继英国6月公投决定脱欧之后，欧洲今天又迎来意大利修宪公投结果，此次公投最大的风险点在于，若宪法改革未获通过，现任总理伦齐将辞去意大利总理一职，而民粹主义政党上台执政将使意大利步英国后尘发起“脱欧”公投。

引发争议 若总理伦齐被迫下台 可能令政局动荡

据报道，意大利宪法改革公投于当地时间4日上午7时开始。投票站将于当天晚11点关闭，预计投票结果会在当地时间5日早间得出。

意大利此次公投源于该国总理伦齐提出的宪法改革方案。自1945年至今，意大利已先后有60多届政府上台执政。政府的频繁更换导致意大利政令不畅，立法难以通过，经济停滞不前。近年来，先后有多位意大利政界人士呼吁对现行政治制度进行改革。

伦齐此次提出宪法改革计划，主张对现有的议会两院制进行改革，主要包括削减参议院权力，提高立法效率，加快立法进程。

这份修宪改革法案于今年4月在意大利议会两院通过，但赞成票未达到法案能够实施的三分之二多票数。意大利宪法规定，修宪法案如果没有获得三分之二多数票赞成，则必须由全民公投来决定。

伦齐此前已经表示，若宪法改革方案在公投中遭否决，他将辞职。

有舆论批评意大利公投一旦通过，将削弱国会监察政府能力及损害民主。意大利前总理贝卢斯科尼更警告，公投通过后，意大利将步向独裁统治，民众届时可能将移民到其他国家。

欧债危机后，意大利经济至今仍未完全恢复。若公投遭否决，总理伦齐被迫下台，将令政局动荡，削弱投资者信心，急需资金周转的意国银行届时更难从市场融资。据中新社

■解读

公投为什么受关注？

用意大利总理伦齐的话说，这次公投是为“充满希望的意大利未来”而投票，是为了精简臃肿的议会机构、提高效率、确保未来政府的执政能力。数字显示，改革公投如获通过，将有助于减少意大利机构的官僚作风，每年为国家节约数亿欧元支出。

中国社会科学院欧洲研究所副研究员孙彦红认为，第一，此次公投结果对于意大利自身政治经济走向至关重要。此次宪法改革针对意大利政治体系效率低下、政府弱这一核心症结，旨在为后续一系列经济改革创造政治前提。若公投失败，意大利推进结构性改革的步伐将进一步放缓。

第二，此次公投结果关乎欧洲一体化前景。当前欧洲一体化进程已陷入停滞，英国脱欧公投结果进一步打击了欧洲民众对一体化前景的信心。鉴于意大利公债仍居高不下，银行体系脆弱，主张退出欧元区的“五星运动”发展势头迅猛，外界普遍担忧公投失败将导致意大利陷入政治经济危机，进而危及欧元区的稳定乃至存续。长期而言，欧洲的未来在于联合与改革，而意大利公投结果的确关乎欧洲的联合与改革的前景。

如何影响欧洲前景？

短期影响很可能表现为，若公投失败，伦齐辞职会造成短期政局动荡，打击投资者信心，意大利银行股价会进一步下跌，公债收益率进一步上升，进而打压欧元汇率，欧元会进一步贬值。对此，欧洲中央银行应会采取应对措施。

从中期来看，若公投失败，意大利政局动荡，难以为银行业坏账重组提供有力政治支持，恐错失解决银行系统坏账问题的时机。意银行体系若爆发危机，很可能造成该国经济复苏进程被迫中止，且有可能会拖累欧元区银行体系陷入困境，进而威胁到欧元。据新华社电