，狠抓落实

“新型城镇化和大气污染防治是建设‘品质二七、田园二七、温暖二七’的关键着力点，必须找准问题、合力推进，认真把握好‘遵循规律，科学有序；以人为本，依靠群众；产业支撑，功能复合；保护生态，传承文化’四个原则，坚持用国际化的水准做好城乡建设，坚持用精准化的举措做好城乡管理，坚持用生态化的理念做好环境治理。同时，建立‘大督察’工作机制，把‘大督察’机制作为落实和追责的利器，切实增强抓落实的责任感、使命感和紧迫感，站位全局，勇于担当，务实重干，全面推进新型城镇化和大气污染防治工作迈上更高水平，为建设现代化国际化复合型城区奠定坚实基础。”

——区委书记 陈红民