——全市产业发展暨半年经济运行工作会议解读

2016年8月10日 星期三 统筹：徐刚领 编辑：李记波 美编：杨卫萍 校对：一广

8月5日，我市召开产业发展暨半年经济运行工作会议。会议提出要加快构建以先进制造业为支撑、以现代服务业为主导的现代产业体系，保持经济持续健康平稳发展，为加快向国家中心城市迈进、推进国际商都进程夯实产业基础。

会上同时出台系列文件：《郑州都市现代农业产业发展三年行动计划（2016~2018年）》《郑州市现代服务业发展三年行动计划（2016~2018年）》《郑州市建设中国制造强市发展三年行动计划（2016~2018年）》《关于加快产业转型升级再造发展新优势的实施意见》《关于加快推进2016年重大产业项目建设的通知》《2016年郑州市产业集聚区建设专项工作方案》等。系列文件，个个含金量十足，不仅描绘了郑州未来几年产业发展的蓝图愿景，更明确了具体的发展路径乃至方法选择。正值“十三五”开局之年的郑州，将再掀全市产业转型发展的新浪潮，开启产业发展史上新的篇章。

促进三大产业融合发展 打造宜居城市后花园

建设都市生态农业先行示范区

为加快产业集聚区提质转型创新发展，进一步提升产业集聚区发展水平，《2016年郑州市产业集聚区建设专项工作方案》明确，我市将以提质转型创新发展为主线，重点推动集群招商提质、重大项目增效、技术创新发展、公共服务保障和产城互动发展五大工程，不断增强产业集聚区的“吸引力、竞争力、带动力”，为建设以国际商都为主要特征的国家中心城市提供载体支撑和产业基础。

郑州报业全媒体记者 徐智慧 侯爱敏 张 倩

重点推动“五大工程”

不断增强“三个力”

加快产业集聚区

提质转型创新发展

关键词：发展目标

《郑州都市现代农业产业发展三年行动计划（2016~2018年）》提出，要围绕“建设都市生态农业先行示范区，走在全国前列”这一目标，加大投入力度，强化科技支撑，做优我市都市现代农业，促进一二三产业融合发展，让都市农业成为我市可持续发展的示范区、宜居城市的后花园、绿色空间的守护者。

郑州报业全媒体记者 徐智慧 侯爱敏 张 倩

2016年，力争全市省级产业集聚区完成固定资产投资2100亿元，增速18%以上；实现规模以上工业主营业务收入6300亿元，增速12%；实际利用市外资金400亿元；从业人员达到75万人。市级工业专业园区完成固定资产投资400亿元，增速16%；实现规上工业主营业务收入1600亿元，增速12%。

关键词：目标

关键词：技术创新发展工程

提升企业创新能力：围绕我市产业发展布局和战略性新兴产业发展需要，挖掘和利用国内外创新资源，提高研发装备水平和研发手段。

加快创新平台建设：力争新建10家以上工程技术研究中心、企业技术中心、工程研究中心。

强化“两区一园”建设：巩固提升现有孵化器孵化能力和管理水平，推动企业快速发展，实现产业化和规模化，协调推进科技创新创业园建设。

加快智慧园区建设：重点依托中国联通中原数据基地、中国移动（河南）数据中心、中原云等平台，促进集聚区开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化。

关键词：公共服务保障工程

到2018年，率先基本实现农业现代化，全市都市生态农业占一产比重80%左右，建成在全国有影响力的都市生态农业先行示范区。

供给保障：蔬菜播种面积保障在120万亩以上，常年菜田面积稳定在30万亩以上，产量稳定在300万吨以上；农产品质量安全追溯体系和农业投入品监管实现全覆盖；畜禽、水产规模生态养殖场废弃物实现无害化处理，资源化利用率达到80%以上。

