慈善精神一直蕴含于“仁者爱人”“乐善好施”等中华民族的传统美德中，如今在法律上把慈善日规定下来，更体现了政府对慈善的重视和推动建设“全民慈善”的期望。

今年9月14日，新郑市慈善总会、新郑市民政局主办的“慈善日·新郑在行动”主题宣传活动在新郑炎黄广场举行，新郑市15个乡镇、26家企业、6家民办养老机构和2家慈善协会参加了此次活动。活动围绕《慈善法》的重要意义，重点解读和通俗阐释了社会各界关注的法律条款，群众关心的热点问题，加强群众对慈善事业的认识，为规范慈善，保护慈善，让更多的人合法参与慈善打下了坚实的基础，进一步提高了群众的法律认知和普及意识。

记者 杨宜锦 新郑时报 李显文 通讯员 高颖敏 朱慧玲 文/图

积极发展慈善事业弥补社会“裂痕”

慈善事业是一项为国分忧、为民解难、利国利民的崇高事业。加快发展慈善事业，对于弘扬中华民族扶弱济困传统美德，增强公民社会责任、缓和社会矛盾、促进社会公平、构建和谐社会都具有十分重要的意义，特别是自2008年新郑市慈善总会开展以来，筹集到的善款主要用于赈灾安老、助残抚孤、助医助学等方面的社会救助，及时把党和政府以及社会的关爱送到受灾群众和弱势群体当中，切实解决了部分困难群体的基本生活问题，有效地弥补了社会“裂痕”，取得了良好的社会效益。

新郑老人最早享受高龄补贴 且高于郑州标准

在新郑，2015年80岁以上老人都已经享受到了高龄补贴，且百岁以上老人可以享受到每月500元的补贴，而郑州最高标准是300元。据悉，每年重阳节，新郑市民政部门还会给百岁以上老人送去1000元的红包。80~89周岁、90~99周岁、100周岁以上的高龄老人，每人每月分别发放100元、200元、500元的高龄补贴。发放对象的申报审核，以年龄、户籍、工作单位为基础，均实行属地化管理。“凡是已经缴纳有城乡居民养老保险的老人，不用他们个人提交材料，直接就在新郑市社保系统里筛选出来，帮他们办理。”新郑市民政局局长李炎宏介绍说。

截至去年底，新郑市民政局负责的机关企事业单位80周岁以上离退休老人共有1170人名，共发放高龄补贴134.2万元。记者从新郑市社保局了解到，目前社保局承担着新郑市80%老人高龄补贴的办理。截至2016年4月，享受高龄补贴的80岁以上老人已达10995人。

今年重阳节，新郑市举办拜祖活动，倡导敬老、孝老、爱老、助老、为老的文明新风，在重阳节拜祖仪式上，新郑市委书记刘建武发表讲话，并为新郑市“五十年党龄老党员”和“十星老干部”代表人物进行了颁奖。以此来激励和引导更多的老干部、老党员发挥优势，做“有信仰、顾大局，有操守、讲品行，有追求、重学习，有健康、乐奉献”的“时代老人”。这些老党员、老干部们继续发挥光和热为新郑市的发展出力而不要回报，新郑市全面做好高龄补贴等福利政策，为他们提供温馨、舒适的老年生活。

最低生活保障金大幅提高，农村五保供养工作落实到位

从新郑市民政局获悉，截至目前，新郑市城市居民最低生活保障工作已基本实现申请、审批程序化、资金筹措制度化、档案管理规范化、资金发放社会化和信息传输网络化的管理模式。实现了动态管理下的“应保尽保”和“分类施保”，管理水平进一步提升。城市最低保障标准由原来的520元提高到550元，农村最低生活保障标准由原来的290元提高到320元，截止今年9月份，新郑市城乡低保对象7025户12736人，发放保障金2776.98万元,累计核增634人次，核减1054人次。其中城市低保对象1262户2456人，累计发放保障金963.99万元，人均月保障金额425元；农村低保对象5763户10280人，累计发放保障金1839.99万元，人均月保障金额176元。

新郑市民政局及时将43名符合五保条件的农村鳏寡孤独老人全部纳入五保范围，实现应保尽保，全市五保老人总数达到1237人。五保供养资金全额列入财政预算，实行社会化发放。1月~9月五保供养资金557.04万元已及时足额落实，保证了五保老人的生活。二是按照一次性发放一年供养金作为丧葬补助政策，为78名五保老人，落实丧葬补助费43.7万元，使五保老人故有所慰。围绕伤病救济工作，新郑市及时下拨临时救助资金62.5万元。截至目前，为2138人次因病致困家庭发放救济款81.42万元，保证他们病有所医。

