省十次党代会提出，要全面提升华夏历史文明传承创新核心区建设水平，加强非物质文化遗产保护和利用。市十一次党代会提出，要将古荥大运河文化区作为提升郑州市华夏历史文明传承创新核心区的重要载体进行保护与开发。惠济区委书记黄钫在接受郑报融媒专访时表示，惠济区要抓紧落实省十次党代会、市十一次党代会提出的各项要求，在今后5年，以旅游业为龙头，着力推进“文旅、商旅、农旅、工旅、康旅”五旅融合发展，努力实现“城区空间、城区生态、城区产业、城区管理、城乡形态”5个转型升级，加紧古荥大运河文化区的保护与开发进程。在“十三五”末，将惠济区建设成为“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”。

未来5年，惠济区将集中发力，逐步实现以服务业为主的产业结构新变化、以消费主导的增长新格局、以创新带动的发展新动力，全区经济社会将实现赶超发展、跨越发展。 郑报融媒记者 刘怡辰 栾月林 通讯员 孙娜 连敬春 张超

一张名片：重建荥泽古城 重塑历史文化

荥阳故城、纪信庙、城隍庙、惠济长桥等国保、省保单位在惠济区俯首皆是，西山古城被考古界誉为中华第一城，汉代冶铁遗址是目前世界上发现时间最早、规模最大、保存最完整的冶铁遗址，毛主席视察黄河处、花园口扒堵口等人文景观保存完整，生态文化、黄河文化方兴未艾，已成为惠济的符号。

未来，惠济区将要用两年的时间打造一座古镇，围绕古镇开发建设，同时与世界文化遗产大运河郑州段完美结合，一座大“景区”——古荥大运河文化区将要呈现给市民。

要对荥泽古城进行恢复重建，把荥泽古城打造成为全省乃至全国的一张历史文化名片。将以大运河为中轴带，辐射两岸发展文化旅游、康体休闲等业态，进而带动沿线7个村庄规划建设特色小镇，把惠济区打造成为省会底蕴最厚、景致最美、生态最佳、产业最具特色的区域，从此“古镇游”不必舍近求远了。

“五旅”融合：整合黄河文化资源

做强旅游文化产业

据了解，惠济区将紧紧围绕文化旅游、生态宜居、健康养生三大发展方向，研究行业发展趋势，谋划产业布局，逐步构建产业链条完备的现代服务业发展体系。

以“五旅”融合发展为理念，充分整合黄河文化资源，形成一条国家级、世界级的沿黄文化兼生态观光大走廊，打造郑州沿黄文化和生态观光核心区。以古荥冶铁遗址、荥阳故城、西山遗址等历史遗存改（扩）建、复建为支撑，加快中国历史文化名镇古荥镇的提档升级和镇区改造，打造一个内涵丰富、特色鲜明的汉代文化遗址公园。充分挖掘隋唐大运河通济渠郑州段的历史文化资源，加快运河文化观光旅游开发，形成一个以隋唐大运河郑州荥泽枢纽为脊梁的支撑，打造大运河世界文化遗产观光旅游胜地。

借助创意家居、创意休闲、娱乐购物等体验式现代商业元素，着力打造三至五个惠济商业圈和特色商业街。

借势郑州市都市农业“136工程”发展机遇，吸引国际国内龙头企业和资本注入，定位各类休闲主题，实现滩区休闲农业国际化发展路径，引领休闲农业发展新方向。

加大对“三全”“思念”等食品工业与旅游业的深度融合，包装集观光、科普、体验、娱乐、品尝、购物于一体的都市食品工业旅游项目，打造惠济区旅游新名片。

产城融合：“一核一带三组团”

