基础不牢，地动山摇。今年以来，郑东新区积极推进党的组织和党的工作全覆盖，通过完善党建工作和基层党员干部管理体系，打造学习教育和基层基础制度体系，不断“强基层、打基础”，着力构建东区特色的基层党建体系。

记者 蔡毓馨 文/图

着力打造东区特色基层党建体系

党建工作是机关建设的核心和灵魂。今年以来，郑东新区不断完善党建工作体系，逐步形成了“组织保障体系、目标管理体系、党建责任体系、一体化运作体系”为架构的党建工作体系。

工作中，整合辖区资源，探索推行街道“大工委”、社区“大党委”、高校“联合党委”制，不断完善党的组织设置模式，持续开展“分类定级、晋位升级”活动和党组织排查建档活动，较好推进了基层党的建设。与此同时，郑东新区打造学习教育体系，紧贴履行全面从严治党主体责任要求，进一步修订完善中心组学习制度；以“两学一做”问题整改为抓手，进一步拓展东区纪工委、机关党委、人事劳动局的教育职能；注重发挥东区党风廉政警示教育基地作用，强化正面教育和警示震慑，全员性的学习教育体系成效初显。

基层党员干部身处一线,是落实工作和服务群众的最后一步，是党在基层的“形象代言人”,位子不高责任很大。今年以来，郑东新区完善基层党员干部管理体系，积极探索东区特色的主战场优秀干部自动生成机制，后备干部梯次培养机制不断优化。结合东区实际，研究完善不合格党员的处置办法，深化“党员积分制管理”、“党员星级评定”；加强对流动党员的管理，探索建立了党员电子信息库、党员诚信档案卡，干部、党员的管理进一步规范化。

此外，郑东新区还着力打造基层基础制度体系。对照省委、市委“4+4+2”党建制度体系建设部署，健全基层选举、议事、公开、问责等机制，强化群众在社会治理、公共事务和党风廉政建设中的监督作用，健全居民议事协商、民主评议和重大事项民主决策等制度。依托网格化管理，持续规范基层民主决策、矛盾排查等制度6个方面27项，巩固了基础制度建设成效。

商都路办事处 全面做好基层党风政风监督检查机制建设

为落实全面从严治党，推动基层党风廉政建设主体责任和监督责任落实，今年以来，商都路办事处多措并举，全面做好基层党风政风监督检查机制建设工作。

办事处强化宣传，制作了基层党风政风监督检查机制流程图、各部门办事流程图，在五洲公园等人口密集场所进行悬挂、张贴，并向辖区群众发放党风政风监督检查明白卡300余份，广泛宣传工作内容，扩大居民群众的知情权，参与权和监督权。同时健全公开制度，通过党务、政务、村务公开栏等方式，及时公开涉农政策、村（组）重大支出、专项资金及各项法规制度等工作内容。办事处还要求每季度公开事项的时间、范围、内容，经主要领导签字、盖章，进行公示后，报纪检监察室进行备案。

此外，办事处落实督查机制，严格按照相关要求，严明工作作风纪律，组织纪检监察室和督查室不定期开展督查工作，实时调查侵害群众利益及群众反映的突出问题和群众举报的线索，及时解决基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的问题。

通讯员 陈静

杨桥办事处 搭建便民平台 给党员定岗定责

“以前想给群众干点事，又怕人家说啥，因为只是普通党员，现在办事处搭建了平台，使我们这些普通党员也能发挥作用了！”日前，杨桥办事处万滩村普通党员孟占军在给村民讲解种植养殖技术时，道出了众多普通党员的心声。

近年来，杨桥党工委、办事处积极探索实施为无职党员设岗定责，通过建立联络站等方式，有效地解决了农村党员特别是无职党员、流动党员想为群众干实事但又缺少平台的难题。实施过程中，办事处切实加强村务事务管理，在经济发展、大气污染防治、村容村貌整治及扶贫帮困等方面，设定了5大党员示范岗位，并逐一制定岗位职责任务，明确岗位目标及要求。同时，党员申报岗位后，将在村务公开栏进行公示，便于接受群众监督。

通过给普通党员定岗定责，极大地调动了广大无职党员的工作积极性和主动性，受到群众的好评。 通讯员 娄秀琴

圃田乡 加强阵地建设 助推“两学一做”