慈善事业是实现“七个新郑”的重要基石

积极开展一系列慈善项目扶贫济困

★开展医疗救助同步结算制度 与24家医院签订协议，建立了医疗救助窗口，实行“一站式服务”，对患病且无能力支付医疗费用的特困群体实行医疗救助，防止因病致贫、因病返贫。截至今年8月份，共为2819人困难群众解决医疗救助款351.68万元，其中通过医疗救助定点医院同步结算2719人次，发放医疗救助款310.81万元；按照个人申请、民政局审批的程序发放100人次，发放医疗救助款40.87万元，很大程度上缓解了困难群众看病难问题。

★开展“慈善SOS”——紧急救助项目 按照扶贫济困的原则，认真开展困难家庭医疗救助工作。通过个人申请、逐级审核等程序，截至目前，共对全市12名疾病患者补助救助资金4.4万元，有效解决了困难群众的生活，帮助他们渡过难关。今年一则新郑市卖肾救夫的新闻让很多人感动，家庭困难的李建红在民政局提供的医疗救助下，将自己的肾脏移植到丈夫身上。如今丈夫康复，一家人团聚在一起为生活继续打拼。

★新郑市建设15个社区托老站 程海建是阁老坟社区支部书记，他告诉记者，新华路街道办事处阁老坟社区现有60岁以上老人575名，占总人口的11.82%，孤寡老人12人。今年5月，阁老坟社区在原办公场所基础上，加盖一层办公用房，将一楼办公场所改造成阁老坟社区托老站，里面设有厨房、娱乐室、健身室、休息室、图书室等。

随着新型社区陆续建成，大量农村居民变成社区居民，如何养老成为迫切需要解决的问题。近几年来，新郑市围绕“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的工作思路，贴近新郑发展实际，着力抓好新形势下养老服务工作。2006年以来，新郑市筹措敬老院、福利院建设资金6500万元，新建和改扩建社区托老站、敬老院、福利院共16所，养老床位达到2200张，集中供养五保对象616人，集中供养率达到45%。

在民办养老机构发展上，采用“以奖代补、财政补贴、税费减免、政策优惠”等方式，吸引社会资本进入养老服务领域，促进民办养老机构的发展。新郑市新建路办事处敬老院就是采用企业定向资助方式，企业投放100万建设敬老院，从而缓解政府压力。对审批备案的民办养老机构，给予建设补贴、运营补贴，鼓励部分民办养老机构探索“医养结合”的路子，取得了较好的社会效果。2011年至今，新郑市累计建成村级幸福院、社区托老站32家，6家已投入使用。

★启动公益性免费骨灰盒、免费为听障老人发放助听器 新郑市启动公共墓地建设，提供公益性免费骨灰盒。截至目前，薛店镇完成选址，正在规划设计；郭店镇正在选址；新华路，暂时停工；北区完成选址，正在规划中。公益性免费骨灰盒已从今年7月份开始发放。

积极做好免费为新郑籍60岁以上有听力障碍的老年人发放助听器工作，前期统计摸底全市各乡镇办上报听障老人共计8200多人，经政府采购由我市人民医院对听障老人进行医学筛查，截至目前已检查1200多人。

★开展“快乐成长”情暖孤儿救助项目 对新郑市38名18岁以下孤儿家庭进行逐户走访，详细登记每一名孤儿的身高、体重、学习情况、监护人情况、生活状况等等并且建立孤儿救助档案，共投入2.45万元为每名孤儿发放救助金以及学习、生活用品。开展“关注留守儿童 共享快乐生活”活动项目。对新郑市11名18岁以下留守儿童家庭进行逐户走访，详细登记每个孩子的情况并建立档案，投入8000元为每名孤儿发放救助金以及学习、生活用品。

今年12岁的小豪是辛店镇赵老庄村人，父母车祸去世后，跟着年迈的奶奶生活。由于家里的事故，让小豪变得沉默寡言，并且有了退学的想法。新郑市民政局了解小豪的情况后，进行家访和他交流并给予资助。前两次的家访小豪有些抗拒，低头不理人。慢慢的小豪愿意和大家说话，并且分享他的喜悦。他告诉工作人员，他在山上采的草药等卖了200多元，心里很开心。通过民政局工作人员的协调，小豪重新返校学习。如今每科的成绩都可以达到80分。

★开展“传递温暖 呵护夕阳”大学生担任养老护理员慈善项目 为缓解新郑市养老机构护理员短缺，同时为大学生暑期社会实践和勤工俭学提供平台而实施的慈善公益项目。共计投入72000元救助金对新郑市24名新郑籍在读大学生进行资助。今年8月18日，新郑市慈善总会举行2016年“传递温暖呵护夕阳”大学生担任养老护理员慈善项目助学金发放仪式，为24名暑假期间担任养老护理员的大学生每人发放3000元的助学金。

