税收来源于经济，国税系统优化经济发展环境，是税收工作的培源之策，对经济具有能动作用。

2016年，面对改革发展的重任，登封国税系统坚持以组织收入为中心，深化税源管理专业化改革和国地税合作，决胜营改增，不断提升税收征管质效，提升纳税服务水平，加强作风纪律建设，提升队伍整体素质，全力构建和谐向上的国税大家庭，各项工作稳步推进，成效明显。

登封时报 高鹏敏 李剑 文/图

2016年，决胜营改增，不断提升税收征管质效

挖掘税源增收 税收收入稳步求进

截至11月，登封国税累计组织收入138000万元，同比下降10.3%，其中中央级82337万元，同比下降23.4%，地方级55663万元，同比增长20.2%。

面对复杂多变的组织收入形势，如何挖掘税源增税？

登封市国税局建立健全组织收入工作制度，年初研究制定《登封市国家税务局组织收入工作制度》，加强收入进度监控及收入预测，研究税源状况，采取“请进来”与“走出去”的方式，不定期召开组织收入形势分析会，分析研判经济发展状况；抽调业务骨干，组成组织收入专项分析小组，专项分析核查重点税源及税赋下降较大的企业；举行收入分析竞赛，提取有效信息。

不仅如此，高度重视企业所得税管理，组建高风险分析管理团队，强化企业所得税后续管理措施，提高后续管理中数据分析质量，开展纳税人企业所得汇算清缴培训工作，加大纳税评估和税务稽查力度，强化重点税源监管，也是必不可少。截至目前，登封国税工作全年共实现所得税款33426万元，全年稽查入库税款234万元，评估入库919万余，清理欠税160万元。截至10月底，69户重点税源累计入库税收95615万元，占全部税收收入的69.29%。

改革创新 营改增试点平稳推行

今年5月1日，全国拉开了全面实施“营改增”的大幕。登封市国税局迅速行动，成功实现零点开票和顺利申报。营改增试点改革的平稳运行，自然离不开背后一系列的改革机制。

成立营业税改征增值税试点改革工作领导小组，研究制定工作方案和应急预案，在与地税局进行2次户数移交的基础上，加强各乡镇政府联系，分3次对移交信息进行调查核实，确保移交信息准确，最终确认税源3390户，其中一般纳税人76户。

办税服务大厅设置营改增专区、营改增纳税人绿色通道、备用窗口、增值税发票升级版推行专区和导税咨询台等，联合地税局设立24小时自助办税服务厅，分流办税服务大厅纳税人；做好大企业服务工作，解决好收入预测，委托代征等后续问题，确保实现所有行业税负只减不增。

成立营改增四个行业课研组，开展“比学赶帮超”学习活动，开通营改增电话咨询专线，接听纳税人来电500多户次，召开纳税人培训和座谈会50场次，培训纳税人3393户。建立一对一辅导机制，逐户上门服务，确保纳税人辅导到位。

积极引导纳税申报，逐户把关税负测算表的填写质量，确保税负测算工作顺利进行。积极对建筑业、房地产业、生活服务业、武术学校等营改增行业摸底调研，发现行业经营规律，加强营改增行业的税收征管。

增强税收征管力度 提高依法治税水平

税收工作是一项政策性极强的工作。要全面完成税收征管任务，必须深化税源管理专业化改革，增强税收征管水平和征管质效，提高依法治税水平。

2016年，登封国税系统组织各相关单位深入学习税源管理专业化改革政策，修订风险管理意见，加强和规范风险管理工作，统筹开展“行业+项目”分析。建立数据质量管理团队，及时对数据质量监控、修改、完善；监督个体工商户定期定额的审批和未达起征点户发票验旧超过起征点销售额情况。

深入调研建筑业、餐饮业、武校、非煤矿山、小工业户、财政补贴所得税核查及企业所得备案事项等7个方面的管理工作，探索特色行业征管举措。落实各项税收政策，惠及应享企业。截至目前，共审批退税152户次，审批退税5222.37万元，其中促进残疾人就业优惠企业115户次，金额1149.37万元；资源综合利用企业37户次，金额4073万元。积极开展A、B级纳税人及营改增一般纳税人取消认证工作，登封市72户A级、353户B级纳税人已全部完成取消增值税发票认证工作。

优化纳税服务 深化国地税合作

在全面搞好国税征管工作中，登封国税工作始终从经济社会建设大局出发，以“纳税人满意不满意”作为衡量标准，优化纳税服务，深化国地税合作。

其中，开展企业大走访活动，搭建银企互动平台，促进合作。定期开展学习交流活动，大力开展自助办税及网上服务厅办税培训，提高网上办税覆盖面。目前，办税服务厅配备有增值税发票自助领取，定额发票领取，增值税专用发票代开，车购税自助办税，增值税专用发票认证自助办税机，并配备专门导税人员引导和帮助纳税人使用自助办税机。

坚持每季度召开国地税合作联席会议，总结合作经验，研究合作中重难点问题，确定《登封国地税合作事项操作指南》，联合开展培训辅导，共建纳税人堂。不断优化国地税联合办税服务厅建设，启用国地税24小时自助办税服务厅，保持预约电话24小时畅通。建立信息交换机制，案卷互阅互评、重点行业税收疑点分析等方式，促进双方稽查基础建立，实现国地税稽查人员互动。联合公安部门建立警税协作办公室，提升联合执法合力和打击效能。目前，已联和查处涉嫌虚开增值税专用发票案件2起，涉及专用发票139份，税款约227.8万元，批捕1人。

扎实推进绩效管理

开展巡视整改和自查自纠

今年来，登封国税工作将绩效指标与各项工作深度融合，实现组织绩效与个人绩效协调联动。突出分层分级考核，建立绩效管理工作台账。切实加强绩效考评结果运用，激励先进，鞭策后进，形成了一支素质过硬的国税队伍。

同时，国税工作具有复杂性，要确保各类问题得到根本性解决，就必须以深入开展巡视整改和自查自纠为契机，做到正视问题、全面整改。目前，登封市国税局检查组反馈32项问题，已有27条整改到位，5项正积极协调解决。

2017

登封国税工作再上新台阶

年年岁岁花相似，岁岁年年人不同。2016年，登封国税工作取得骄人成绩。2017年，登封国税工作将持续增强组织收入工作力度，全面深化党建工作，强化精神文明创建工作，强化营改增行业管理，着力深化国地税合作，着力推广“互联网+税务”应用，着力强化绩效管理，提升干部队伍综合素质。我们相信，登封国税工作定将在服务经济、聚财为国的征程上取得更辉煌的成绩。