昨日，中牟县举办第32个教师节庆祝大会。中牟县委书记樊福太，县长潘开名，县委副书记楚惠东，副县长李慧芳，以及全县副县级以上领导干部，各乡（镇）街道党政正职，分管副职，中牟县教体局全体班子成员、分管领导以及各中小学校长出席了会议。中牟县委书记樊福太代表县委发表了讲话。

记者 张朝晖 中牟时报

李淑娟 刘客白 冯俊超

通讯员 孙呈丰 袁云亮 王辉

王金瑞 李伟超 文/图

致敬教师榜样 汇聚前行力量

去年以来，县委、县政府认真贯彻落实中央和省市各项决策部署，围绕建设“城乡一体、产城融合、环境优美、社会和谐”的都市型田园城市的目标，真抓实干、奋力拼搏，县域经济综合实力显著增强，城乡面貌焕然一新，生态环境不断优化，人民生活逐步改善。在今年县十二次党代会上，中牟县确立了“到2018年全面建成小康社会，2020年综合实力进入全省县市前五名、跻身全国百强县”的奋斗目标。围绕上述目标，我们明确了工作载体，建立了工作机制，取得了工作成效。

在加快经济转型跨越发展的同时，中牟县以加快教育发展方式转变为动力，全面贯彻落实党的教育方针，形成了推动教育持续发展的好机制，锻造了爱岗敬业乐教的好队伍，推动了全县教育事业科学发展。总结起来，可以用三句话来概括。

一是教育办学条件明显提升。近年来，我们潜心研究教育、专心发展教育，倾力支持教育，优先安排财政资金，积极争取项目资金，鼓励引进民间资金，形成了多元化的教育投入保障机制。投资5.8亿元，新建10所中小学；投资6000万元，全面启动新一轮“改薄”工程，通过升级改造体育场、维修扩建学校用房，改造提升薄弱学校42所；投资1200万元，为中小学购置实验实习设备，中牟整体教育办学条件提升到一个新的水平。

二是师资队伍建设得到加强。围绕《县委、县政府关于加强教育工作的意见》，去年以来，我们加大教师考录、交流、培训力度，先后招录知名院校优秀毕业生60余名、外地优秀在职教师和中小学教师近300名，最大限度减少非教学人员力量，培养了一批优秀教师、师德标兵、课改能手，一批热心教育事业的特岗教师被充实到师资相对薄弱的学校，锻造了一支热爱教育、专心教学，甘于奉献、勇于创新，业务精湛、作风优良的教师队伍。

完善选拔任用制度，加强对学校管理者的培养力度，着力提高业务能力和管理水平，公开选聘6名学校校长、30名副校级后备干部，锻造了一支“品德好、业务精、会管理、能自律”的管理者队伍。教育主管部门领导班子主动适应形势、积极转变观念，遵循规律、勇于担当，持续好做法、创新好机制，发展思路更加科学，组织管理更加有效，锻造了一支思想解放、理念先进，治教有方、管教有为的工作队伍，为推动全县教育事业持续发展注入了持久活力。

三是教学质量逐步提升。积极转变教育发展理念，树立了“学前教育重保障、小学教育重特色、初中教育重素质、高中教育重质量、职业教育重就业”的办学思路。深化教育体制改革，以教师绩效考核为核心，以评先评优为导向，以职称晋升为驱动，形成了常态化的教育评价激励机制，教育教学水平不断提升，教育成绩继续位居全市前列。全县各类教育齐头并进，幼儿教育不断优化，义务教育健康发展，职业教育稳步提升，特殊教育日趋完善，全县教育工作成果丰硕。在今年的高考中，全县本科上线总人数2959人，本科上线率67%，较去年提升6.9个百分点，多项考核指标位居全市前茅。在抓好文化教育的同时，狠抓校园精神文明建设，努力提升素质教育水平，全县中小学生综合素质明显提高。

深化改革、持续求进

8月24日,中牟县四大班子有关领导在对教育工作调研时，大家提出了“教师紧缺、学校发展不平衡、城乡教育资源布局不合理”等问题，县委常委会对此专门进行了研究，大家一致认为，今天的教育无论是理念和模式、形式和内容，还是要求和内涵、机遇和挑战，都发生了很大的变化。深化教育领域综合改革既是全面深化改革的重要内容，也是破解教育发展难题的制胜法宝，必须以改革的主动赢得发展的先机。具体到我县来说，解决当前全县教育工作中存在的问题，必需把教育改革创新作为主要动力，把提高教育质量作为关键所在，把建强教师队伍作为长久之策，以敢于啃硬骨头的政治勇气和敢于触碰深层矛盾问题的魄力，坚定信心、决心和定力，义无反顾，勇往直前，务求必胜。今天会上印发的《关于深化教育改革加快教育发展的实施意见》其核心就是改革，主要突出三个方面。

