惠济区第三次党代会明确了惠济区今后五年的奋斗目标和主要任务，新城街道结合自身区位优势，以创新的思维方法，扎实的工作业绩，迎接新挑战，树立新形象，全面提高街道经济实力，改善民生发展，完善城市建设，维护社会稳定，打造幸福家园，为“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”作出更大的贡献。

制定“124”工程，理清未来发展思路

认真贯彻区第三次代表大会精神，以发展经济为中心，以新型城镇化建设为载体，通过重点项目带动产业结构转型，转变经济增长方式，促进经济跨越发展，坚持服务群众、服务企业、服务项目，积极构建智慧、生态、宜居、现代化新城区。具体发展思路概况为“1、2、4”工程，即“一条主线，两个重点，争创四个一流”工程。

依托生态优势，打造生态旅游亮点

结合当前惠济区旅游发展实际，围绕“河水”做旅游。依托惠济区大运河水系文化休闲带旅游，以黄河风景名胜区为突破口，充分结合现有项目，打造一处到两处的全市旅游“亮点”，构建“旅游综合体”，形成旅游“拳头”。在常庄、李西河区域打造“医、养、旅”结合新模式，在黄河防护林带以南至沿黄快速通道区域，着力打造全省健康养生示范区。

围绕第二组团发展方向，构建惠济区核心区商业圈

第二组团以打造中、低密度生态宜居区为目标，将基于“一核”建成区较为完善的基础设施与公共服务，以高端人群的居住需求为导向，规划建设绿色、生态的高品质居住社区，吸引高端人群聚居。结合新城地理优势，在文化路以西、天河路、开元路、北四环（天河路）形成的合围区域内，依托民安北郡、惠济特色商业区，构建以满足该区周边社区消费需求和金融机构办公、住宿、娱乐等需求的综合性核心区商业圈。

以新型城镇化为主线，改善辖区人居环境

截至目前，新城街道已完成6个村庄（毛庄、固城、弓寨、东赵、贾河、胖庄）的旧村拆迁工作，1个村庄（常庄）正在进行拆迁改造，剩余2个（李西河村、宋庄）面临改造。接下来的五年，新城街道将继续深化新型城镇化建设，以建促拆，突出抓好安置房建设和重点项目建设两个重点，加大商贸招商力度，大力发展总部经济和楼宇经济，着力增强“招大引强求高”的能力，尽可能地拉大城市框架，切实改善辖区居民的生活环境，为经济社会发展奠定坚实的基础。

休闲娱乐区

与高端商务区完美统一

刘寨街道

2016年是实施“十三五”规划的开局之年，在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕区委提出的“一核一带三组团”总体布局和“一核引领、一带振兴、组团发展、多点支撑、全域旅游”的发展总体思路，通过认真谋划、周密部署，明确了我们街道未来五年的发展方向、主要任务和战略举措，力争做到“四个优化”，全面推进街道各项事业健康、稳定、和谐发展。

优化产业布局，促进经济转型升级

街道凭借中心城区的区位优势，科学规划“一轴两翼三区”发展布局，不断拓展发展空间，加快街道经济转型升级。即以南阳路为中轴线、以农业路和北三环交通枢纽为两翼，打造农业路商贸服务区、南阳路休闲娱乐区和北三环高端商务区，加快招商引资和项目落地，培植产业，涵养税源。农业路商贸服务区，利用怡丰新都汇商业综合体和青少年公园即将建设的近10万平方米的地下空间，提前谋划、找准定位，全面形成商贸服务片区。南阳路休闲娱乐区，利用博金商贸城、昌建誉峰等近23.7万平方米城市综合体，引进幸福蓝海电影院、大型KTV、星级酒店等项目入驻，加快兴隆热电厂老厂改造升级，打造休闲娱乐文化创意新业态。北三环高端商务区，依托清华园商务、三江商务等现有楼宇载体，进一步发掘北三环区域发展潜力，打造地标性建筑，吸引一批知名公司和大企业大集团在此设立总部,进而带动区域经济发展的新型经济形态，形成北三环高端商务区。

优化城市管理，打造宜居街区环境

按照城市精细化管理的总体要求，街道结合实际制定“三化标准”，确保辖区城市管理提升有新成效、新形象。一是规范化。依托网格化管理机制，将辖区13条主次干道、1040户沿街商户五小门店等划分为18个条块，强化工作效率。二是制度化。建立督查、讲评、通报管理考核制度，形成街道科级干部、社区书记主任、网格长的责任捆绑。同时，制定严格奖惩和责任追责制度，不断提高工作标准，形成长效管控机制。三是常态化。深化一格多员管理模式，联合多部门进行常态化动态监管、综合执法。组织社区志愿者对辖区占道经营、突出门外经营、车辆乱停乱放等现象进行集中整治。