今年以来，圃田乡结合“两学一做”专题教育，克服困难，先后投入专项资金在辖区群众过渡点改扩建活动场所，保障党员群众各项活动的开展。

圃田乡因地制宜，坚持高标准建设，将村活动场所的建设与村级集体经济发展、新圃田建设规划统筹考虑，同步实施。在硬件建设上，基本达到“三室七有一中心”的标准。同时按照“规范、实用”的原则，将原来确定的活动场所建筑面积进行适当扩大，在保证办公和党员活动室面积的基础上，着力扩大服务群众阵地。与此同时，圃田乡健全完善村级组织的工作制度和活动制度，规范党务村务公开，促进民主建设，进一步强化对村级建设资金的全程管理。工程结束后，做好专项审计，定期公开，接受群众监督。工作中，圃田乡还把村级活动场所的建设与管理、服务质量和效率作为基层组织规范化建设的一项重要内容，同时纳入党建工作考核范围，促使基层党建各项工作规范化、制度化、程序化。

此外，圃田乡推行“以学促做，学以致用”。通过在全体党员中开展“两学一做”专题教育和“圃田乡基层党建‘百日提升’行动”，积极引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气。在“做实肯干”的原则上，勇于担当作为，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，做合格共产党员，将村级活动场所打造成为“爱党、信党、护党、跟党”的阵地。

圃田乡相关负责人表示，今后，将认真贯彻党中央治国理政新理念、新思想、新战略，围绕市委“四重点一稳定一保证”工作总体格局和东区党工委“一二三四五六”的工作思路，认真履行管党治党主体责任，扎实开展“两学一做”学习教育，不断加强作风建设，为早日实现“三年建成新圃田”目标提供坚强政治保证。 通讯员 田彬

如意湖办事处 创新举措 深化“两学一做”学习成果

今年以来，如意湖办事处把强化领导带头学作为深入推进“两学一做”学习教育的重要抓手，同时积极培养基层党员的自学意识，不断创新学习教育模式，有力地促进了学习教育活动，并取得新成效。 通讯员 白静 岳璐

注重表率 班子成员轮流讲党课

如意湖办事处坚持把“两学一做”学习教育作为当前及今后一个时期的重要政治任务，党工委领导班子在学习教育中坚持走在前列，以上率下，积极营造上行下效、整体联动的学习氛围。

自今年5月以来，在每周一的全体工作人员大会上，由书记带头，班子成员轮流领学“两学一做”，取得了显著的成效。“工作落实好不好，关键看领导”，学习教育能否取得实际成效，离不开党员领导干部这个“关键少数”发挥的“带头作用”。如意湖党工委充分发挥了关键少数的带头作用，班子成员积极践行“学在前”、“向我看”，主动担负起“两学一做”学习教育工作的组织者、推动者和落实者，不仅要自己学，还要督促带领普通党员学。与此同时，有效推动党员教育的常态化，通过领导干部带头讲党课，不断激发普通党员的参学热情，为如意湖全体党员做了表率，推动各支部对标看齐、迅速行动，不断推动党员教育的常态化。

在党课中，如意湖办事处工会主席金建选结合自身分包的城管工作，生动地将城管工作比作“重复昨天的故事”。他说，作为一名基层城管干部，面对困难，树立“在其位、谋其政”的责任担当意识，增强“逢山开路、遇河架桥”的工作魄力，坚持用法治思维来解决城市中的管理问题，为人民打造出宜居宜行的生活环境。

结合实际 支部书记分享心得

为进一步深化“两学一做”学习教育成果，更好地发挥党员干部的带头和示范作用，办事处各社区支部书记和机关支部党小组长在每周一的全体工作人员大会上分享“两学一做”心得体会。

围绕“两学一做”主题不偏航。自开展“两学一做”学习教育以来，每个党员都按照学习计划进行了集中学习和自学。作为社区党支部书记和党小组长，对“两学一做”的认识有着更加深刻透彻的认识，每周一的心得分享课也正是对社区党支部书记、党小组长学习成果的检验。

切合自身实际不务虚。“两学一做”心得分享不是单纯的理论宣读，社区党支部书记、党小组长将“两学一做”贯穿到工作和生活中，传达个人的具体实例和真实感受，引起了党员们的共鸣。

