“老先生，您先消消气，喝口水，要不这样，您先反映问题，反映完了，您好好吵吵我们三人好不好？”8月5日10点20分，在郑州登封市法院的信访接待室，72岁的张先生刚一落座，就朝坐在他对面的主管副院长、庭长、审判长“三长”发牢骚，可当他听完副院长说的话后，火气也没那么大了。

“这都是我这10多年来跑来的东西（材料），可就是没解决问题……”张先生平心静气地和“三长”从头诉说了他打官司10年来的经历。而这正是今年4月以来登封市法院实施“三长”接访所要的效果。

为了解决信访老案，今年4月5日，刚上任的登封市法院代院长赵洪印便独创了“三三制”处访工作机制，即“三长”和由市直下沉基层干部等“三级网格长”一起到信访人住所地进行回访，倾听诉求、联合化解涉诉信访纠纷。

登封是大禹文化的发源地，大禹治水三过家门而不入的故事人们都耳熟能详。而登封市法院的法官们，在党委政府的主导下，创建了“封调禹顺”五段连环多元化纠纷化解机制，更是深得"大禹治水"的精髓，以疏导为主，营造和谐的社会环境，同时也彰显了法律的威严。

郑州晚报记者 鲁燕 文/图

现场

“三长”接访,案子信访现场给答案

8月5日早上8点10分，还没到上班时间，登封市法院信访接待大厅门外已有10多拨人在外等候。

8点25分，信访接待室门开了，随着“三长”陆续坐下，当事人也相继进了接待室。

52岁的陈女士拿着一沓厚厚的材料走进来。“我和他（丈夫）虽然没离婚，但是我们多少年都没在一起生活、居住，早已形成离婚的事实了，为什么他的债务要我来还……”陈女士刚一坐下，便向对面的“三长”发起了询问。

从陈女士提供的判决书来看，当年法院确实判决陈女士承担还款责任，原因是陈女士丈夫张某的债务是在夫妻关系存续期间的共同债务。陈女士一边说，一边拿出她和丈夫张某常年分居的证据，有邻居等人证言等。

“我们仔细看了所有卷宗，并找到当年办案的法官，经调查决定该案启动再审程序。“三长”中的立案庭庭长杨军说。

“我没听错吧？”当“三长”很肯定地告诉陈女士“确定要重审”时，陈女士不停地作揖表示感谢。

第二个接待的是张女士。她有3个孩子，但是离婚时，张女士净身出户，3个孩子都留给了前夫。“可离婚后张女士对孩子们非常思念，萌生了要回一个孩子抚养的想法。在妇联的推荐下，她来法院咨询。

“接访后，法院主动与办事处联系，通过民调组识已妥善处理了。”昨日下午，登封市法院代院长赵洪印回复说。

一个上午，当事人逐渐散去，“三长”才起身喝口水、休息。

在杨军的办公桌上，记者看到一份“三长”联合接访案件登记表，信访人、反映问题、接访结果及接访院长等一目了然。“接访都有登记，接访结果也有据可循。”杨军说。

据杨军介绍，最近3个月，登封市法院接待新信访案件31件，与去年同期的68件相比，有明显下降，多年的老信访案件已成功化解了5起，已有2起案件由律师代理进入再审程序，对1名闹访人员司法拘留，11起案件通过司法救助得到妥善处置，3起案件拟上报终结。

执行

队伍“大换血”，“五举措”机制见成效

“我们现在50余名执行干警全都是从各部门抽调来的年富力强的业务骨干，平均年龄32岁，本科学历85%以上，而且人人都是把好手。”说起现在登封市法院的执行队伍，杨军用了三个字概括，那就是“大换血”，原来在执行局工作满5年以上的干警全部调出。这样的改革，就是为了打破原执行庭室之间的界限，设立综合组、查控组、裁决组、实施组四个小组，“现在各小组相互制约，相互配合，执行工作分段制衡、节点管控、裁执分离。”

不仅如此，还出台了15项执行工作制度，通过“繁案”精办、“简案”快办的形式，提高执行质效。同时，每季度进行执行评价，邀请部分申请执行人、被执行人参加，纪检监察的人全程参与，对执行质效进行反馈和监督。执行装备也有了保障，执行局新增5辆警车，并为每位干警配备了电脑、高拍仪、单兵作战装备、执法记录仪等，确保手中有利器、执行冲得上。

现在办案，现代信息技术必不可少。以保全措施执行化、风险告知全程化、执行实施警务化、执行裁决监督化、执行查控信息化的“五化”机制为核心，登封市法院建立了集案件执行、流程管理、节点管控、预警纠错、移动审批、实时监察和便民查询等功能于一体的执行案件信息监管平台。通过高拍仪对案件卷宗拍照上传，实现电子化材料的自动流转；通过个案的阳光监督码，查询案件编号、案件标题、立案日期和当前环节等信息，畅通群众信息通道；通过在查询终端上刷身份证，查看所申请案件的当前执行状态等执行信息。

创新

扫“封调禹顺”二维码，可选调解员

“我那案子就是我自己扫二维码选的民调员，民调员韩老师水平挺高的，不到两小时就把我的案子调好了，对方把欠我的赔偿款6万多块钱也都给我了。”6日上午，登封市民孙先生拿到钱的那一刻，忍不住给妻子打了个电话。

“全市1000多名民调员，都是生活在基层，熟悉基层状况，调解各种纠纷案件都是‘专家’。”据登封市法院代院长赵洪印介绍，登封市法院的民调主要依托登封市网格化管理机制，主动与登封市“周五书记接访日”工作制度对接，在乡镇办事处、村委社区成立“封调禹顺”法官、社会法官、人民调解“三者融合”的纠纷化解工作室，“人民调解员和社会法官在法官指导下开展工作，弥补了法官调解‘刚性’有余、‘柔性’不足的缺陷，有效整合了社会资源。”

赵洪印说，目前，登封市法院已在登封市嵩阳办事处、卢店镇、告成镇成立“三者融合”工作室，20%的小矛盾小纠纷都得到了有效处置，大大减轻了人民群众的诉累。在“封调禹顺”社会法官微信平台和“封调禹顺”人民调解微信平台，“群众可通过扫描二维码进入平台，自由选择社会法官或人民调解员调解自己的案件。