本报讯 加快剥离国企办社会职能，让国企瘦身健体，市政府近日印发《郑州市关于加快剥离国有企业办社会职能工作方案》，我市将进一步深化国有企业改革，加快剥离企业办社会职能工作，2018年底前，全面完成驻郑央企“三供一业”(供水、供电、供气及物业管理)分离移交。2019年起，国企不再以任何方式为职工家属区“三供一业”、企业办教育等承担相关费用。郑报融媒记者 董艳竹

剥离国企办社会职能 郑州时间表

● 2016年全面推开驻郑央企、在郑省企和市属国企三级国有企业管理的市政基础设施、公共服务机构和社区管理组织实施改造、移交、撤销或改制，推进退休人员移交社区实行社会化管理。

● 2017年6月底前，总体完成在郑省企、市属国企退休人员社会化管理、社区管理组织移交、职工家属区“三供一业”维修改造等工作。

● 2018年底前，全面完成驻郑央企“三供一业”分离移交。

● 2019年起，国有企业不再以任何方式为职工家属区“三供一业”、企业办教育等承担相关费用。

撤销企业兴办的不具备条件的教育、医疗机构

根据《方案》，企业建设管理的市政基础设施要分离移交，“先完成移交，再维修改造”，对企业职工家属区供水、供电、供气和物业管理等设备设施进行必要的维修改造，达到城市基础设施的平均水平，分户设表、按户收费，实现市场化运营、社会化服务、专业化管理。

企业兴办管理的教育、医疗、消防等机构该如何从中剥离？《方案》明确，要分类处理企业办教育机构，对企业自办的幼儿园、中小学校、职业技校等，可按照有关规定移交所在地政府。对不具备办学条件、没有保留必要的教育机构，予以撤销。

改革剥离企业办医疗卫生机构，经各方协商一致，企业办医疗卫生机构、资产和人员可整体移交所在地政府管理。对运营困难、缺乏竞争优势或不具备办医条件的，予以撤销。因特殊原因确需保留的医疗卫生机构，按照市场化原则，实现专业化运营管理。

妥善处置企业办消防机构，对企业按照消防法规要求建设的消防安全管理机构和专职消防队予以保留；对不是法规要求建设的企业专职消防队(站)，在征得县级以上政府同意后，可予以撤销。

企业退休人员交由当地社区实行社会化管理

由国企承办的服务于职工家属区的组织机构也要纳入地方。按照《方案》提到，对企业承办并服务于职工家属区的社区管理委员会等组织机构，以及相应的资产和人员一并移交所在地政府，纳入当地街道社区管理，实现社会化管理服务。

此外，企业退休人员实行社会化管理。企业职工办理退休手续后，社会保险管理服务及其他管理服务工作与原企业分离，统一交由当地社区实行社会化管理，由社区管理组织按照政策规定提供相应服务。尚未实现社会化管理的企业退休人员,移交社区实行属地管理,由社区管理组织提供相应服务。

关于人员安置，《方案》提到，按照“人随资产走”的原则，驻郑央企、在郑省企分离移交涉及的资产、机构和专职从事相关工作人员需移交地方的，原则上经协商可随资产一并移交地方，移交范围以2015年底实际人数为依据，由市政府协调接收单位对接收人员进行妥善安置。市属企业相关人员原则上由企业进行安置。