4月份，在中牟县“两学一做”学习教育工作会议上，中牟县委书记樊福太提出，全县各级党组织要认真贯彻落实中央和省市县委的部署要求，教育引导广大党员积极参与、主动接受教育，端正思想作风，解决突出问题，务求学习教育取得实实在在的成效，为中牟建成“城乡一体、产城融合、环境优美、社会和谐”的都市型田园城市做出积极贡献。

今年以来，大孟镇把抓基层党建工作作为首要任务，以“基层党建提升年”为抓手，以“两学一做”学习教育为主线，突出“党委抓支部、支部抓党员”两大责任主体，大力实施“素质提升、基层基础、互联网+党建、清风大孟”四大工程建设，全镇基层党建工作明显提升，为中牟县经济社会发展和新型城镇化建设提供了坚强组织保障。中牟时报 刘客白 谢鹏飞 通讯员 刘明豪 文/图

营造浓厚氛围 加强党员教育

大孟镇在“两学一做”学习教育中，坚持规定动作不走样、自选动作有特色，切实强化组织领导、合理制订方案、精心动员部署、营造浓厚氛围、有声有色推进。

围绕“五个统一”打好基础，保障学习成效。统一制定学习计划、统一印发学习资料、统一发放学习用品、统一调阅学习笔记、统一检验学习成效，先后发放学习资料用品1200余份，调阅、抽阅学习笔记10次，组织党员“两学一做”考试320人次，制作喷绘、版面46块；班子成员督导督学36次；撰写心得500余篇。

丰富“五类活动”助推学习，坚定理想信念。通过“组织节日慰问、上好主题党课、重温入党誓词、举办演讲比赛、庆祝党的生日”等活动载体，慰问群众3300余户；班子成员及32个村党支部书记先后上党课48次；有效开展“学法纪、讲规矩、树形象”等主题教育讨论60余场次；全镇1700余名党员不忘初心，集体重温誓词；成功举办了“践行两学一做、为党旗增辉、为大孟添彩”主题演讲比赛；庆祝建党95周年大会隆重召开，广大党员理想信念更加坚定，先锋作用更加彰显。

“四微工作法”服务基层群众

坚持从小处着手，从实处抓起，在服务群众上实现“零距离”“心贴心”，彰显基层党建服务群众功能。

征集“微心愿”，每季度开展一次微心愿征集活动，通过“微心愿”了解、认领、办群众所思所想；开展“微公益”，每周做一件好事活动，从点滴小事做起，用“微公益”引领形成良好的社会风气；发掘“微事迹”，以镇域内真人真事为素材，以“微博体”形式，展现平凡岗位上党员带头践行“四讲四有”，无私奉献、爱岗敬业、热情为民、崇德向善的感人事迹。

查摆“微问题”，开展“我心中的合格党员”专题讨论活动，引领党员查找小毛病、小问题，突出问题整改，切实转变党员干部作风。一年来，征集群众“微心愿”160余条，全镇党员利用党员活动日为群众做好事120余件；树立先进典型8名，开展双述双评收到意见建议122条。

全覆盖、无缝隙 加强社区党建

在创新农村社区党建上，大孟镇把全镇第一个回迁入住的社区——镇区社区作为示范点，融合网格化管理，立足便民服务，探索“党支部+网格”模式，构建“社区党总支+支部+网格党小组+楼栋长”全覆盖、无缝隙的服务网络。

针对镇区社区基础设施标准高、服务功能配套全的优势，遵循“民办事我服务，我办事民放心”的理念，建成1500余平方米的高标准综合性社区党群服务中心，实现了“硬件完善、软件规范、特色鲜明、环境整洁、制度完善、设施一流”目标。

围绕党群服务中心，整合社区医院、中小学校、养老院、幼儿园、便民超市、银行网点、民事调解室等公共服务设施，打造10分钟便民服务圈，社区党建服务功能进一步彰显，为打造“自治好、管理好、服务好、治安好、环境好、风尚好”的新型农村社区，践行为民服务宗旨，解决群众“最后一公里”问题提供组织保障。

