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郡县治，天下安。

县（市）区、开发区在我国经济社会发展中占据着重要地位。县（市）区、开发区的发展，要结合当地的资源禀赋和历史基础，要顺应群众的发展期盼，要符合中央的大政方针和省市对本区域的发展定位。十八届六中全会胜利召开，省十次党代会、市十一次党代会也相继举行。省会郑州所辖的县（市）区、开发区结合会议精神，谋划了怎样的发展蓝图？推出了怎样的发展措施和惠民之举？自11月9日起，郑报融媒推出大型全媒体报道“学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神，加快迈向国家中心城市——县（市）区委书记访谈”，今日刊发郑州市惠济区篇。

近年来，惠济区依托独特的资源禀赋，围绕郑州市建设现代化国际商都战略定位，抢抓新型城镇化建设、产业结构转型升级机遇，按照“一核一带三组团”空间布局和“一核引领、一带振兴、组团发展、多点支撑、全域旅游”的总体思路，着力打造“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”，经济社会发展速度和质量处于历史最高位，一般公共预算收入、税收收入增速位居全省157个县（市）区之首，固定资产投资增速连续10个月蝉联郑州市6区第1位，各项事业进入跨越式发展黄金期。

“文化是助推发展的软实力，也是一座城市的灵魂。省十次党代会提出了加快构筑全国重要文化高地的奋斗目标，郑州市十一次党代会明确把古荥大运河文化区作为提升郑州市华厦历史文明传承创新核心区的重要载体，这对生态优势独特、历史资源丰厚的惠济而言，是千载难逢的重大历史发展机遇，也是惠济区委、区政府的责任担当，我们有义务、有信心、有决心保护好、建设好、利用好。”在接受郑报融媒专访时，惠济区委书记黄钫谈起未来5年的发展，信心满怀。

建设“产业融合发展创新区 生态宜居宜业旅游城”

按照省市党代会的战略部署，惠济区明确了新一轮发展的方向：未来5年，该区将在省委和市委的正确领导下，以古荥大运河文化区保护开发为龙头，着力推进“文旅、商旅、农旅、工旅、康旅”五旅融合发展，努力实现“城区空间、城区生态、城区产业、城区管理、城乡形态”5个转型升级，努力将惠济区建设成为“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”，把惠济区打造成为景致最美的北部新城区。

加快“四个片区”建设

一是围绕古荥运河文化区保护开发，梳理古荥片区内的历史文化资源，发挥该区域1个世界级文化遗产、4个国保单位、5个省保单位和9个市保单位的优势，进行恢复重建,把荥泽古城打造成为全省乃至全国的一张历史文化名片。

“8月底，市委书记马懿同志专程到惠济区调研并实地踏勘古荥镇历史遗存，要求惠济区‘要充分论证，彰显文化特色，丰富城市文化，不留历史遗憾，探索特色产业模式，提升区域发展品质’。为此，我们邀请20余名国内知名专家举行‘郑州古荥大运河文化区保护与开发研讨会’，围绕如何保护、开发和利用惠济区现有的历史文化遗产，通过深入分析挖掘大运河的历史文化内涵，为古荥大运河文化区的建设理清思路、出谋划策”。提起古荥大运河文化区的保护与开发，黄钫有说不完的话题。

二是以大运河（通济渠）为中轴带，辐射两岸发展文化旅游、康体休闲等业态，进而带动沿线7个村庄规划建设特色小镇，以运河为轴线带动惠济新区的发展。这个片区主要依托于大运河自然生态风貌和历史，同时结合沿黄生态文化旅游来发展康养产业。把惠济区打造成为省会底蕴最厚、景致最美、生态最佳，产业最具特色的区域。

三是惠济特色商业区片区。11月18日，万达集团在河南的首个旗舰店——惠济万达广场盛大开业，作为郑州北区首个大型城市综合体，惠济万达广场的开业，填补了郑州北区无大型商业综合体的空白，为广大市民带来了高端的商业业态、高档的购物体验、高品质的休闲空间，对于惠济区推动产业结构调整，加快服务业发展具有十分重要的意义。

未来，以惠济中央公园为亮点的惠济特色商业区片区将成为北部经济文化、休闲和公共服务中心，该区域位于文化路与开元路交叉口，重点打造高端住宅、大型商业、室内娱乐等为主的综合商业中心，目前该区域已初具规模。

四是北部商业中心片区，该片区围绕北三环和江山路片区两侧打造北部商业中心，宜家项目初步也选址在这个区域，结合宜家的入驻，下一步麦德龙、迪卡侬这些欧洲品牌的项目就也会纷纷入驻，把这个区域打造成一个高端的商贸区。

精准发力 实现站位再提高 标准再提升

围绕上述目标，惠济区将在以下几个方面精准发力。

一是交通先导，塑造现代国际的城市形态。坚持“一核引领、一带振兴、组团发展、多点支撑、全域旅游”的城市发展总体思路，着力实施一批基础设施项目，推进城乡一体的路网、绿网、水网、能源网和信息网建设，加快大棚户区改造步伐，加速实现全域城市化。全面推行精细化管理，打造优美人居环境。

二是突出主业，构建特色鲜明的产业业态。以旅游文化、生态宜居、健康养生产业为主导，以全域旅游为核心，重点推进“五旅”融合发展，形成以服务业为主导的产业体系，5年内，三产在产业结构中占比达到70%，将惠济区建成具有全国影响力的现代产业融合发展创新区。

三是改革创新，持续弯道超越的发展势态。加大国内外交流力度，创新招商引资方式，提升招商实效，引进与旅游关联的产业项目，以整合国内外资源的眼光和气魄，构建更加开放的活力惠济。在发展中不断改革体制机制，破解体制障碍，推动创新发展，最大限度释放改革红利。实施创新驱动战略，不断增强全区发展的内生动力，逐步形成具有全国竞争优势的创新行业。

四是深化内涵，打造别具一格的区域文态。依托惠济区人文历史自然文化底蕴深厚的优势，深度挖掘黄河文化、古汉文化、农耕文化、运河文化丰富内涵，创新文化载体，打造古典文化与现代文明交相辉映的文化惠济。

五是植绿活水，建设不可复制的自然生态。提升林、园、河和生态廊道的建设品质，实现三季有花，四季常青。疏浚河道，连成水网，加强排污监管，对河岸两侧进行景观绿化、亮化、美化，让到惠济的客人移步换景。实施“蓝天工程”，加强大气污染防治，让惠济成为名副其实的绿色氧吧。

六是以人为本，形成民生优先的工作常态。坚持民生为本，创新社会治理模式，实施科教强区战略，加快文化惠济建设，提升医疗卫生服务水平，健全社会保障网络，完善就业创业服务体系，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及于民、造福于民。

总之，惠济区将以贯彻落实省市党代会精神为契机，进一步理清思路，明确重点，强化举措，用实际行动贯彻好、落实好党代会的各项决策部署，担当责任、主动作为，拼出一番新业绩，力争为郑州建设国家中心城市作出新的更大的贡献！