变部门“管理”为全民参与“治理”、及时建立“困难户档案”……面对城市精细化管理的攻坚任务，今年以来，中原区城市管理行政执法局牢固树立“依法执法、为民执法”的工作理念，围绕为市民打造“安静整洁的生活环境、畅通安全的出行环境、合法公平的经营环境”这一总体目标，采取多种有效措施，广泛动员社会参与，变“城市管理”为“城市治理”，全面提升管理水平。记者 柴琳琳 文/图

努力营造和谐执法氛围

依托信息数字化城市管理网络平台，中原区城市管理行政执法局加强与办事处、社区及职能部门网格人员的沟通和协作，延伸城市管理覆盖面，有效解决群众反映的热点难点问题，赢得大家的支持和理解，形成相互信任、相互配合、相互协作的良性局面。工作中，在各部门的通力配合下，既完成了工作任务，又保证了不发生重大群体事件，而且各类违章行为均在第一时间得到了处理，查处率均达到100%，做到了问题发现及时、处置迅速、解决彻底，形成了互相制约、互促共赢的良好工作氛围，达到了管理机制进一步理顺、管理效果全面提升的目的。

依法执法与依法强制相融合，确保行政执法的公正性和严肃性。为了确保执法工作的公正性和严肃性，充分发挥“三室一庭”作用，加强与公安、交警、法院、司法等部门的沟通和协作。

依法执法与救弱扶贫相融合，确保以人为本的和谐城市治理理念的有效推进。通过开展弱势群体大走访，将管理对象中确实需要帮助的困难群众登记造册，及时建立了“困难户”档案，开展帮扶工作，不但给他们送去米、面等生活必需品，还积极帮助他们寻求更好的谋生渠道，从过去的粗放的执法方式转变为人性化管理方式。通过与困难群体谈心交流，积极帮助他们解决实际困难，使这些困难群众深受感动，表示要积极配合城市管理工作，当好义务宣传员，主动宣传城市管理法规，使大家都能够自觉遵守城市管理的法律法规，全力支持执法局的行政执法工作。

以加强队伍建设为抓手 提高执法队伍整体素质

中原区城市管理行政执法局把加强队伍建设摆在工作的首要位置，充分发扬“领导垂范、党员示范、先进引领”的榜样作用，带动全局人员自觉主动、依法规范、认真高效地开展工作。严格落实领导干部24小时带班制度，全面推行逐级负责制，细化量化工作流程。

在实际工作中，一线执法队员都能够按照要求规范自己的言行，坚持做到依法、文明、规范，最大限度地减少执法工作冲突和矛盾。严肃队伍纪律、提升人员素能，认真开展“党员示范岗”“文明执法标兵”等评先评优活动，通过一系列奖励激励措施，极大地调动了执法队员的工作积极性。

另外，以加强宣传教育为抓手，引导公众参与城市管理。把服务教育引导前置，从“违章行为是侵占公共资源、损害公共利益、给大家的安全出行带来隐患”的角度出发，录制宣传带每天滚动播放，印制“致市民朋友、致占道经营者、致沿街门店”一封信20余万份向群众和商户发放，赢得广大群众的支持和理解。同时，采集编制辖区商户信息台账，印制2万份《中原区沿街单位（门店）城市管理责任书》，与辖区商户逐一签订，将责任与义务提前告知。开展“城管志愿者活动日”“网友城管体验日”等活动，营造公众参与城市管理的良好氛围，变部门“管理”为全民参与“治理”。

以油烟污染治理为抓手 开展大气污染防治工作

把监测点半径3公里范围污染源作为治理重点，在全辖区范围内开展餐饮油烟污染（露天烧烤）、渣土运输车辆治理工作。在全面取缔原有的347处露天烧烤的基础上，重点对辖区内利用空地、广场开办的夜市排档进行摸底和现场督促，目前全区10家夜市均已安装并使用油烟净化装置。

对于夜间巡查，发现露天烧烤摊点，立即予以取缔。

为准确掌握辖区全部餐饮服务场所的具体情况，执法局以社区为单位，对全区餐饮服务场所进行了3次信息核对和安装使用油烟净化装置情况核查，目前辖区2026家餐饮服务场所已全部安装油烟净化装置并正常使用。

由于措施得力、成效显著，执法局先后获得“河南省委创先争优先进基层党组织”“郑州市创建全国文明城市先进集体”“郑州市职业道德建设十佳单位”“城市管理提升活动先进单位”“星级执法监察队伍创建活动先进单位”“创建全国文明城市工作先进单位”等诸多荣誉。