优化生态环境，深化大气污染防治

刘寨街道始终把大气污染防治作为重大民生问题，强化打持久战、攻坚战的思想认识，坚持态度不变、决心不减、目标不移、标准不降，一以贯之做好大气污染治理。一是严管建筑工地。严格落实工地扬尘污染治理六个百分百标准，坚持工地24小时值守和巡查制度，督促企业采取降尘措施，重点落实施工围挡、道路硬化、车辆冲洗、场地覆盖等，防止二次污染。二是严控道路扬尘。强化道路洒水降尘措施，增加主干道的保洁及洒水频次，对重要路段、施工场地附近等区域增加冲洗、清扫次数，适当延长作业时间，保证道路干净卫生。三是严抓露天烧烤治理。全面排查辖区饭店无烟净化器安装情况，督促商户在限定时限内安装无烟净化装置，增派力量加强对占道经营、夜市摊点、露天烧烤集中整治，做到及时发现，及时处置。

优化党建根基

提升队伍服务水平

深化“两抓一保”和“两学一做”，以服务群众为宗旨，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是强化班子建设。坚持中心组集中学习制度，加强科级干部分包联系村、社区、重点项目和企业制度，帮助解决实际问题。二是规范干部队伍。制定机关绩效考核管理办法，对缺岗、离岗、不作为等违反工作纪律的，实行末位问责制。三是创新工作载体。积极推进辖区单位共驻共建活动，探索大工委、大党建工作格局，深化“五星党员”评比、“一刻钟服务圈”等活动，完善党建微信公众号，为党员开展活动、学习交流提供平台。

打造惠济区跨越发展的“桥头堡”

长兴路街道

惠济区“十三五”规划纲要谋划了“一核一带三组团”总体布局，提出在“十三五”末将惠济区建成“产业融合发展创新区，生态宜居宜业旅游城”目标。长兴路街道办事处将紧扣全区规划发展定位，全力推进以北三环周边区域为重点的北部商业组团发展。

紧扣发展定位，构建现代产业体系

重点在北三环、江山路、地铁三号线区域，全力促使宜家家居、欧凯龙、迪卡侬等重量级全球知名大型商业企业入驻，加快推进易谷文化艺术网商园建设项目，打造全省一流的电商产业园区；在S310和江山路周边区域，升级改造信基调味食品城，引进和建设联想控股冷链物流产业基地及跨境电商项目，通过整合信息流、物流及资金流，形成标准化、综合化及国际化的大型产业领军企业；努力挖潜和发挥河南省体育中心、郑州大学体育学院等优势，发展医疗康复、体育健身等康体产业；同时，谋划好老鸦陈村、王砦村改造区域综合商业体建设，从而在辖区逐步形成综合性、复合型、体验式特色商圈，打造惠济区跨越发展的“桥头堡”。

突出抓好安置房建设，确保群众安居乐业有保障

抢抓全市、全区新型城镇化建设由“大拆”向“大建”纵深转移的良机，全力以赴做好长兴社区建设项目的征迁和建设工作，力争缩短建设周期，打造出全市规模最大、功能最全的大型综合性服务社区；积极协调推进老鸦陈村新村片安置房建设控规编制工作，力争早日启动建设，尽快实现回迁；加大与建设企业的对接协调力度，督促王砦村一期安置房加快施工进度；积极想办法、找出路，努力解决南阳寨村二期安置房建设存在的困难和问题，保障群众利益。

坚持建管并重，高标准推进城市建设和管理

要在城市建设和管理上下大功夫，全力以赴推进地铁三号线、长兴北路、电厂西路、福利院路等10余个城市基础设施路建设项目的征迁和建设，提升城市发展的承载力。紧扣城市精细化管理标准，落实好“城管执法、市政设施、环境卫生、交通秩序、违法建设治理、大气污染防治”等城市管理提升工作，逐步建立长效管理机制，推进城市管理工作科学化、规范化、标准化。

加快实现文旅、商旅融合

大河路街道

为贯彻落实惠济区“一核引领、一带振兴、组团发展、多点支撑、全域旅游”的发展总体思路，加快实现商旅、文旅融合发展，大河路街道紧紧围绕城镇化建设这一主线，依托旅游业加快现代产业体系构建，通过夯实基层党建基础，全面承载“沿黄文化旅游带”建设任务。

