9月22日，全市人大规范性文件备案审查工作现场推进会在中原区召开。市人大常委会副主任范强出席会议并讲话。中原区领导乔耸、陈纪忠、李玉卿、刘花明共40余人出席了会议。

作为本次会议的承办单位，中原区历来高度重视规范性文件备案审查工作，区人大常委会于今年1月审议通过了《规范性文件备案审查办法》，中原区政府、中原区人民法院、中原区人民检察院已主动贯彻实施。截至目前，中原区人大常委会共向市人大常委会报送备案规范性文件3件，收到区“一府两院”报送备案的规范性文件28件。

范强指出，备案审查制度是一项宪法性制度，是具有中国特色的宪法监督制度，备案审查无论对于立法工作还是监督工作，都具有重要意义。加强规范性文件备案审查工作既是构建法治监督体系、保障宪法法律有效实施的重要环节，也是发展社会主义民主、保障人民权利的必然要求，更是防止权力滥用、维护公平正义的现实需要。“一府两院”和各县市（区）人大常委会要充分认识规范性文件备案审查工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感、使命感，建立健全科学、有效的规范性文件备案审查制度，为开展此项工作提供强有力的保障。

关于做好全市规范性文件备案审查工作，范强强调：一是要切实加强备案审查工作组织领导，“一府两院”和各县市（区）人大常委会要准确把握备案审查工作的总体要求，不断增强依法履行监督职能的意识，保证备案审查工作机构、制度、人员和责任“四到位”；二是要继续完善备案审查工作制度，增强制度建设的科学性，建立健全党委、人大、政府备案审查的衔接联动机制，完善备案审查程序制度和责任制度，正确把握好备案与审查、主动审查与被动审查、机关内部分工与合作、监督与支持四个关系，使该项工作逐步走上制度化、规范化、常态化轨道；三是要努力加强备案审查工作能力建设，“一府两院”和各县市（区）人大常委会要重点加强备案审查机构建设、备案审查人员配备和培训以及备案审查理论研究，不断提高备案审查工作能力；四是要积极推动备案审查工作广泛参与，要发挥人大代表主体作用，加强与有关机关的协调配合，有序扩大公众参与，并加强备案审查宣传。

记者 柴琳琳 通讯员 陈玉强 刘端喆