2016年以来，管城回族区城东路街道在区委、区政府的正确领导下，在区人大、政协的监督支持下，按照“打造商都历史文化区为统揽的全域城镇化”总体目标，发挥“五比五看五加快”载体作用，围绕街道“123” 工作思路，坚持以党建为引领，以加快项目建设、突出产业发展为主线，以提升城市管理工作水平为动力，以保障和改善民生为目的，突出创新驱动，狠抓为民服务，维护社会大局稳定，努力实现辖区经济社会和谐发展，为建设人文管城、商贸管城、和谐管城、美丽管城做出应有的贡献。街道先后获得全国安全社区、全国和谐社区建设示范单位、省级文明单位、市先进基层党组织等20余项荣誉。郑报融媒记者 冉红政 通讯员 李颖睿 文/图

围绕发展抓党建

抓好党建促发展

城东路街道以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”为总体思路，通过“抓重心”“抓提升”“抓发展”，积极谋划，主动作为，不断提升为民服务水平，持续发挥党建引领保障作用，荣获郑州市先进基层党组织称号。

放眼全局抓重心。城东路街道在全区率先制定《党组织建设工作实绩评价实施办法》，对社区及非公企业党组织进行考核，夯实基层党组织基础建设。推行“1+3”党建模式、“党建+”工作思路、党建“众筹”理念。开展党员党组织关系排查，实现流动党员“流动不流失”“离家不离党”。规范“三会一课”、民主评议党员等制度，增强党组织的向心力、凝聚力、战斗力。

强化教育抓提升。街道开展“两学一做”学习教育，领导班子率先垂范，带头到分包社区讲党课。举办“不忘初心，继续前行——习近平七一讲话解读”讲座。在全体党员中开展“手抄党章100天”“戴党徽、亮身份”活动，为1159名党员发放《党建知识手册》。29个党组织开展“两学一做”大会考，近千名党员参加“重温入党誓词”活动和“不忘初心、重温入党志愿”座谈会。

创新模式抓发展。街道推行楼宇“360”党建模式，运用“众筹”理念，整合人员、阵地、功能等党建资源，实现楼宇党建资源全覆盖；探索“党建+”工作思路，实现楼宇党建服务内容全方位；探索长效机制，实现党建服务保障全天候。楼宇“360”党建模式的推广，使楼宇内党员数量由最初的23人增加至76人，党支部由3个增加到6个；“楼宇‘360’党建服务模式”被郑州市委组织部定为党建课题，街道被定为党建课题实践基地。

项目建设稳步推进

经济发展乘势而上

今年以来，城东路街道认真贯彻“五比五看五加快”部署要求，结合辖区实际，以商都历史文化起步区建设、辖区项目推进、楼宇经济提升为重点，对照年初目标狠抓落实，促使各项工作顺利推进。

在商都历史文化起步区建设中，城东路街道深刻领会商都历史文化区建设战略布局的重大意义，时刻牢记肩负的历史使命和工作职责，在承担的亳都古巷、开元寺·塔湾古街203户征迁任务中，街道抽调35名精兵强将全脱产参与到项目建设，积极主动地对涉及起步区的地块及产权单位进行对接，建立档案。在指挥部的统一部署下，已公布摸底数据、征收方案，现已进入征迁补偿方案送达、宣传、评估阶段。

在建3个重点项目顺利推进。位于郑汴路、未来路交叉口西北角的郑汴商业中心项目，占地87亩，计划投资20亿元。一期2栋住宅已回迁安置；二期3栋写字楼目前已入驻企业302家；三期拟建16万平方米的公寓楼和商业综合体也将于近期开工建设，项目建设和招商同步。位于商城东路与未来路西北角的未来城三期项目（威望名苑），占地20亩，计划投资3.8亿元。目前住宅已销售完毕。位于东明路38号附8号的省人防东明苑项目，占地12.7亩，计划投资2亿元，目前已建至6层。