以安置房建设为重点，加快新型城镇化建设步伐

从事关全局发展，事关社会大局稳定的高度，凝聚共识，勇于担责，形成合力，全力推动安置房建设。督促企业加快进度，针对每个安置房项目实行县级领导分包，建立完善工作推动机制，协调解决建设中出现的各种问题；统筹兼顾，加快完善水、电、气、暖、道路等基础设施配套，解决影响群众回迁的各种阻碍。从公、检、法等部门抽调专门人员成立工作组，对影响安置区建设的堵门、堵路、强买强卖、强装强卸等违法行为进行重点打击，营造良好的施工环境，以综合手段确保安置房建设顺利推进。

加快实现文旅、商旅融合，推动旅游业快速发展

一是结合“打造高品质沿黄生态文化旅游融合发展带”的发展思路，对沿黄村庄进行整体规划，在江山路、天河路等与黄河大堤交会处打造重要的旅游节点。通过吸纳国内古镇发展的成功经验，引进具有开发经验的企业参与谋划运作，围绕黄河文化发掘，对保合寨、牛庄、前刘等沿黄村庄进行改造提升，打造沿黄文化旅游特色村。

二是围绕索须河整治提升，打造沿河休闲商业区。充分利用江山路、天河路区域内已整治提升到位的索须河优美自然景观，依托南岸、铁炉寨、新庄村等规划的商业地块，引进奥特莱斯等业态。发挥该区域临近地铁2号线、江山路、北四环的交通区位优势，打造近郊型休闲商业区，实现商旅融合发展。

三是结合惠济新区片区建设，实现文旅融合发展。依托天河路、绿源路、岗李、新庄村规划的成熟的娱乐康体用地，放宽视野，紧盯国内外知名的文化娱乐企业，加大招商引资力度，引进特色文化娱乐项目，将该区域打造成为郑州北部文化娱乐休闲区，加快推动区域发展。

探索产权制度改革思路

加快农村经济体制改革

坚持“试点推进”，充分借鉴已改制村庄发展经验，创新思路，积极探索具有辖区特色的模式和发展路径。实施集体资产折股量化；依托集体产权制度改革，加快撤村建居工作，进一步促进城乡一体化建设。实现土地、资本和人口合理流转，有效破解农民转市民后的就业、增收难题，不断壮大农村集体经济实力。

建立长效机制，全面做好大气污染防治工作

以大气污染防治为切入点，严格贯彻落实《大气污染防治法》等法律法规，进一步加大环境执法力度。一是突出治理重点，切实解决群众反映强烈的道路、工地扬尘问题，加大机械化保洁力度。二是完善督导考核，明确网格监管、逐级问责、应急处置等工作长效保障机制，确保施工工地严格按照“6个100%”标准综合整治到位，燃煤锅炉、土小企业、养殖场等全部清理、拆除到位。三是坚持政府主导，实现联防联控。加大大气污染防治工作宣传力度，提升公众理念，引导企业自律，拓宽环境违法举报渠道，发现问题及时处置。四是整合环保执法力量，加大执法力度，对环保违法行为进行严厉打击，决不手软，从而打造天蓝水清的优美环境。

以基层组织建设为切入

切实增强发展的基础

努力形成围绕中心抓党建、抓好党建促发展的良好局面。始终坚持党建工作和街道中心工作同方向、同部署、同频率，充分发挥党建和思想政治工作的重要作用，把党员干部的思想和行动凝聚到中央的精神上来，切实把党的各项优势转化到街道整体发展中来。

深化“两抓一保”和“两学一做”，以服务群众为宗旨，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。一是强化班子建设。坚持中心组集中学习制度，加强科级干部分包联系村、社区、重点项目和企业制度，帮助解决实际问题。发挥领导班子带头示范作用，一级抓一级，层层抓落实。

二是规范干部队伍。狠抓干部队伍作风建设，完善督考制度，以考核促工作，以督查强纪律，全面提升干部队伍素质。制定机关绩效考核管理办法，对缺岗、离岗、不作为等违反工作纪律的，实行末位问责制。

三是创新工作载体。积极推进辖区单位共驻共建活动，探索大工委、大党建工作格局，深化“五星党员”评比、“一刻钟服务圈”等活动，完善党建微信公众号，为党员开展活动、学习交流提供平台。

新城毛庄安置区一期小区内部

清华园小区

长兴路街道鸟瞰图

大河路街道推进安置房建设步伐