为全区发展树立标杆

记者了解到，在产城融合发展方面，惠济区重点抓好“一核一带三组团”建设，为全区产城（产村）融合发展树立标杆。

“一核”为区委、区政府所在地核心区域，重点发展体验式商业、休闲娱乐及配套服务产业；“一带”为西起古荥镇，东至花园口镇，涵盖沿黄文化和大运河文化的旅游带，打造具有全国影响力生态、文化旅游精品线路。“三组团”是指连霍高速以南郑州北部商业组团，重点发展商贸产业、金融证券业、康体产业；连霍高速以北、北四环以南中低密度生态宜居组团，重点发展商贸宜居产业、创新创业综合体、花卉总部经济及汽车商贸业；北四环以北、黄河大堤以南健康养生组团，重点发展沿黄特色村庄、运河文化旅游产业和旅游康养产业。

围绕目标，惠济区重点打造“四个片区”建设，包括古荥镇片区、惠济新区片区、惠济特色商业区片区和北部商业中心片区。古荥镇片区复建“荥泽古城”，将其打造成为全省乃至全国的一张历史文化名片；惠济新区片区以大运河（通济渠）为中轴带，发展文化旅游、康体休闲等业态，进而带动沿线7个村庄规划建设特色小镇；特色商业区片区位于惠济区行政中心附近，引进特色商业、高端住宅、室内娱乐等，将其打造成为北部经济、文化、休闲和公共服务中心；北部商业中心片区打造北部商业中心，建成城市北部高端商贸区。

产业引进方面，要切实导入与旅游相关的产业，真正做到产城（产村）融合发展；促进特色商业街、产业园区与社区发展融合互促，为居民提供更加便捷的生活环境、消费环境；推进电子商务、文化旅游、生态宜居等产业与城区建设融合发展，全面提升城市品质和品位。

生活品质：建设特色商业区和北部商业中心 提升北区幸福指数

为配套荥泽古城和大运河文化区建设，惠济区正在加紧建设惠济特色商业区和郑州北部商业中心两个片区。

惠济特色商业区位于惠济区“一核”辐射范围，是惠济区出形象的制高点，所有能够反映惠济高大上的元素都集中在这里，目前已初具规模。园区建设以全域旅游为理念，配套建设有住宅、中央公园、万达商业广场、音乐喷泉、夜景地标、星级酒店和月湖。

与月湖配套建设的还有水秀项目，它与郑州东区“大玉米”旁的如意湖建设理念不同，水秀项目围绕室内娱乐节目，编排杂技表演、马戏表演等亲子游项目，实现到惠济观光、购物、美食、娱乐、居住的一站式旅游服务。

郑州北部商业中心涵盖南阳路北三环两侧，主要发展高端商业，通过填补北区商业空白，营造北区商业氛围，提升北区生活品质。目前，宜家家居、麦德龙、迪卡侬等已确认选址该区域。

惠济特色商业区片区和郑州北部商业中心两个片区的建成，将极大提高惠济区城市功能，拉高惠济区的城区品质，提升城市北区居民的幸福指数。

民生保障：完善城市基础设施 配套建设生活服务设施

惠济区始终坚持以人为本的执政理念，更加注重保障和改善民生，持续优化基础设施、社会治理、矛盾调处等工作。

完善基础设施建设。按照“外畅、内达、便捷、快速”的总体要求，加快构建现代化、智能化综合交通网络体系，加强省市重点工程协调，完善辖区交通基础设施建设，提升交通枢纽地位。

规划建设“三级三类”市民服务中心，配建完善“五类23项”生活服务配套设施和市政服务设施，加快老旧小区改造，不断优化群众居住环境；加快推进停车场建设，实现5年内新增两万个停车泊位；对辖区道路和桥涵进行全方位整治，加快步行和非机动车出行系统建设；完善及合理布局环卫设施，理顺环卫作业体制，使市区环境卫生清扫保洁覆盖率达到100%，机械化清扫率达到80%，垃圾无害化处理率达到100%。

产业发展：围绕三大发展方向 谋划现代产业布局

据了解，惠济区紧紧围绕旅游文化、生态宜居、健康养生三大发展方向，研究行业发展趋势，谋划现代产业布局，做强旅游文化产业，以“五旅”融合发展为理念，充分整合黄河文化资源，形成一条世界级、国家级的沿黄兼生态观光大走廊；加快中国历史文化名镇古荥镇提档升级和镇区改造，复建“古荥泽城”，打造一个内涵丰富、特色鲜明的汉代文化遗址公园；挖掘隋唐大运河通济渠郑州段历史文化资源，加快大运河文化观光旅游开发，打造大运河世界文化遗产观光旅游胜地。

