意大利修宪公投初步结果5日凌晨出炉，赞成票低于反对票近20个百分点，总理马泰奥·伦齐宣布辞职。伦齐在凌晨召开的新闻发布会上承认公投失利。他说，本届政府将终结于此，他将前往总统府递交辞呈。

■人物 曾是意历史上最年轻总理

马泰奥·伦齐1975年1月出生于佛罗伦萨，从佛罗伦萨大学法学系毕业后，曾在其家庭所有的一家市场营销公司工作。19岁起就随同父亲参加政治活动。2004年，伦齐在意大利地方选举中获胜，当选为佛罗伦萨省省长。5年后，他顺利当选佛罗伦萨市市长。

2013年12月8日，他以68%的支持率顺利当选为民主党总书记。2014年2月，伦齐接受总统授权，开始组阁。同月22日，伦齐正式宣誓就职，成为意大利历史上最年轻的政府总理。

六成选民投下反对票

多项出口民调结果和意大利内政部的初步计票均显示约60％的参与投票选民投下“反对”票。接近70％的注册选民参加此次公投，明显高于历届选举的平均投票率。

伦齐说，反对宪法改革的阵营已经取得“非常清楚的”胜利，“我的执政经历就此结束……祝我们所有人好运”。这次修宪公投被认为是伦齐任内力推的最重要改革。伦齐先前表示，如果公投反对宪法改革，他将辞任总理。伦齐说，他晚些时候会在最后一次内阁会议上宣布辞职，而后前往总统府，向总统塞尔焦·马塔雷拉正式提交辞呈。

根据程序，马塔雷拉将努力协调主要政党组建新内阁，如果努力失败，他会宣布提前选举。不少政治分析师认为，公投后意大利政局的最可能走向是由伦齐所在的民主党主导，组建一届看守内阁，直至2018年春季的议会选举。

意大利此次修宪公投主要涉及政体改革，包括削弱参议院权力，如减少席位、取消参议员普选，以及把地方政府一些决策权收归中央。公投选票上的问题包括：您是否赞成宪法中关于削弱平衡的议会两院制、减少议会议员人数、限制议会开支、修改宪法第二部分第五章的修订等内容。

许多选民不知真正含义

4日上午，民众陆续走出家门，11时左右投票达到高峰。11时过后，意大利总理伦齐和夫人在佛罗伦萨省附近的蓬塔谢韦投票站投票，意大利总统马塔雷拉和力量党领导人贝卢斯科尼也在罗马不同的投票站分别投票。意大利最大的反对党“五星运动”领导人格里洛和右翼党派北方联盟领导人萨尔维尼也前往投票站投票。

在蓬塔谢韦投票站，一位名叫博尔基亚的40岁市民表示，意大利需要改变，改革方案很不错，所以他投了支持票。26岁的达维德说，他之所以来投票是因为公投关系到国家前途，十分重要。他选择投否决票的原因是宪法到目前为止无可指责，而改革的内容没有解释清楚，许多人并不懂是怎么回事，一旦投下赞成票，结果可能会比过去更糟糕。意大利媒体报道说，许多选民在投票当天并不清楚修宪的真正含义。

投票前伦齐过于自信

一些媒体回顾此次公投的形势走向时认为，凭借执政党在议会席位的优势，总理伦齐似乎显得过于自信，认为推动改革有相当胜算，因而在推动修宪公投时许下“不通过即辞职”的承诺，却被反对派大做文章。反欧洲一体化、赞成脱欧的、反移民的最大反对党“五星运动”党有意将此次公投诠释为针对伦齐的“信任投票”，该党领导人、喜剧明星贝佩·格里洛甚至呼吁选民凭“胆量”做出“支持”或“反对”的决定。

出任总理两年多来，伦齐实施了一些改革措施，但意大利经济仍没有走出低迷，失业率居高不下，一些民众先前表达投票倾向时确实表现出对经济的不满和“改变”现状的心态。在民调愈发对支持修宪派不利时，伦齐不得不澄清，这次公投并非关于自己的“信任投票”。

不少分析师认为，此次公投势必增加意大利的政治不确定性，也可能对意大利经济尤其是银行业带来冲击。对于近年来危机不断、疲于应对民粹思潮的欧盟来说，反欧盟政党取得这次公投胜利不啻又一次打击。

随着公投出口民调愈发倾向于“反对”派，欧元兑美元汇率开始走低，在伦齐宣布辞职后进一步下挫，创下20个月以来的新低。

■新闻分析

民粹主义风潮冲击欧洲，意大利会脱欧吗？

除了担心出现“五星运动党”上台的极端情况外，欧洲舆论更担心公投失败可能产生的连带效应。2017年，欧洲国家还将先后迎来多场重要选举，包括法国总统选举、荷兰大选、德国大选等，如果这些国家的民粹主义政党得势或上台，欧洲政治版图将发生巨变。

在民粹主义浪潮涌动的大背景下，此次意大利公投成了观察欧洲政治走向的重要节点，公投结果具有强烈的示范和象征意义。当前，几乎每个欧洲国家都能看到民粹主义政党的身影，虽然影响或大或小，但其政治主张有着相似之处，包括反欧盟或反欧元、反对外来移民等。

比如，在英国脱欧公投中，脱欧派最重要的主张就是反移民，而德国选择党、法国国民战线等民粹主义政党也持同样立场。

这股民粹主义风潮不仅改变欧洲各国政治格局，平添各种不确定性和未知风险，而且给二战后开启的欧洲一体化进程带来严峻挑战。

据新华社电