核心提示

郡县治，天下安。

县（市）区、开发区在我国经济社会发展中占据着重要地位。县（市）区、开发区的发展，要结合当地的资源禀赋和历史基础，要顺应群众的发展期盼，要符合中央的大政方针和省市对本区域的发展定位。十八届六中全会胜利召开，省十次党代会、市十一次党代会也相继举行。省会郑州所辖的县（市）区、开发区结合会议精神，谋划了怎样的发展蓝图？推出了怎样的发展措施和惠民之举？自11月9日起，郑报融媒推出大型全媒体报道“学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神加快迈向国家中心城市——县（市）区委书记访谈”，今日刊发郑州市管城回族区篇。

郑州市第十一次党代会明确了全市未来五年的奋斗目标、指导思想和发展路径，提出了新型城镇化、产业发展、开放创新、生态建设与维护社会大局稳定、强化党建保障协同推进的重大战略部署，构筑了“四重点一稳定一保障”的工作格局，编制了四项重点工作的新三年行动计划，建立了“党委加强领导、政府充分履职、人大政协共同参与的责任明晰、工作有序、运转高效”的工作推进机制，为实现向国家中心城市迈进的奋斗目标指明了方向和路径。作为老城区、中心城区和民族区，管城回族区紧紧围绕郑州市建设国家中心城市目标，深度聚焦市党代会擘画的宏伟蓝图，砥砺奋进，全力建设人文管城、商贸管城、和谐管城、美丽管城。

郑报融媒记者 冉红政 通讯员 康昊增

记者：结合省、市党代会精神，请谈谈管城回族区在今后一个时期的发展思路、工作举措

王东亮：作为老城区、中心城区和民族区，管城回族区立足实际，深入调研，集思广益，确立了今后五年的发展思路，即深入贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，积极抢抓河南自贸区、郑州航空港实验区、跨境电子商务综合试验区、郑洛新国家自主创新示范区建设等重大机遇，以商都历史文化区建设为统揽，以开放创新为动力，以商城遗址周边区域、金岱产业集聚区、南部新区等“三大主战场”为突破，协调推进新型城镇化、产业发展、生态建设、民生改善等各项工作。

围绕这一总体思路，我们明确了“以‘三大主战场’为突破，带动全局工作再上新台阶”的具体举措。商都历史文化区建设方面。立足“展示郑州厚重历史、承载郑州文化传承、铸就郑州城市之魂”的定位和使命，加快推进商都博物院片区（二期）、书院街片区、亳都古巷项目、开元寺·塔湾古街项目、夕阳楼片区（一期）5个片区改造，目前各片区征迁工作正在提速向前推进，确保2016年底前大头落地。金岱产业集聚区建设方面。一是充分发挥保税国际等龙头电商企业的带动作用，大力扶持园区内已认定的38家“河南省电子商务企业”，力争早日挂牌“省级电子商务示范基地”。二是对园区内不符合主导产业的项目进行清理整顿。三是充分发挥创新创业载体的引领作用，为园区产业转型升级提供坚实保障。南部新区建设方面。一是加快南部路网建设。二是加快完善渠南商业集聚区基础设施。三是加快商都物流园建设。四是加快安置区建设。五是按照市定节点加快剩余村庄改造工作。

记者：作为老城区、中心城区和民族区，请简要谈谈前三季度全区经济社会发展情况

王东亮：总体来看，前三季度管城回族区的经济社会发展情况可用三个词来概括，那就是“稳中有进、进中提质、亮点频现”。

一是主要指标大幅跃升 1~9月，全区地区生产总值完成219.6亿元，同比增长9.7%，分别高于全国、全省、全市3个、1.6个和1.8个百分点，市内六区第一；规模以上工业增加值完成20.1亿元，同比增长7.8%，高于全市3.5个百分点，市内六区第一；一般公共预算收入方面，进度达77.8%、增速达11.5%、质量达95.7%，均列六区第二；社会消费品零售总额完成206亿元，同比增长9.4%，市内六区第二。

二是项目建设势头强劲 “五比五看五加快”项目建设绩效考核机制成效逐步凸显，投资总额达2726亿元的126个重大项目完成投资359.4亿元，占年度投资目标的95%；总投资434亿元，纳入考核的24个省市重点项目完成投资70.1亿元，占年度投资目标的90.83%。两项指标均大幅超额完成正常序时进度。

三是征迁建设提速推进 先后完成“两院”一期、柴郭、刘德城、南曹、李马庄等5个村庄（项目）的征迁，完成征迁面积314万㎡，涉及群众3124户1.1万人，商都历史文化区起步区征迁经过紧锣密鼓的集中攻坚，成功破局，高效推进；累计启动安置房建设项目29个，完成回迁15个，回迁群众2.5万人。

四是民生工程硕果累累 便民服务网络构建成型，新建中小学、幼儿园8所，郑州市外国语学校、郑州市回民六中花落管城，公共卫生和基本医疗服务能力不断加强，一大批关系群众切身利益的热点难点问题得到有效解决，前三季度，用于教育、卫生和社会保障等方面的民生支出达9.88亿元，占财政支出的65%。

记者：《市委工作报告》中先后3次提到了商都历史文化区，这将是今后管城回族区乃至郑州市的一项重点工作，能否具体给大家介绍一下情况

王东亮：众所周知，商城遗址是我国商代最早的王城遗址，距今3600多年，规模之大在世界同时期城址中首屈一指。今年以来，市委、市政府立足国际商都建设，将商都历史文化区列入郑州市新型城镇化建设新三年行动计划，成立了市级层面的协调推进领导小组，市委、市政府主要领导担任组长，并先后多次到征迁改造区域现场调研指导工作。这里，我简要介绍一下商都历史文化区建设的有关情况。

（一）基本情况 商都历史文化区建设是郑州市新型城镇化建设新三年行动计划确定的6项重点工作之一，整体上按照2.52平方公里起步区、5.6平方公里核心区和9.6平方公里商都历史文化区三个层次，有序实施推进。根据上级党委和政府指示精神和全区实际，本着“统筹推进、重点突破、以点带片、从线到面”的原则，重点推进5个片区改造，征收面积约61万平方米，预计投资约92亿元。

（二）前景展望 立足“展示郑州厚重历史、承载郑州文化传承、铸就郑州城市之魂”的定位和使命，以3600年商都文化为依托，以2.52平方公里商都历史文化区起步区建设为支撑，按照“一心、两轴、三街、四区”，全力打造投资超百亿、综合收入超五百亿级的集历史、文化、创意、艺术、科技等元素为一体的世界商都文化创意旅游示范区，为全市提升与国家中心城市相适应的软实力作出应有贡献。