新密市城市管理本来底子很薄，却后来居上，8月29日，在郑州市副市长李喜安的带领下，郑州市各县（市）城市管理相关负责人前往新密市观摩取经。

8月29日，记者从在新密市召开的郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划推进会上了解到，新郑市、登封市、新密市、荥阳市、中牟县和上街区人民政府将纳入考评。根据三年行动计划，各县（市）、上街区将在整治市容环境、打击违法建设和市政公用设施建设等方面有很大提升。

郑州晚报记者

王军方 文/图

新密模式引来观摩团

近3年，该市累计投资7.5亿元，新修改造中心城区道路23条，打通断头路10条，新增道路26.4公里。

该市投资1.8亿元，建成生活垃圾综合处理厂和餐厨废弃物处理中心，形成垃圾减量化、无害化处理和资源化利用的“新密模式”。

去年，该市财政投入资金1700万元，购置道路机扫车、冲洗车、洒水车等47台，中心城区机扫率达到40%。

推进公共基础设施配套，铺设改造供水管网421公里、供气管网550公里、供热管网56公里；新增路灯3800余盏，实现主次干道全覆盖。新建游园2个，建成郑州市级园林式单位48个，省级园林式单位4个。

推进工地扬尘、道路扬尘、工业污染、燃煤锅炉、煤矿煤场、黄标车老旧车淘汰、秸秆禁烧、畜禽养殖污染、“新五小”“十五小”“土小”企业排查取缔等专项整治工作。连续3年荣获郑州市秸秆禁烧工作第一名。

提升县级城市管理水平

目前，《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》和《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划考评办法》已正式印发。

郑州市精细办主任、市城市管理局局长赵新民说，《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》指导思想是，以治脏、治乱、治违为突破口，开展专项整治，有效解决城市管理粗放、基础设施水平低、城区整体面貌较差等问题，提升县级城市管理水平，努力建设秩序优良、环境优美、和谐宜居的美丽城市。

围绕指导思想和主要目标，我市将统筹推进12个方面的工作，主要有6个整治（整治环境卫生、市容市貌、交通秩序、占道经营、违法建筑、城市大气污染），3个加强（加强施工工地和建筑垃圾管理、加强市政公用设施建设管理、加强宜居生态环境建设），推进数字化城市管理工作，改革城市管理体制，抓好公民文明素质教育。

考评成绩较差的给予通报批评

《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划考评办法》针对的考评对象是新郑、登封、新密、荥阳、中牟和上街。由市城考办牵头，组织各相关市直部门，逐项对推进落实情况实施考评督查。三年内，县级城市管理水平将大提升。

考评分季度考评和年度考评。季度考评分3次，一次明查，两次暗访。每年12月上旬，进行年度考评。

考评结果纳入郑州市县（市）区综合工作考核，作为年度评先的重要依据，与干部使用、立功受奖、干部年度考核优秀比例、绩效奖发放等挂钩。

年度考评进入前20位的县（市），省政府给予适当资金奖励。连续3年考评结果进入全省前10名的县（市）授予“优美城市（县城）”称号。年度考评和工作成绩突出的城市、单位和个人予以通报表彰。年度考评排名后20位的县（市），省直相关部门对其不予进行城市创建验收和复查。对组织推进不力、考评成绩较差的县（市）区给予通报批评。必要时，将会同组织、监察等部门约谈政府及相关部门负责人。

整治脏乱差不留死角

严控散煤管理，2017年，各县（市）、上街区实现建成区高污染燃料禁燃区全覆盖。

淘汰黄标车和老旧车辆，划定禁行区域，实施黄标车限行管理，并逐步扩大黄标车限行区。

加强餐饮油烟治理，城区餐饮服务经营场所应安装高效油烟净化设施。

重点抓好城乡接合部、背街小巷、老旧小区、农贸市场、城中村以及河道、公路及铁路沿线等重点区域和部位的突出问题。

2016年,集中进行旱厕改造，加大水冲式公厕建设力度，2018年底全部消除建成区旱厕。

以克论净，深度保洁，提高保洁质量。

对临街陈旧破败、污损的建(构)筑物立面，实施维护修缮、清洗和粉饰刷新，设计制作规范统一的门面招牌。

加强主干道及车站、广场、医院、商场、学校周边等重点区域流动商贩占道经营、店外经营等现象的治理。

科学合理划定道路停车区和泊车的泊线，综合整治车辆违章占道、违禁行驶等突出问题。

解决城市道路破损和坑洼不平

违建拆除工作方面，重点整治拆除新增、在建违法建设，城市主次干道两侧20米范围内、生态廊道及其他城市绿地绿线内的在建违法建设。

今年，老旧雨污水管道改造和雨污分流工程完成30%以上。明年，建成区污水管网覆盖率达90%以上。2018年，老旧雨污水管道改造和雨污分流工程全部完成，生活污水集中处理率达86%，污泥无害化集中处理率达66%。

着力解决城市道路和步行道板破损、坑洼不平、窨井病害、道路积水等问题。

强化城市出入口、道路沿线、城市公园、街头游园和沿河景观带的园林绿地建设和管理。

2018年底前，每个县级城市至少建成1个专类公园，有条件的公园、绿化广场或较大面积游园要配备健身设施。建成区绿地率达到33%，人均公园绿地面积达到9平方米，老城区人均公园绿地面积达5平方米以上。

各县(市)应本着新旧区结合的原则,划定不小于10平方公里海绵城市建设示范区，将70%的降雨就地消纳和利用。

根据 《郑州市提升县级城市管理水平三年行动计划》要求，到2016年年底，市辖各县（市）和上街区建成数字化城市管理系统。