在过去一年，每逢工作日，登封市法院门庭若市，但是来打官司的群众，是轻松离开的。他们有的在现场接受调解，矛盾直接化解；有的小案件当天结案；执行难题也被新的工作机制化解等事件，都让登封群众对法院工作竖起了大拇指。 登封时报 刘少利 刘俊苗

通讯员 李兴锋 王惠姗 文/图

创建“五型”法院

提升司法公信实践探索

面对新常态，登封法院党组书记、代院长赵洪印提出创建“文化型、创新型、信息型、清廉型、服务型”五型法院。“五型”中“文化型”是引领，“创新型”是手段，“信息型”是基础，“清廉型”是保障，“服务型”是根本。建设“五型”法院要求全体干警做到“内圣外王”九条目，内圣有五个方面的要求：忠诚、廉洁、责任、务实、和合。外王：公正、高效、透明、便民。

建设“文化型”法院，提升干警文化素养。做到“五个结合”，把中国传统文化与现代法治文化相结合；把登封法院党建工作与法治文化相结合；把登封法院现有的文化载体和“五型”法院相结合；把法院系统内部和外部相结合；把审判工作和文化建设工作相结合。

建设“创新型”法院，提升审判质效。创新型法院就是增强创新意识，做到在审判管理方面创新；在社会管理上创新；在队伍管理上创新；在执行上创新推出“五化”执行机制。

建设“信息型”法院，完善科技保障功能。信息化就是实现办公自动化，审判智能化，服务便民化，确保司法为民，加强互联沟通，加大软、硬件建设投入。

建设“廉洁型”法院，提升廉洁执法水平。深化党风廉政建设和廉政教育工作；完善廉政机制，强化责任追究；整合监督方式，加强监督制约。

建设“服务型”法院，提升突出品牌引领。服务大局，服务发展，服务民生。要开展便民服务平台；创新服务机制；提炼服务品牌。

创新“五化”机制 破解执行难

登封法院新一届党组成立以来，探索建立“五化”工作机制，进一步完善执行裁判权、执行实施权与执行监督权相分离的执行工作机制。截至12月20日，该院结案率为81%，发放案件款7000余万元，在全市法院位居前列。

改革才有出路，创新才能出彩，破解“执行难”没有退路，务必全胜。为此，该院挂牌成立了郑州中院执行局第九分局。设立了执行裁决庭，独立于执行局，专司执行监督；执行局内设执行查控组、执行裁决组和执行实施组。

而创新推出“五化”执行机制。即保全措施执行化：诉讼保全和先予执行案件由立案一庭统一立执行案号，移交执行局综合处完成网络查控后，由执行局集中执行。风险告知全程化：推行立案前、诉讼前、申请执行前全程风险告知，要求当事人申请财产保全等措施，提高当事人的风险意识。执行实施警务化：在执行局设立警务小分队，承担执行实施工作。执行裁决监督化：单独设置执行裁决庭，归属审判序列，对当事人的执行异议进行审理，并对执行行为进行监督。执行查控信息化：与国土、房产和公安部门的网络端口进行对接，实现找人、找车、找房的网络化、信息化。同时，制订了《执行案件流程管理细则》，形成分工合理，相互制约的执行流程。

该院自推出“五化”工作机制，执行案件最短在2个工作日内可以执结,最长在165个工作日内执结。该机制受到了最高院、省高院、郑州中院和市委主要领导的批示，并给予了高度评价。

创建“封调禹顺”五段连环多元化纠纷化解机制

该院紧紧围绕法院审执工作主业，创建了“封调禹顺”五段连环多元化纠纷化解工作机制，推出了一系列创新举措。建立线上、线下多元化纠纷化解微信平台。成立院机关诉调对接中心和7个法庭诉前调解室，在17个乡镇建立调解中心和45个“封调禹顺”工作站，化解矛盾纠纷。提振了干警士气，打开了工作局面，受到党委政府和人民群众的广泛好评。

“五段连环”多元化矛盾纠纷化解机制。即萌发阶段，该阶段矛盾纠纷处在萌芽、待爆发状态，依托登封市网格化管理机制，主动与登封市“周五书记接访日”工作制度对接，将矛盾纠纷消化在非诉阶段。诉前阶段，该阶段矛盾纠纷已经爆发，但尚有缓和的余地，需要综合施策，诉前阶段主要依托诉调中心，将矛盾纠纷化解在诉讼前。诉讼阶段，该阶段矛盾纠纷对抗性较强，调解空间较小，内部挖潜、多方联动化解矛盾纠纷，做到了审判资源的高效整合。执行阶段，该阶段矛盾纠纷激烈对抗，调解难度较大，多措并举、强力攻坚化解矛盾纠纷。四到位阶段，该阶段矛盾纠纷呈白热化状态，调解难度大，及时就地解决群众合法合理诉求，认真做好诉访分离和信访矛盾纠纷化解工作，切实维护好群众合法权益。

以党建为引领 推进司法公正有效开展

登封市人民法院有党员174名，其中在职党员138名，退休党员36名。在职党员占全体在职干警200名的69%。登封法院机关党委设机关党委委员5名，其中书记1名，副书记1名，纪检委员1名，组织委员1名，宣传委员1名。下设党支部23个，支部书记23名。

在新形势下，该院以加强党建工作班子建设为根基，发挥示范表率作用；以创党建品牌为重点，实现党建多元素渗透；以党支部建设为载体，实现党建碎片有效破除；以加强党的执政能力为核心，促进审判质效全面提升。

经过党建为引领的一系列实践探索，该院取得了显著的成效。审判、执行工作稳步推进；干警的凝聚力和战斗力进一步增强；登封法院的良好形象大幅提升。

2017年抓好落实 登封法院创先争优

登封法院2017年是该院发展的关键阶段，将坚定不移地抓好落实，开拓创新地抓好落实，大刀阔斧地抓好落实，奋发有为，创先争优，努力实现审判质效上台阶和服务发展能力新提升，构建公正高效、公平廉洁、公开透明的法院形象。

力争做到加快“服务型”法院建设，更加主动地服务社会发展大局；加快“创新型”法院建设，更加坚定地抓好审判执行工作；加快“信息型”法院建设，提升审判质效，建设科技审判法庭；加快“文化型”法院建设力度，建立“郑州市青少年法制教育基地”；加快“清廉型”法院建设，提升廉洁执法水平。