深化教育资源配置改革

一是进一步优化学校布局。以县域总体规划为引领，制定学校建设专项规划，逐步完善义务教育学校建设布局，实施城区中小学大班额会战，通过新建、改扩建和整合，努力增加县城等人口密集地区的学位，到2018年城区中小学的班额达到省定标准，基本消除大班额。不断完善高中阶段学校规划布局，逐步实施高中外迁，扩大职业教育办学规模，改善高中阶段学校办学条件。要进一步调整优化农村学校布局，坚定不移地推进撤点并校，结合全县新型城镇化建设进程和城乡总体规划，在2016年完成30个教学点的撤并工作的基础上，2017年再撤并农村小学教学点20个，确保2018年全部完成农村小学教学点撤并工作，对必须保留的村小和教学点实行标准化建设。二是突出投资重点。在按照规划布局建设好新建学校的同时，把更多的投资重点用于提升现有学校的教学配置水平，从今年开始，县财政每年投入资金2000万元用于中小学的教学设备、图书、体音美器材的配备和实验室的建设，促进学校走内涵式的发展道路，努力提高教学质量和办学水平。三是优化教育资源。重点是优化学前教育资源，学前教育是生源“培养链”的起点，对于每个孩子的成长意义重大。要大力扶持民办幼儿园，通过民办公助，提升民办幼儿园管理水平；要鼓励、扶持村居集体举办公益性幼儿园，拉长补齐学前教育的短板，扩大普惠性学前教育资源总量；要把发展学前教育纳入城镇建设发展规划，合理设置并严格落实小区配套幼儿园和农村居住小区配套幼儿园建设；支持调整富余校舍和其他社会资源，按规定改建、扩建和新建幼儿园，推进幼儿园标准化建设，缓解学前教育优质资源严重短缺局面，尽快建立起覆盖城乡、公益普惠、标准规范的学前教育公共服务体系，打造优质生源的“摇篮”。四是加大合作办学力度。出台优惠政策，重点引进全国知名、影响力大的教育集团或名校合作办学，充分发挥名校的示范引领作用，打造中牟优质教育品牌。加强与全国知名院校的交流合作，建立名校实验区和实验学校，引进一批名师、名家和学科带头人，加快名校建设步伐。2016年，实现我县3所公办学校与北京师范大学合作，建成“北京师范大学基础教育实验学校”；2017年，郑州枫杨外国语学校中牟校区建成招生；2018年，北大新世纪实验学校建成招生；2020年前，引进一所本科院校。

力促教育公平 重视个体创造

一是实行校长公开聘用制。要进一步完善校长公开选聘办法，建立健全科学的激励、评价、竞争和淘汰机制，形成优秀人才脱颖而出的良好局面。二是畅通教师“出口”。落实教师全面考核、待聘落聘制度，实施优胜劣汰，促进教师自觉恪守教书育人的天职。积极推动教师流动，推进城乡之间、强校弱校之间，校长干部教师交流，以此带动教育平衡发展。三是充分挖掘教师资源。严格按照编制设置学校领导岗位，精简学校领导职数，压缩非一线教学人员；把热爱教育事业、教学经验丰富的优秀退休教师返聘到教学岗位。四是逐步实施学校后勤管理社会化。整合后勤教师岗位，严禁一线教师转岗到后勤工作，力争用2年时间基本实现后勤管理社会化。五是充分发挥绩效工资的杠杆作用。健全教师绩效工资考核分配实施办法，分配上坚持多劳多得、优绩优酬的原则，以每月差距不低于500元的标准。2016年下半年选取试点试行，2017年全面实施。六是充分发挥专项资金激励作用。从去年起，县财政每年拨出2000万设立奖励基金，用于奖励在教育、教学、教研等工作中作出突出贡献的学校和教师。对于这笔资金的使用，我们的指导思想是宁缺毋滥，不值得奖的我们宁可一分不动，值得奖的，我们就是要大力地表彰和奖励，2000万不够，可以继续追加，我们就是要让模范先进，在精神上得荣誉、在物质上得实惠、在社会上有口碑。

