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郡县治，天下安。

县（市）区、开发区在我国经济社会发展中占据着重要地位。县（市）区、开发区的发展，要结合当地的资源禀赋和历史基础，要顺应群众的发展期盼，要符合中央的大政方针和省市对本区域的发展定位。十八届六中全会胜利召开，省十次党代会、市十一次党代会也相继举行。省会郑州所辖的县（市）区、开发区结合会议精神，谋划了怎样的发展蓝图？推出了怎样的发展措施和惠民之举？从11月9日起，郑报融媒推出大型全媒体报道“学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神，加快迈向国家中心城市——县（市）区委书记访谈”，今日刊发二七区篇。

河南省十次党代会提出，让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩；将郑州建设成为国家中心城市，提升对全省发展的辐射带动作用。近日，2016年度全国中小城市科学发展指数研究报告发布，二七区一举拿下三个百强区称号。其中，综合实力百强区、最具投资潜力百强区连续三年入选；创新创业百强区是今年首次设立，二七区位列第50位，被中国城市经济学会中小城市经济发展委员会确定为“中国中小城市科学发展调研基地”。

二七区区委书记陈红民接受郑报融媒专访时表示，二七区将贯彻落实省党代会精神，在省委和市委的正确领导下，按照省市党代会的战略部署，加快老城区、新城区、田园区“三区融合”，打造品质二七、田园二七、温暖二七“三个二七”，在全市率先全面建成小康社会、实现全域城镇化、基本实现现代化“三个率先”，建设现代化国际化复合型城区，为郑州建设国家中心城市增光添彩。

郑报融媒记者 范光华 景静

通讯员 郭佳星/文 杨坤/图

品质二七

建设“经济品质发达，文化品质高尚，服务品质高效，自然品质优美，生活品质优良”的创新活力之城

二七区围绕“四重点一稳定一保障”，聚焦“一枢纽一门户一基地四中心”，以基本实现现代化为目标，持续增强经济规模效应、产业品牌效应、城区辐射效应，实现综合实力在全国市辖区百强中大幅跃升，城镇化率、现代化率稳步提升，社会治理体系和治理能力明显提高，生态环境显著改善，城乡居民收入达到全省领先水平。

陈红民介绍说，二七区历史悠久、文化厚重，拥有汉代民居邓公寨、明代周悼王陵、老奶奶庙旧石器时代遗址等众多历史遗迹；阎氏陶瓷、郑商瓷等瓷器已走出国门、走向世界；二七纪念塔、郑州烈士陵园等留下了浓郁的红色文化；上世纪90年代轰动中国的郑州商战，在二七商圈打响。

特别是德化街作为郑州市唯一一条“百年老街”，融合了历史文化、政治、商业多种元素，是浓缩城市精华、彰显城市形象的城市地标。下一步，我们以百年德化文化复兴工程为抓手，打造“一街一园一影一中心”（街：德化街形象提升；园：街心公园；影：百年德化电影；中心：地上地下空间利用开发），高标准做好主题公园、民俗文化中心、二七纪念塔等地上地下空间规划设计；以培育和践行社会主义核心价值观为主线，充分挖掘二七工人大罢工、市井文化、红色革命文化等独特文化优势资源；打造《百年德化》电影摄制、德化商业论坛策划筹办等一大批文化项目，实现二七经济、文化、艺术资源的高度聚集；不断优化完善配套商业功能，实现德化步行街与周边街区无缝对接，完善配套基础设施，尽快实现破局，全力将“百年老街”打造成国际商都建设的一张亮丽名片。

田园二七

打造“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园，自然和谐、三生一体”的美丽生态之城

二七区生态资源丰富，拥有30里樱桃沟、10万亩生态涵养林、近6000亩的尖岗水库水面。陈红民表示，二七区将发挥这一优势，坚持以建为主、提升品质、扩大成效，加快老城区、新城区、田园区“三区融合”发展，实现城乡发展均衡一体、群众生活便利有序、现代城市风貌与广袤自然风光交相辉映。我们将加快推进南水北调运河两侧4200亩、田园小镇5000亩、郑登快速1800亩、贾鲁河两侧1200亩、绕城高速两侧5000亩的绿化，预计到2018年，建成区绿化覆盖率、绿地率、人均公园绿地面积达到41.3%、36.5%、12.1㎡。其中，重点是建设“风景如画、产业高端”的田园小镇。

田园小镇是二七区主动融入郑州国家中心城市建设的创新实践，是打造“品质二七、田园二七、温暖二七”、建设现代化国际化复合型城区的重要抓手。从思路谋划、规划编制、项目招商落地等方面，正在争分夺秒抓推进；对环保、规划、土地等新情况、新问题，正在千方百计求创新、求破解。

田园小镇总的推进目标是：“一年出形象、三年成规模、五年大变样”，尽快打造成全市国际化征程中的标杆项目、品牌工程。充分借鉴浙江特色小镇、楚雄彝人古镇等经验，在二七南部城区近60平方公里区域内，以培育旅游、文化、体育、健康、养老“五大幸福产业”为重点，全面推进旅游小镇、足球小镇、禅意小镇和健康小镇的开发建设，发展成为生产、生活、生态“三生一体”、风景如画、疏密有度的宜居宜业空间平台，打造郑州现代田园城市的形象展示区、全市与国际交流的功能完善区。4个田园小镇涉及15个行政村、约3.2万人，立足区域现状、历史文化与自然生态资源，贯彻“复合”理念，实现生产、生态、生活三生融合，突出发展生态宜居、健康养老、旅游集聚、休闲度假、创意文化等产业。力争到2017年“七一”建党节建成2个，为党的生日献礼；2017年国庆节前建成2个，为祖国母亲庆生。

温暖二七 打造充满阳光、充满活力、充满温情、充满爱心、充满正能量的文明幸福之城

“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。省党代会把“着力改善民生补齐短板”作为今后工作总体要求的重要内涵，把提升群众幸福感、获得感作为全省未来五年“三大提升”之一，饱含着“执政为民、勤政爱民”的情怀，为我们基层抓落实、抓民生明确了方向、提出了要求、找准了着力点。

我们将实施增收富民、科技利民、教育惠民、卫生健民、文化育民、服务益民、就业安民、保障亲民、宜居乐民、安全保民“十大惠民工程”，打造一个“充满阳光、充满活力、充满温情、充满爱心、充满正能量”的温暖二七。

陈红民说，作为全国唯一因纪念革命事件而命名的城区，二七区肩负着秉承红色基因、弘扬奉献精神、践行大爱内涵的时代使命。今年5月13日，在全区助残日活动上，我们把慈善事业等社会民生提升到战略高度，首次提出打造“温暖二七”，并在7月7日召开的区十一次党代会的报告中，进一步确立了“品质二七、田园二七、温暖二七”的远景目标。

近期，我们组织了“温暖二七”共建文明幸福之城的活动，成立了“残疾人救助专项基金”、“阳光助学基金”、临时救助资金，建立了60多支志愿者服务队伍，广泛开展结对共建活动；动员辖区爱心企业家、慈善家和社会各界人士，开展了“温暖二七、让爱传递”慈善捐赠活动，筹集善款2600万元，为历年来最多的一次。下一步，我们将着力健全社会救助体系，支持社会福利事业发展，实现全民参与、全民共建、全民共享，建设“充满温情、充满爱心、充满正能量”的美好家园。