楼宇经济持续健康快速发展。辖区有商务楼宇16栋，入驻企业1165家。街道以“楼宇社区服务360”工作理念为载体，实现“服务对象全覆盖、服务内容全方位、服务保障全天候”的精准服务目标，楼宇入驻率达99%，注册率达95%，前三季度楼宇税收预计完成4950万元，占全年目标任务的112.5%。通过多种形式的招商，河南源海实业集团股份有限公司、郑州欧康龙商贸有限公司等65家企业已注册城东路街道辖区。依托裕鸿楼宇社区，召开行业交流会，召集楼宇周边35家餐饮行业和8家企业分别成立餐饮联盟、裕鸿楼宇企业联盟。

以城市精细化管理为核心

提升城市管理工作水平

自大气污染防治工作开展以来，城东路街道以“统筹力量、明确分工、协同高效”为原则，坚持“三个结合”，即坚持依靠群众，实现网格管理与群众参与防治相结合；坚持条块融合，实现街道牵头和职能部门协同相结合；坚持科学考核，实现督查问责和考核结果运用相结合，实现了大气污染防治的精准化、科学化、常态化。加大餐饮业督查整治力度，每天由网格人员、城管科对辖区233家餐饮服务行业安装、使用油烟净化装置情况及饭店前厅和后厨卫生进行督促检查；加大设备投入力度，购买工业吸尘器、道路清洗车辆等机械设备，对街道地面进行高标准机械化保洁；购买发电机、贮水罐、机动三轮车、高压水枪等设备，组成3辆小型冲刷车，每辆车配备两名环卫工人，对辖区109个家属院内道路进行多次冲洗；加大工地督查整治力度，办事处城管科联合执法中队、社区网格人员一起对工地进行不定期巡查，对不符合标准的及时下达责令整改通知书，发现一处整治一处。上半年防尘网覆盖总面积1.67万平方米，草籽播撒面积1.67万平方米。目前，辖区4个工地均已达标。加强黄标车淘汰工作，如期完成淘汰任务。

城东路街道统筹推进城市精细化管理工作，全力为群众营造美好的生活工作环境。加大家属楼院管理整治力度，以网格为单位，对每个网格内的家属楼院的积存垃圾、门户小道、黄土裸露、垃圾池毁损等情况进行集中整治，先后投入资金4万元，清运无主垃圾20车，修补黄土裸露1200平方米，修补围墙1000平方米，新配备垃圾桶5个，修补门户小道2000平方米。围绕“三个第一”提高结案率，围绕“第一时间发现”规范信息采集市场化运作，确保问题全面、及时、准确地发现；围绕“第一时间处置”，细化并严格执行精细化城管信息规范和流程时限，加强各环节控制；围绕“第一时间解决”，以结果为导向，实行日督察、日通报制度，使问题得到及时解决。加强街头绿地及绿化带精细化整治，消除死树枯枝、缺株断带、草坪斑秃、绿地黄土裸露现象；加强沿街单位自建自管的花坛花带、街头绿地和行道树下绿化带的整治管养。

以保障和改善民生为目的

确保社会大局和谐稳定

城东路街道围绕“打防并举、防治结合”的工作思路，以“控增量、消存量、保稳定、防风险”为目标，采取“345”工作法（抓好三个层面，联合四个部门，建立五项机制），做好防范、打击和处置非法集资工作，坚决遏制重大非法集资事件发生。街道召开“2016年防范、打击和处置非法集资宣传工作动员会”，签订发放《不参与非法集资活动公开承诺书》1万余份，制作、发放宣传页、水杯、雨伞及环保袋等宣传品，在辖区企业和居民之中营造浓厚的宣传氛围。坚持信访代理和“四包一”工作机制，分析掌握储户思想动态，解疑释惑，疏导情绪，及时有效地预防化解突发情况。

城东路街道不断提升为民服务水平，继续运用“四个三”工作法，加强四项基础制度建设，提升为民服务水平。积极落实各项惠民政策，截至目前，城镇新增就业1618人，占目标任务的98%，再就业培训440人，已完成全年目标任务。共发放低保金40万元，新增低保户6户、取消2户，做到了应保尽保、应退尽退。帮扶慰问低保、残疾人、优抚对象等困难户280户。