先有产业后有城，从一个小镇到一座城，郑州航空港经济综合实验区只用了5年时间。从最初的一个手机生产企业，逐渐发展成已进驻近160家企业的智能终端产业集群。航空港实验区圆满完成“三年打基础”的目标任务，规划了空港、古城、双鹤湖、会展物流“四大片区组团”，实施了“万千百工程”，全力推进智能终端（手机）、电子信息、航空物流、生物医药、电子商务等“八大产业集群”培育。“十三五”期间，航空港实验区将在枢纽建设、产业培育、四大片区建设、改革开放等方面取得新突破。

郑报融媒记者 王军方/文 航空港实验区管委会供图

多项经济指标取得了10倍增长

“十二五”时期是航空港实验区“大开放、大变革、大发展、大突破”的五年。

“十二五”期间，航空港实验区初步建成全球重要的智能终端（手机）生产基地、我国内陆种类最全效率最高的口岸体系，“体制机制创新示范区”建设取得实效，一座小镇演变成国家级新区，一个区域性机场正发展成为一个国际航空物流枢纽，多项经济指标都取得了10倍左右的增长，对全省转型升级、开放创新的引领作用开始显现。

2015年，航空港实验区完成地区生产总值520亿元，是2010年的6倍，年均增长43.3%；完成规模以上工业增加值430亿元，是2010年的11倍，年均增长61.4%；完成固定资产投资520亿元，是2010年的14.2倍，年均增长69.9%；完成公共预算财政收入29.5亿元，是2010年的18.4倍，年均增长79.1%；完成进出口总额483亿美元，是2010年的3450倍，年均增长411%，约占全省进出口总额的65.2%；完成电子信息业产值2652亿元，约占全省电子信息业产值的71%。

今年1~9月份，受全球市场疲软、国内经济情况影响，航空港实验区也遇到了一些困难。面对这一局面，航空港实验区深度挖潜，紧抓招商，强力推进重点项目建设，全力提升非苹手机产量，各项经济指标持续保持快速增长。

据统计，1~9月份，全区地区生产总值完成385亿元，增长11.5%，增速比上半年提高1个百分点；固定资产投资完成423亿元，增长15%，增速比上半年提高2.2个百分点；规模以上工业增加值完成207.8亿元，增长11.7%，增速比上半年提高1.2个百分点。9月份当月，全区规模以上工业增加值完成42.7亿元，增速由4月当月的1.6%逐月提升到16.7%，分别比一季度、二季度高出8.8个百分点、7.9个百分点。

“天地一体”多式联运体系建设快速推进

2014年，航空港实验区被省委、省政府确定为全省体制机制创新示范区。面对新常态，改革创新、打造差别优势一直是航空港实验区建设发展的重要抓手和驱动力。

航空港实验区获批以来，省委、省政府和郑州市委、市政府相继出台“支持航空港实验区建设发展的若干意见”，省直近20个厅局也相继出台了支持或服务保障航空港实验区建设发展的意见或办法，实施了“省区直通车”、“行政执法全委托”等制度和措施，一个高效、有力的管理体制初步确立。

航空港实验区以打造国际航空物流中心为目标，全力推进多式联运体系建设与物流业发展。

去年12月22日，郑州机场二期工程建成投用。进出航空港实验区的“两纵三横”的高速路与“四纵六横”的快速路网建设快速推进，开通卡车航班城市达到45个；“米”字形高速铁路网规划已确定，郑州高铁南站以及郑万、郑合高铁已经开工建设，郑济、郑太高铁也将于近期开工建设；郑机、郑开、郑焦城铁已全部引入机场综合换乘中心，真正实现“机公铁”一体；成功引进UPS、FedEx、顺丰、圆通、普洛斯、中外运等一批大型物流集成商。

目前，在郑州机场运营的客运航空公司已有40家，开通客运航线162条，其中客运国际航线25条；在郑州机场运营的货运航空公司已有21家，开通全货机航线34条，其中全货运国际航线30条。

以建设“一带一路”重要节点为目标，全力推进大口岸体系建设。目前，综保区建设已全部完成，扩区工作已全面启动。已建成投用特种商品进口指定口岸有鲜切花、鲜果、水产品、肉类、活牛、邮政等，在建口岸有食品、药品、医疗器械等，正在申报其他多个口岸。已建成投用支撑平台有河南电子口岸、口岸作业区、跨境电商信息平台等，真正实现了“一次申报、一次检验、一次放行”，实现了“区港联动”与“机公铁”不同运输方式的无缝衔接。

“八大产业集群”突飞猛进

航空港实验区以建设以全球智能终端（手机）基地为标志的现代产业基地为目标，全力推进招商引资与重点项目建设。

航空港实验区紧紧围绕“八大产业集群”，实施“龙头带动、配套跟进”，全力推进招商工作，成功引进富士康、苹果、UPS、绿地、正威等世界500强企业30多家，以及友嘉和华中冷链港、瀚港进口商品博览中心、瑞弘源、美泰宝、菜鸟等近百家业界知名企业。

截至目前，航空港实验区智能终端产业集群已签约入驻企业近160家，今年以来新增30家，已投产企业26家，已建成投用出口退税资金池、智能终端检测公共服务平台、国家通信设备检测实验室、供应链金融、手机产业园等支撑平台，2015年手机产量2.02亿部，约占全球手机产量的1/7。

今年1~9月份，全区手机产量1.5亿部，其中非苹手机产量7054万部，同比增长4.8倍，占比47.2%；实现工业增加值14.2亿元，同比增长5.5倍。预计全年手机产量2.5亿部，其中非苹手机产量1.3亿部，占比将达到52%。航空港实验区智能终端产业正从一棵“苹果树”变成一片“果园”。