做优生态宜居产业，以高端人群居住需求为导向，鼓励支持绿色、低碳服务业发展，建设高端中介服务机构、医疗服务机构、优质中小学校等，打造城市功能配套设施齐全、自然环境优美的高品质智慧社区。

做精健康养生产业，围绕高端人群身心健康需求导向和人口老龄化趋势，以郑州三院欧安乐龄医养联合体为试点，实现院内康复、亚健康诊治、健康保健、疗养度假等功能的整合，探索发展医养结合新模式，将康养产业融入旅游业。

拉长养老产业链，鼓励民间投资养老服务，加快发展健康养老产业，充分利用黄河沿岸优美的自然环境，开发建设“田园式”养老模式。

扶持发展医疗康复、体育健身等康体产业，鼓励开发健康养生配套产品和服务，打造健康养生示范区。

社会事业：打造宜学、宜养、宜居优美惠济

大力发展教育医疗生态养老事业。惠济区深入实施名校长、名教师、名学校“三名工程”，加快教育硬件设施建设，新（改扩）建中小学不少于27所，积极服务郑州四中和五十七中北校区建设项目，构建宜学惠济。

加速区公共卫生服务中心建设，医养结合加快惠济区中医院建设，着力引进一家全国知名、技术领先的专科医院；提升医疗卫生服务水平，发展康体医养事业，健全社会保障网络，完善医疗保障服务体系，推进基本公共服务均等化，使发展成果惠及于民、造福于民。

持之以恒开展大气污染防治和生态环境建设。加强工业大气污染物排放控制、机动车尾气污染控制，加快工业生产除尘设施改造，开展道路扬尘控制，强化建筑工程施工现场扬尘管理，减少灰霾天气，确保PM2.5、PM10浓度低于市定标准，同时加强园林绿化建设及管理，加快推进公园、生态廊道绿化及道路绿化建设，加强生态环境建设，构建城市环保绿网，为惠济人民打造一个人与自然和谐、生态环境优美，即适合居住生活，又适宜康体养生的优美人居环境。

目标任务：高标准严要求 “三年出形象”

“惠济区将以贯彻落实省、市党代会精神为契机，进一步理清思路，明确重点，强化举措，用实际行动贯彻好、落实好党代会各项决策部署，担当责任、主动作为，力争为郑州建设国家中心城市作出新的更大的贡献！”惠济区委书记黄钫介绍说。

充分利用荥泽古城复建和古荥大运河文化区建设这两个机遇，加大对辖区历史文化和文物的抢救、挖掘、保护及利用，启动大运河遗产博物馆建设、荥泽故城南城墙修复，力争2018年底前将融合古汉文化、黄河文化、运河文化，从秦汉政治军事到隋唐商业文化，再到明清民居生活，将全面展示大运河历史、文化、生活的图卷呈现在国内外游客面前。

以片区改造为基点，深入推进城市建管。坚持“一核引领、一带振兴、组团发展、多点支撑、全域旅游”的城市发展总体思路，统筹城乡一体，产城互动，不断完善城市功能。

鼓励创新创业。推动“大众创业、万众创新”，依托郑州师范学院基地、惠济特色商业区基地、郑州动漫基地三大创新创业综合体，搭建服务平台，营造良好的创新创业环境。

优化发展环境。突出以居住者为本、以投资者为本、以就业者为本、以外来旅游者为本，着力营造最佳投资环境、最佳创业创新环境、最佳人居环境、最佳旅游环境。

未来5年，惠济区将以实现全面小康为总目标，着力营造最佳投资环境、最佳创业环境、最佳人居环境、最佳旅游环境，把惠济区打造成为山清水秀、生态环保、宜养宜居、宜游宜购，独具特色而又充满活力的现代化“产业融合发展创新区、生态宜居宜业旅游城”。