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郡县治，天下安。

县（市）区、开发区在我国经济社会发展中占据着重要地位。县（市）区、开发区的发展，要结合当地的资源禀赋和历史基础，要顺应群众的发展期盼，要符合中央的大政方针和省市对本区域的发展定位。十八届六中全会胜利召开，省十次党代会、市十一次党代会也相继举行。省会郑州所辖的县（市）区、开发区结合会议精神，谋划了怎样的发展蓝图？推出了怎样的发展措施和惠民之举？自11月9日起，郑报融媒推出大型全媒体报道“学习贯彻十八届六中全会、省十次党代会、市十一次党代会精神，加快迈向国家中心城市——县（市）区委书记访谈”，今日刊发郑州市上街区篇。

“郑州提出要建设国家中心城市，我们上街区将立足资源禀赋，发挥区位优势，主动承担功能分工，积极实施‘三融入三提升’战略，着力打好通航、陆港两张牌，努力打造郑州西部现代化新城区，为全市经济社会发展贡献上街力量。”上街区委书记宋洁在接受郑报融媒专访时满怀信心地表示。

宋洁介绍说，上街区将认真贯彻落实省十次党代会、市十一次党代会精神，紧紧围绕“四重点一稳定一保障”，加快实施“融入郑州国际商都、郑州航空港经济综合实验区、郑州国际陆港建设，提升全域城市化内涵、产业发展层级、绿色发展水平”的“三融入三提升”战略，全力打造通航之都、国际陆港、制造高地、生态新城，努力建设“和谐宜居、智慧低碳、开放包容”的新上街。

郑报融媒记者 姚辉常

通讯员 蔡旭晓 穆文涛

文/图

以建为主 提升品质 强化管理 扩大成效

在新型城镇化建设上，上街区以郑上城乡一体化示范区为统揽，加快推进全域城市化、城市国际化，推动智慧城市、海绵城市等建设，持续完善城市功能，不断提升城市综合竞争力和承载力。目前，上街区的村庄征迁已全部完成，已进入“以建为主、提升品质、强化管理、扩大成效”的新阶段。

下一步，将重点加快群众回迁安置，力争年底前实现群众全部回迁；全面完成农村集体经济股份制产权制度改革、村改居改革，解决好搬迁群众的后续生计问题，让搬迁群众享受与城市居民相同的公共服务，真正实现农民向市民的身份转变。

融入大郑州，交通先行。上街区加快交通路网建设，打通建成区内所有断头路，加快推动地铁10号线开工建设，开辟上街机场至周边机场的航线，初步形成以公路铁路为主、航空为辅的综合交通体系，实现与主城区以及中原经济区各主要城市的联系更加紧密。

以通用航空为引领 承担西部产业功能

在产业发展上，以通用航空为引领，突出发展现代物流、健康养老、休闲旅游等新兴服务业，改造提升铝及相关产业、装备制造等传统工业，积极发展新材料、高端装备制造等高新技术产业，切实承担起郑州在建设国家中心城市过程中的西部产业功能。

上街区将以郑州通航试验区为载体，围绕建设中原经济区通航枢纽、全国公务机运营基地、全国通航经济示范区、中国“飞来者大会”承办地的目标，不断提升通航发展水平，持续办好郑州航展，到2020年实现通航产业年主营收入突破百亿元。

促进中铝河南分公司氧化铝节能升级改造项目尽快投产见效，推动中铝智能产业园多上项目，加快上街装备产业集聚区晋位升级，鼓励中小企业加大科研投入，培育壮大高新技术企业，推进制造业向中高端迈进。

打造更具竞争优势的

内陆开放创新型城区

在开放创新上，上街区大力发展开放型经济，实施创新驱动战略，努力打造更具竞争优势的内陆开放创新型城区。

积极推动国际陆港第二节点项目，加快海关保税仓库等基础设施建设，启动上街火车站改造提升工程，引进国际物流企业入驻，着力构建通关便捷、陆空衔接的物流体系，建成辐射欧亚的郑州国际陆港重要节点。同时，依托通航试验区，不断深化与美国威奇托等世界通航领军城市的交流合作，建设全省对外开放的重要口岸。

构筑环境优美、

低碳节约的绿色家园

在生态建设上，全面优化生态宜居环境，构筑环境优美、低碳节约的绿色家园。深入实施“绿满上街”行动计划，力争居民“300米见绿、500米见园”；持续抓好水生态文明建设，完善提升“五湖一河一库”及周边环境；大力实施“蓝天”工程，重点做好工业减排、燃煤减量、尾气达标、扬尘管控等工作，力促优良天数继续增加、污染物浓度持续下降、群众满意度不断提升。

坚持全面从严治党

为发展提供坚强的保障

“蓝图已经绘就，发展时不我待。干事创业，需要广大党员干部全力以赴、担当作为。因此，我们更要坚持全面从严治党，为发展提供坚强的保障。”在谈到如何学习贯彻党的十八届六中全会精神时，宋洁坚定地说。

上街区将始终坚持党要管党、从严治党，不断加强和改进党的建设。要强化理想信念教育，组织党员干部认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神以及《准则》《条例》，树牢“四种意识”，坚定“四个自信”，始终在思想上、政治上、行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要强化基层组织建设，抓好基层党建“龙头工程”“堡垒工程”“细胞工程”，不断增强基层组织的凝聚力和战斗力。要强化党风廉洁建设，认真履行“两个责任”，持续开展党风党纪教育、警示教育和岗位廉政教育，加强廉政文化建设，建立不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，努力打造一支忠诚干净担当的干部队伍,形成风清气正的良好政治生态。