其他七大产业集群也都具备了一定的发展基础，部分产业集群已具备快速发展条件，阿里云、视博电子等一大批项目已签约入驻。

产业发展带动城镇化建设

航空港实验区是一个先有产业后有城、在主城区25公里外完全新建的一个城区。5年前，那里还是一个小镇规模，城市建设刻不容缓。

近年来，航空港实验区坚持以“绿色智慧、生态宜居”现代航空都市为目标，以“四大片区”为载体，集中人力、物力、财力重点推进新型城镇化建设。

累计建成通车道路268公里，建成投用自来水厂1座，污水处理厂2座，变电站6座，燃气门站1座，热源厂1座。目前，在建道路120公里，在建自来水厂1座、污水处理厂1座、变电站2座，这些项目的建成投用，将大幅提升全区基础设施配套能力。

全区中小学、幼儿园累计达129所，在建学校有郑州一中、外国语中学等优质教育项目。全区现有各类医疗机构40余所，首个三甲医院河南省省立医院已建成投用，在建医院有郑州市第一人民医院港区医院及郑州中医院港区医院两所三甲医院及多个医疗机构。

已建成投用沃金广场、豫康新城、振兴路等多个商业街区；建成投用富荟、智选假日、沃金等多个商务酒店。另有正弘、裕鸿世界港、豫发等多个高端住宅项目及世航之窗等商务中心项目建成投用，为高端产业发展、高端人士生活提供了良好环境。

航空港实验区规划13个居民安置区，建筑总面积1819万平方米。其中，南水北调干渠以西区域4个居民安置区33个安置房项目，已经完成移交项目18个，基本完工计划移交项目8个，剩余7个项目正在进行主体施工，已累计回迁村民5万人；南水北调运河以东区域第四至第九安置区38个项目中30个项目已开工建设，另外8个项目年底前开工建设，2018年底前全部建成投用。

以打造全省生态环境建设示范区为目标，以园博园、双鹤湖、古城等大型公园建设为依托，谋划“绿轴成网、绿心带动”景观绿地体系。目前，已建成城市公园3个、廊道4条、水系2条，总绿化面积647万平方米，累计完成投资39亿元。园博园、双鹤湖公园、古城遗址公园等项目建设正在快速推进，2017年9月将正式对公众开放。

确保实现“五年成规模”目标

今年全国两会期间，“加快郑州航空港经济综合实验区建设”被列入国家“十三五”规划纲要。“十三五”时期是我省全面建成小康社会决胜阶段,是我省基本形成现代化建设大格局、让中原更加出彩的关键时期，也是航空港实验区“成规模、立新城，出形象、上台阶”的重要阶段。

航空港实验区《十三五规划纲要》总的思路：坚持以“三大一中”为路径，以开放创新为驱动，以“四大片区”为载体，以“八大产业集群”为重点，实施“产业带动战略”，全力推进“万千百工程”，确保实现“五年成规模”发展目标，为“十年立新城”打下坚实基础。总的目标是“四个翻番、四个一”：地区生产总值翻一番，突破1000亿元；固定资产投资翻一番，突破1000亿元，五年累计完成投资超过4000亿元；建成区面积翻一番，突破100平方公里；区内人口翻一番，突破100万人。

枢纽建设取得新突破。联通航空港实验区与外界的郑州地铁2号线、“三纵两横”高速公路网、“四纵六横”快速路网全部建成；郑万、郑合、郑济高铁与机场高铁南站建成投用，“三网融合”、“四港一体”、“多式联运”国际综合交通枢纽和物流中心地位进一步提升。

产业培育取得新突破。全力推进“八大千亿级产业集群”培育，“万千百工程”建设取得阶段性成效，企业主营业务收入突破8000亿元，产值超千亿的产业集群达到3个，其他产业集群产值全部超过200亿元，百亿级企业超过10家。重点引进一批全球知名、行业高端的智能终端（手机）整机品牌和上下游关联配套企业，带动形成人才链、研发链、生产链、销售链、服务链的“五链一体”发展，努力把航空港实验区打造成为全球领先的智能终端（手机）研发设计中心、展销推广中心、交易物流中心、人才培育中心，力争2020年手机产量达到4亿部。

四大片区建设取得新突破。空港片区建成投用，基本形成一个配套完备、生态宜居的城市功能区，建设投产项目超过200个，产值超过4000亿元；古城片区初呈规模，建设投产项目超过100个，产值超过500亿元；会展物流片区建设初具形象，建设投产项目超过50个，产值超过500亿元；双鹤湖片区建设基本完成，建设投产项目超过150个，产值超过3000亿元。

对外开放取得新突破。坚持“东联西进、贯通全球、构建枢纽”的战略导向，与北京、上海、广州及孟菲斯、迪拜、芝加哥、法兰克福等国际国内航空经济区之间“产业互补、信息共享、协同发展”的合作机制基本形成，从国家级新区向国际航空经济高地转变的态势开始显现。进出口总额比“十二五”末再翻一番。

大口岸体系取得新突破。综保区扩区工作全部完成，“贸易多元化”“内外贸一体化”改革创新得到全面落实，保税展示、保税交易、保税研发、金融服务等全面展开，服务贸易成为新增业务主导。食品、药品、医疗器械、植物种苗等口岸与“四港一体”多式联运体系建成投用。

另外，“十三五”期间，航空港实验区在体制机制改革、城市功能建设、 “大众创业、万众创新”、生态环境建设、民生保障等方面都将取得新突破。