本报讯 多年来，郑州市爱卫办坚持环境综合治理为主、药物消杀为辅的原则，从完善机构建设和增加经费投入入手，充分发挥政府引导和行业监管作用，以完善防灭设施和铲除孳生地为重点，大力开展病媒生物防制市场化服务工作，取得了显著成绩。下一步，我市病媒生物防制市场化向城区其他行业和县（市）城乡延伸。 郑州晚报记者 张潇 通讯员 潘晓波

政府购买服务

市场化服务成效明显

自2010年郑州市开始对城区市管道路、河渠、游园、广场等公共环境开展病媒生物防制市场化服务试点工作以来，我市乘势而为，市、区（管委会）两级政府狠抓病媒生物防制市场化服务工作，使市场化服务范围逐年扩大，至2015年底，城区四环以内及航空港建成区所有主次干道、背街小巷共761条道路，188个公（游）园、广场，24条河渠和2041个无主管居民区的公共环境全部实现了病媒生物防制市场化服务，服务面积达到123.4平方公里，覆盖率占建成区面积的近35%。

郑州市政府下发《关于加强病媒生物防制工作的通知》，在进一步明确各级各部门工作职责和任务的同时，在全市形成市爱卫办统一指挥，各区（管委会）爱卫办负责具体组织招标和管理，各职能部门负责督促落实，各办事处（乡镇）、社区（村组）以及各中标PCO公司负责具体组织开展防制工作的格局。

据统计，市、区（管委会）两级，每年都将城区公共环境划分成32个左右的标段，向社会公开招标聘请PCO公司，开展病媒生物防制市场化服务工作。

培育行业市场，服务水平日益提高。随着我市病媒生物防制工作的发展和普及，开展市场化服务工作已成为时尚和潮流，行业管理日渐规范。目前，全市PCO企业已由2010年初的不足10家，发展到200余家。

健全组织制度，市场化服务有序开展

我市从健全组织入手，进一步完善市、县（市、区、管委会）、乡（镇、办）、社区（村）四级病媒生物防制网络。

市爱卫办成立有病媒生物防制处，各县（市）、区爱卫办均设立病媒生物防制科。各乡（镇）、办事处，市直各委局均设有专（兼）职工作人员，社区（村）配备有专兼职消杀员。

规范市场秩序，不仅制定了病媒生物防制市场化服务专项工作方案，明确了各级各部门和中标PCO公司的工作职责和任务，而且下发了《郑州市病媒生物防制技术操作规程（试行）》，对市场化服务的程序、时间、周期、方法、药械、监测、考评和防制标准都进行了统一规定和明确。

同时，我市制定并下发了《郑州市公共环境病媒生物防制市场化服务项目管理办法》，按照“周检查、月通报、季评比”的方法，采取明查和暗访相结合的形式，对服务项目实行全程监督管理。每周对中标PCO公司及其服务区域进行督导和检查，每月对检查情况进行通报，每季度对服务项目进行考核评比，并依据考核成绩对承包项目各标段的PCO公司核发服务经费。

通过以点带面，逐步扩大市场化服务范围

为进一步扩大病媒生物防制市场化服务范围，我市将按照“谁受益、谁出钱”的原则，采取“政府引导，部门先行，分类指导，分步实施”的方式，在现有公共环境，大型商场（超市）、宾馆、高档社区已经实行市场化服务的基础上，逐步将病媒生物防制市场化向城区其他行业和县（市）城乡延伸，要通过以点带面的示范带动，逐步扩大市场化服务范围。

为保证市场化服务工作健康有序地开展，我市坚持客观公正、公开公平的原则，严格招投标程序，改进招投标方法，规范检查考评人员行为，制定科学的评分标准和检查抽样方法，从而不仅要使工作积极、成效显著的PCO公司获得荣誉和奖励，而且要使工作不认真、效果不明显、方法不科学的PCO公司受到批评和惩处，进而真正在全行业形成比学赶帮超的良性发展环境。