2016年以来，登封司法工作以构建和谐社会为目标，以巩固、创新、提高为总体要求，充分发挥人民调解、法律保障、法律服务、法制宣传职能作用，为建设平安、和谐、美丽登封做出积极贡献。

登封时报 刘少利 刘俊苗 通讯员 郭鸿君 文/图

“三调联动”抓调解 织就维稳和谐网

人民调解是维护社会和谐稳定的一项基础性长期性工作。登封市局立足自身实际，创造性地开展人民调解各项工作。建立完善了人民调解员绩效管理系统，把日常矛盾纠纷排查化解、民调员绩效考核、优秀卷宗评比、矛盾纠纷综合数据分析等业务功能集中管理、规范运行。在抓联调、促联动、共联创的基础上，探索建立了人民调解“三调联动”机制。对排查出的矛盾纠纷，先由村级民调员及时介入调解，调解三次无果上报司法所；各乡镇司法所长及首席民调员组成调解小组，对上报的案件进行调解，调解三次无果上报登封市级化解中心；登封市级调处中心根据调解主体的不同，启动人民调解、司法调解、行政调解程序，对疑难矛盾纠纷通过抽调专业调解能手，邀请全省著名调解专家和律师参与调解。通过这一机制的建立，强化了基层责任，发挥了专业调解的优势，整合了基层维稳资源，促进依法逐级走访和部门联动，做到了“不欠政策账、不欠程序账、不欠经济账、不欠感情账”，取得了“小事不出村、大事不出镇、疑难问题不出市”效果。

目前，登封全市共建立人民调解委员会341个，其中乡镇（街道）调委会17个，村（社区）调委会323个，专业性调委会1个，驻公安派出所、基层法庭、交调委调解室27个，共选聘、培养专职人民调解员1031人，建立优秀人民调解员人才库321人。2016年，共调解矛盾纠纷4940件，调解成功4849件，调解成功率98%。建成省级十星人民调解委员会1个，省级优秀调委会2个，郑州市级十星级人民调解委员会4个，郑州市示范化村（居）调委会5个。登封市被河南省司法厅评为“河南省指导人民调解工作先进集体”。

“登封普法”助宣传 织就学法用法网

在“六五”普法工作中，登封市法治宣传教育不断创新工作方式方法、拓展宣传教育载体，注册开通了“登封普法”微信公众号，实现传统普法与新兴媒体的融合，构建了多层次、宽领域、全方位法治宣传教育格局，走出了一条“互联网+法治宣传教育”的新道路，使法治宣传教育工作更加符合时代要求，满足群众需求。

如今，“登封普法”微信公众号进一步彰显了登封普法工作的特色，截至目前共推送微普法期刊132期，406余篇，围绕登封市中心工作和法治宣传教育重点工作开展宣传教育，微信后台内容更新4000余条。春节期间，开展了“学法用法、有奖答题”活动，活动得到了全国26个省市用户和各地司法行政部门的广泛关注；4月份开展 “优秀律师、优秀人民调解员”评选活动； 8月份，再次开展“反家庭暴力法”学法、用法答题有奖活动。活动期间公众号微普法期刊还对“登封市十佳人民调解员”、“登封市十佳律师”等先进事迹进行了重点宣传，提高了登封市司法行政工作的良好形象。

“登封普法”微信号多次在2016年度政法机关微信排行榜前50名，9月份荣登全国司法行政微信排行榜第20名，全省唯一进入排行榜的司法行政微信公众号。而平安建设群众满意度，也由2012年全省127名晋升到前15名。登封市荣获2015年全国“六五”普法先进县（市）。

“大数据信息”搭平台 织就高效服务网

搭建“信息化”平台，响应中央提出的“互联网+”战略，结合登封市司法行政工作实际，运用创新思维，全面完善基层司法行政大数据智能化信息管理系统，建成OA办公、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、公证六大基础工作系统；建立OA办公、人民调解、社区矫正、安置帮教、法律援助、公证六大管理系统；建立矛盾排查数据分析、社区矫正数据分析、安置帮教数据分析、法律援助社会舆情数据分析、公证业务分析五大战略决策分析系统，形成基层司法行政工作动态管理、视频监管、督察考核、业务办理、在线教育 “五位一体”的运行模式。社区矫正工作依据大数据信息化平台，完善了政府、社会、家庭“三位一体”的帮教体系，构建了 “网上执法、在线监督、全程留痕”的社区矫正执法新模式，实现了“人在网上管、执法网上走、结果网上查”，达到了社区矫正执法“监、管、查、控”有机统一的社区矫正管控体系，有效预防和减少了社区矫正人员重新犯罪。

此系统的运用得到了省司法厅、郑州市司法局领导高度肯定并多次到登封调研信息化工作，郑州兄弟县市司法局到该局学习交流信息化建设工作，登封市多次到该局调研此项工作，并对于该局率先在该市利用“互联网+”思维实现司法行政工作信息化表示肯定。

“法律援助”惠民生

织就公平正义网

法律援助作为与群众生活密切相关的一项工作，登封市司法局进一步延伸服务触角，畅通便民、利民渠道，以“四个强化”推进法律援助服务网络建设，提升司法行政工作服务水平。该局通过强化服务保障，落实政府责任，激活法律援助“连心力”，建立登封市法律援助中心便民服务大厅，让困难群众一次享受接待、咨询、初审、审批全程法律服务； 强化措施落实，回应民生诉求，深挖法律援助“内生力”，按照“应援尽援”的工作要求，积极主动作为、积极回应民生诉求，使困难群众能够得到方便、快捷、高效的法律援助服务； 强化政策宣传，拓展服务领域，融汇法律援助“合创力”，提高群众对法律援助工作的认识，不同时期，开展不同类型群体的法律援助宣传；强化机制创新，增强工作实效，培育法律援助“引导力”，通过机制创新，推动提高法律援助工作水平，以法律援助工作保证群众的合法权益，引导各项工作依法、依纪、依规开展。目前，登封市法律援助工作已经成为一项便民、利民、惠民的“民生品牌”， 今年共办理刑事法律援助案件896件，法律援助中心指派的刑事法律援助案件连续两次被河南省司法厅评为“河南省十大法律援助精品案件”，法律援助中心也先后荣获“全国第五届法律援助工作先进集体”和“河南省优秀法律援助中心”等称号。司法部、河南省司法厅、省公安厅等单位先后多次到法律援助中心调研，对法律援助工作取得的成绩给予了充分肯定。

回顾2016年登封司法行政所取得的成绩令人鼓舞，展望2017年助力郑州国家中心城市的辉煌目标任重而道远。2017年，登封司法行政工作的基本思路是：围绕登封市委、市政府中心工作，以司法行政大数据智能信息系统为技术支撑，以提升司法干部队伍建设为抓手，着力推进社区矫正中心建设，为社区矫正机构对社区服刑人员开展管理教育帮扶提供工作平台，充分发挥基层调解职能，把好社会稳定“第一关”，深化法律援助服务，做好“七五”普法宣传工作，自觉把各项司法行政工作放在全登封工作大局中去。