爱字当头“巧”管理

一要深化课堂教学改革。课堂是学生学习的主阵地。要向课堂要效益，向课堂要质量，激发学生思维活力。二要深化课程改革。以新课程改革为契机，积极探索、开发校本课程，提高课程开发质量，向课程要特色，向课程要效益。强化社会实践课程的开设，让学生走进大自然，运用理论知识去解决实际问题，做到学用结合、学以致用，促进学生全面发展。三要加强教科研工作。加强教研队伍建设，多下学校，多进课堂，推动教科研工作的深入开展。四要推进教育质量综合评价机制建设。建立科学的教育教学质量评估体系，打破用“一把尺子”量学生的观念，克服单纯“以分数论英雄”，鼓励学校设立单项奖，促进学生个性发展、特长发展。五要创新教师学习培训方式。要加强经费保障，加大教师队伍培训力度，通过“请进来”、“派出去”等多种方式组织学习培训，让广大教师源源不断地补充新知识、接受新理念、增长新技能，提升全县教师的整体能力素质；鼓励年青教师长期从教，特别是到农村从教，大力引进高校优秀毕业生、名师名家到中牟县任教，着力培养骨干教师，形成骨干教师梯队，带动提高教师队伍整体业务水平。六是要抓好师德师风建设。教育引导广大教师弘扬勤勉踏实的治学精神，淡泊名利、为人师表，争做学生爱戴、群众信任、社会公认的优秀教师。同时，也要加大对违规违纪、师德不良、教学态度不端正教师的处罚力度，形成奖优奖勤、罚懒罚劣的工作机制。

激发教师活力 促优质教育更均衡

中华民族自古就有尊师重教的优良传统，只有教师得到尊敬，教师所传授的知识和道理才能得到认可，才能在全社会形成崇尚学习的风气。县委、县政府连续两年大张旗鼓举行庆祝表彰大会，就是在继承尊师重教的优良传统，就是在肯定全县教师为教育事业所做的贡献，就是在重视教育关心教师。发展教育事业是全社会的共同责任，需要全社会的关心、支持和参与。

一要高度重视、优先发展。“巧妇难为无米之炊”，教育的发展的关键是经费保障，县委、县政府将坚定不移地落实财政性教育经费“三个增长”和“两个提高”要求（“三个增长”：教育财政拨款增长高于财政经常性收入增长，并使生均教育费用逐步增长，保证教师工资和学生人均公用经费逐步增长；“两个提高”：财政教育经费支出占国民生产总值的比例有所提高，教育经费的支出占财政总支出的比例有所提高），确保教育各项经费的按时按量投入。各乡（镇、街道）党委、政府要牢固树立“抓教育就是抓基础、抓经济、抓发展、抓民生、抓未来”的理念，始终把教育发展放在重中之重的位置上，全面贯彻落实教育优先发展战略，满腔热情地支持教育事业改革发展，坚持做到教育发展优先规划，教育工作优先研究，教育经费优先保障，教育人才优先引进，教育设施优先改善，教学困难优先解决，教师诉求优先回应，不断满足新形势下教育事业健康发展的需要。要带着责任、带着感情抓教育，科学分析教育形势，准确把握教育规律，认真研究教育工作，积极办好教育实事，努力解决教育改革发展中的突出矛盾和现实问题。

二要形成合力、优化环境。优良的环境是教育事业健康发展的保障。全县上下要在优化教育环境上凝聚共识，积极作为，齐抓共管，形成合力。教育部门要切实加强校园精神文明建设，不断提升教师职业道德水平，持续增强学生核心价值观念，努力培养良好的师风、浓厚的学风、优良的作风，积极营造绿色文明的内部环境。加大校园及周边环境综合整治力度，重点要抓好校车安全、校园安全、食品安全和学生身心安全，形成常态化的工作机制，积极营造平安和谐的外部环境。全县各级各部门和社会各界都要把关心支持教育作为义务和责任，增强全局观念和服务意识，满腔热情地关心教育、真心实意地支持教育。

三要真心关怀、优质服务。近年来，中牟县的教育工作取得的成绩，集中体现了广大教师胸怀大局、热心教育，默默耕耘、无私奉献，传播知识、传递文明的高尚精神。全县上下都要对教师多一点关爱、多一份支持、多一些帮助，把优质服务、真心关怀、热忱帮助体现在每一个细节、每一件实事、每一项制度上。相关部门要严格落实政策要求，稳步提高教师收入水平，不断完善教师医疗、养老等社会保障，积极为教师解除后顾之忧。要及时了解教师的需求，解决教师的困难，切实做好教师生活条件改善、地位待遇提高、学习环境优化、家庭困难解决等工作，激励教师热心从教、积极从教、终身从教。要采取切实措施，为促进教师尽快成长营造环境、提供保障，推动全县教育事业持续健康全面发展。

相信种子的力量 教育信息化成趋势

同志们，国运兴衰，系于教育；三尺讲台，关系未来。大力发展教育事业是时代的要求、人民的期盼。希望全县广大教育工作者认真贯彻党的教育方针，继续发扬默默耕耘、开拓创新的奉献精神，同心同德，扎实工作，以更加饱满的工作热情和改革创新的工作精神，办人民满意教育，做人民满意教师，建人民满意学校，为全面建成“城乡一体、产城融合、环境优美、社会和谐”的都市型田园城市，跻身全国百强县作出应有的贡献！