同时，严格基层党建经费管理，采取支部会提议、党员会商议、包村领导、分管领导审核、镇纪委监督验收等措施，实行“1+3”管理模式，即经费报告和审批表、流程图、验收单，环环把关，确保专款专用，做到“好钢用到了刀刃上”。

引进“332”模式 激活社区管理

镇区社区回迁入住后，村与村之间、组与组之间的界限不再像以前那样明显，群众思想观念，生产、生活方式都发生了很大的变化，但与城市社区相比较，其社区群众之间血缘、地缘关系仍较密切，并留有丰富的集体资源。

针对此情况，无论是传统农村的治理模式，还是城市社区的治理模式，都不适用于镇区社区管理，如何因时制宜、因地制宜地实施镇区社区管理？大孟镇党委、政府经过不断摸索，勇于创新，敢于做“第一个吃螃蟹的人”，引进郑州“馨家园”社区管理服务，建立完善了符合镇区社区实际的“332”新型农村社区管理模式。

所谓“332”模式，即三委三区两覆盖：“三委”，就是在镇区社区分别成立总支委员会、社区事务管理委员会和社区事务监督委员会，健全组织领导及管理服务机构；“三区”，就是在管理服务体制上，以社区、片区、街区（楼院）为单位，构建三级管理服务网络。在人员上，引导原来的村、组干部及时转型，分别在“三区”任职，比如村支部书记任片区支部书记、总支副书记，小组长任楼院长等，找好新的结合点和平衡点；“两覆盖”，就是把增强党组织的领导核心作用作为一项统领工程，推进党的组织覆盖和工作覆盖，保障了党组织在社区治理中的主导权。

通过“332”模式运作，社区面貌发生了可喜变化，广场舞、秧歌、篮球等文化活动丰富多彩，书画、电器、家政等技能培训深受欢迎，社区群众切实感受到了新型城镇化建设带来的巨大红利。

多渠道、多形式 强化队伍培训

今年以来，大孟镇把教育培训作为“素质提升”工程的有效途径，多渠道、多形式、多角度加大教育培训管理，党员干部队伍整体素质不断提高。结合新型农民培训，组织开展素质培训和织技能培训6期培训党员420人、联户代表200人、岗位就业800余人次；组织党性教育专题（韶山）培训班2期，培训人数290人次；依托劳动、工会等部门，组织各类技能培训3期，培训人数300余人次。

依托“廉政课堂”“法制讲堂”“周一学堂”，组织政策理论学习21次、廉政集体谈话1次、警示教育6次；坚持周一集中学习、集中升国旗制度，强化党性意识修养；开通微信公众号“郑汴明珠，魅力大孟”，随时随地开展学习教育，打造“指尖上的党建”。

由去年的70岁扩展至60岁以上党员，为全镇440名60岁以上党员发放生活补贴42万余元。全面落实“三个清单”制度。全镇32个村基层党建“三个清单”制度全面落实，通过公开公示，接受群众监督，通过建立台账，督促落实整改，完成开展清单督查4次，落实整改68条；严格落实基层党建责任制。依据组织工作要点，签订基层党建目标责任书32分，建立完善考评考核、基层党建绩效考核、村两委述职评议、党员干部双述双评等制度，开展“双述双评”收到意见建议122条为；一年来，大孟镇基层党建取得了明显成效，有力促进了全镇经济社会发展和新型城镇化建设。

2016年，全镇财政收入预计完成3亿元，同比增长70.5%；GDP预计完成15亿元，同比增长11%；农民人均现金收入19468元，同比增长10.5%；先后完成了李小安村、大韩庄村等12个自然村2693户319万平方米的拆迁工作；完成项目征地8930亩；绿博2号、绿博6号两个社区1437户6970名群众顺利回迁入住；草场社区、李小安社区建设全面启动全域城镇化初具规模。