园区示范：十大现代农业示范区核心区初具规模，都市生态农业示范园由47个发展到200个，面积达到20万亩。

产业集群：农业产业化集群达到32个，培育战略性农业产业化龙头企业30家；农产品加工业产值突破2000亿元，农产品流通交易额突破2000亿元。

休闲农业：创建全国休闲农业与乡村旅游星级示范企业达到60家，实现休闲农业游客接待人数达3900万人次，营业收入达40亿元。打造30个美丽乡村。

创意创新创业和“互联网+农业”：建设农业公园3个、主题公园10个，农产品网上年交易额达到30亿元，行政村农业信息覆盖率达80%以上。

关键词：五大工程

强化土地和环境准入保障：严格工业项目用地标准，将占地比例等控制指标纳入土地出让使用条件。

创新投融资机制：鼓励金融机构围绕打造千亿级产业集群，创新小微企业网络金融服务模式，力争全年完成融资300亿元。

加大服务平台建设力度：引导和鼓励民营人力资源服务机构为产业集聚区企业提供人力资源服务，构建面向集聚区的人力资源综合服务平台体系。

加快配套设施建设：鼓励企业与高等院校、培训机构合作，组建职教集团，推动职业教育规模化、集团化发展。

关键词：产城互动发展工程

稳步推进保障房建设：深入实施保障性安居工程，把符合条件的农业转移人口纳入城镇住房保障体系。力争在产业集聚区基本建成公租房1000套。

加快户籍制度改革：进一步调整完善集聚区内户口迁移政策，优先推动进城时间长、就业能力强、适应城镇和市场竞争环境的农业转移人口落户。

强化城镇就业支撑：推动大众创业、万众创新，以创业带动高质量就业。

加强常住人员保障：建立健全公共就业服务、综合信息服务网络机制，保障城镇常住人员享有同等的劳动就业权利，有针对性地为其免费提供就业政策法规咨询、职业指导、职业介绍等基本公共就业服务。

关键词：集群招商提质工程

着眼培育主导产业集群，重点做好电子信息、汽车及零部件、装备制造、现代物流、食品加工、生物医药等产业集群招商引资提质工作。

关键词：重大项目增效工程

集中实施100个重大主导产业集群项目建设，力争全年新开工100个重大项目，建成投产100个重大项目。

“菜篮子”建设工程

蔬菜产业提质增效示范工程。到2018年完成3万亩标准化“菜篮子”生产基地建设任务，促进我市蔬菜产业转型升级。设施农业生产面积达到18万亩。探索建立永久菜田保护制度，逐步在全市划定永久性菜田30万亩。

水果产业提档升级示范工程。到2018年水果生产面积达到27万亩，水果总产量32万吨。

都市生态渔业示范工程。重点做好荥阳国家现代渔业示范区建设，力争三年建成3万亩核心区。在荥阳、郑东新区打造2个观赏鱼示范园区，把郑州建成全国知名的锦鲤养殖基地。到2018年全市水产养殖面积保持在13万亩左右，水产品总产量稳定在13万吨。

生态畜牧业工程。到2018年，规模养殖企业粪污处理设施配套率达到90%以上，废弃物实现无害化处理和资源化利用率达到80%以上。

农业产业化集群培育工程

重点发展种养加工型、农业流通型、休闲农业型、示范园区型、涉农服务型等5大类型产业集群。着力抓好思念、白象等16个农业产业化集群建设，计划完成投资34亿元。

休闲农业和乡村旅游示范工程

着力抓好郑州市沟域休闲旅游生态区等23个休闲农业项目，计划完成投资85.5亿元。培育发展特色农业节会，吸引市民走进农村、体验农业。美丽乡村示范工程。抓好30个美丽乡村试点村建设项目，计划完成投资12亿元。

生态循环农业示范工程

到2018年，建成一批生态循环农业示范区、示范县，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，农药、化肥利用率提高40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上。着力抓好河南三木实业集团登封循环农业建设等9个项目，计划完成投资7.7亿元。

“互联网+农业”示范工程

实施城市农业和创意农业示范工程，农业创新综合体示范工程，2016~2018年建设设施蔬菜、阳台园艺、现代种业、马铃薯、果树、花卉等6个研发平台。