新郑市民政局局长、慈善总会副会长李炎宏说，“传递温暖呵护夕阳”大学生担任养老护理员慈善项目是慈善总会为了缓解新郑市养老机构养老护理员短缺，同时为大学生暑期社会实践和勤工俭学活动提供平台而实施的慈善公益项目，旨在通过公益服务的形式，在资助贫困大学生完成学业的同时，帮助养老机构缓解护理员短缺以及护理员文化素质偏低、年龄偏大等普遍难题，开辟慈善救助新模式。同时鼓励新郑籍大学生回乡参与暑期社会实践和勤工俭学，新郑市民政局都将给予发放助学金。

★开展“爱心成就梦想”资助项目 投入240000元为符合条件的80名困难学子提供慈善资助，圆新郑市困难大学新生求学之梦。新郑市的杨某露是一名受资助的在校大学生，同时也是新郑市一名大学生担任养老护理员，暑假期间到福利院给老人们打扫卫生、表演节目，成为老人的开心果。今年由于父亲遭遇车祸，让贫困的家庭更是每况愈下。新郑市民政局在了解情况后对其实施单独救助，帮助她继续进行学业。

发动民间慈善组织探访贫困学生

新郑市仁爱协会是新郑市成立的一个民间慈善组织，是由新郑市的爱心志愿者自发组成的，他们召集周围的亲朋好友为新郑市贫困的中小学生捐款、捐物。周末的时候，新郑市民政局局长李炎宏带领仁爱协会的爱心志愿者们一起去贫困学生家庭家访，了解他们的情况，并作详细的家访记录。今年暑假期间组织夏令营活动，带领这些贫困学生参加夏令营活动，和学生们交流心得。

来自辛店镇的岳婧娴是参加夏令营活动的成员之一，妈妈是一个高位截瘫的病人，长年卧床，爸爸之前做过肝部的大手术，切除了很大一部分肝，不能够从事比较重的体力劳动，家里还有一个小妹妹。自卑的岳婧娴成绩很差，不太爱和人说话。参加夏令营活动后，交了很多同龄的朋友，成绩也上升了。李炎宏说，我们鼓励她好好学习，和她交流，问她的想法，取得好成绩就奖励她礼物，让她感受到家庭般的温暖和关怀。

号召全民积极参与慈善事业

今年9月30日，新郑市委宣传部，新郑市民政局，新郑市文广新局主办，新郑市仁爱协会联合举办戏曲慈善晚会为贫困学生募集善款。晚会现场，5000、1万、6万、24万……众多爱心企业和个人纷纷走上舞台进行现场捐款。据悉，今年8月份新郑农商银行、雏鹰集团股份有限公司、好想你枣业股份有限公司、正赢石化、浩创房产等爱心企业也为新郑优秀贫困学子捐助爱心助学资金18.1万元。到目前为止，已经有2家新郑企业捐资1000万元用于慈善。

在肯定成绩的同时，新郑市依然面临社会救助任务繁重，全市孤、老、残、幼、因病致贫致困等弱势群体规模还比较大，从现有的政府财力和保障体系还不能完全满足救助需要，必须动员包括慈善组织在内的社会各界广泛参与。

创新管理模式和运作机制，建立和完善各项规章制度，逐步建立一支专业化、知识化的人才队伍，引导从业人员安心慈善工作，充分发挥慈善组织的职能作用，不断提高慈善总会的公信力。发动广大干部群众和社会各界参与到活动中来，最大限度地募集慈善资金，帮助困难群众解决实际问题。募集的善款将集中用于“扶危、济困、安老、抚孤、助医、助学、救灾”等救助活动，为新郑市弱势群体排忧解难，进一步改善民生，为构建“以人为本”的“七个新郑”作出积极贡献。

新郑市民政局局长李炎宏到贫困学生家庭家访

慈善事业是社会进步和文明的重要标志，是对社会保障体系的有效补充，更是实现中国梦的重要组成部分，是实现“七个新郑”的重要基石。近年来，新郑市委市政府高度重视慈善事业，紧紧围绕中心工作，立足公益，面向社会，服务大众，多方筹措善款,深入开展社会救助，全市慈善事业呈现快速健康发展的良好势头。

今年10月16日是第九个“郑州慈善日”。10月12日上午，新郑市在市委大院启动“慈善日·新郑在行动” 为主题的慈善捐款活动，动员社会各界迅速行动起来，伸出双手支持慈善事业发展，为困难群众奉献一片爱心。在此次捐款活动启动仪式上，新郑市四大班子领导带头捐款，全市党政干部代表、市直机关干部等纷纷慷慨解囊，现场共捐款5万元。随后，全市越来越多的爱心企业、爱心人士纷纷捐款，投身慈善事业。