确保语言生动不死板。分享心得时，社区党支部书记、党小组长做到有血有肉，生动直观，避免简单说教。天时路社区党支部书记王洁茹讲了自己手抄党章的体会，如意东路社区党支部书记郑帅谈到了社区工作的切身感受，联盟新城社区党支部书记冯涛用自身经历分享如何做一名称职的基层党支部书记。他们以自己的工作实例鼓励大家要以“两学一做”学习教育为契机，加强理论学习，不忘入党初心，面对辖区广大群众的生活需求时，要做到有求必应，全心全意解决群众实际困难，真正做一名合格的共产党员。

专家授课 拓宽党员学习渠道

内部交流，外部学习，办事处邀请专家授课提升学习效果。

教育广大党员学什么。今年，如意湖党工委邀请郑州工程技术学院张豪教授在如意湖多功能厅开展以“如何做新时期合格共产党员”为主题的“两学一做”专题讲座；邀请郑州师范学院副教授侯亚元开展十八届六中全会精神宣讲活动。通过集中学习，广大基层党员干部对于如何更好地开展“两学一做”学习教育有了全新的认识，对于党的历史有了更深刻的了解。

指导非公组织如何党建。如意湖办事处邀请郑州大学商学院教授李中建及副教授井辉二位博士，以《共谋非公经济发展，助推“两学一做”持续平稳开展》为题做了专题讲座，以此为契机，如意湖积极构建非公企业、政府部门、科研机构之间的交流平台。

传授工作人员怎么做。为更好地将学习教育成果落实到实际工作中，如意湖办事处邀请河南电视台《百姓调解》栏目金牌调解员王瑞萍，以《调解是一份责任》为题为机关党员干部和社区工作人员开展讲座。此次讲座，增强了基层党员干部的综合调解能力，切实保障了“两学一做”学习教育成果的落实。

抓常抓细 营造党员自学氛围

通过班子领导、党支部书记、党小组长轮流讲党课，邀请专家授课，以及党工委对自学活动的指导和监督，在如意湖广大党员中掀起了自学高潮。

学习中，如意湖党工委积极引导基层党员干部的自学意识。广泛开展党员读书活动，为党员们购买了《大国崛起》、《激荡三十年》等书，要求党员认真阅读、撰写心得体会，进一步培养了广大党员良好的学习习惯，提升了党员干部的学习能力和理论素养，为如意湖经济社会发展提供了思想保证，精神动力和智力支持。严格落实监督措施，定期督导党员干部的自学活动，如意湖党工委制定了集中学习、个人学习相结合的学习计划，发放学习材料，并要求广大党员定期向党建办提交学习心得，读书感悟，实时督导学习情况，不断推进党员自学活动的健康发展。

落实行动 促进学做相结合

自开展“两学一做”学习教育工作以来，如意湖党工委严格按照习近平总书记“学要带着问题学，做要针对问题改”的要求，紧抓“两学一做”学习教育中存在的薄弱环节开展多种形式的实践活动，引导广大党员以实际行动做合格党员。

认真开展“四对照四检查”专题讨论会和“两学一做”民主生活会，是加强领导班子思想、作风建设，依靠自身力量解决矛盾，增进团结，有效进行党内监督，增强党组织战斗力的切实保障。如意湖党工委通过积极开展“四对照四检查”专题讨论会，“两学一做”民主生活会，有效巩固了“两学一做”学习成果，进一步推动了各项学习实践活动的落实。举办了多种多样的党建活动。今年，如意湖党工委除了定期组织党员志愿者服务和在职党员进社区等规定活动外，还在7个社区党支部开展了以摘抄《党章》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话的书法比赛，在商务区社区举办了“永远跟党走”演讲比赛。还组织辖区党员向“希望小学”捐书献爱心，并通过手机微信平台举办微公益捐赠活动等，既提升了“两学一做”学习教育的实践性、趣味性，又进一步丰富了基层党员的业余文化生活，提升了基层党员的政治素养。

“两学一做”学习教育，学是前提，是基础；做是关键，是目标。如意湖党工委相关负责人表示，通过系列实践活动，有效地将“学”和“做”相结合，确保了全体党员干部思想不懈怠，行动不打折，切实把学习教育成果转化为打造“两个国际化”的具体行动。