2016年，中原区各级财政部门在区委、区政府的正确领导下，践行“五大理念”，协调推进“四个全面”战略布局，贯彻落实中央十八届六中全会精神，紧紧围绕市委、市政府提出的“四重点一稳定一保证”工作总格局抓发展、抓落实。较好地完成了全年财政收支任务，预算执行情况较好，为全力推进以城市国际化为统领的郑州市中心城区西部核心区建设奠定了坚实基础。

全区目标综合考核2012~2015年连续4年被评为先进、优秀单位。2012~2014年被评为全市财政管理综合考评先进单位。2015年被评为全省财政系统先进集体，是市内五区财政系统唯一获此殊荣的单位。记者 张改华

攻坚克难，财政综合实力不断增强

中原区财政局党组书记、局长苏宝民说，财政局高度重视“三期叠加”对经济运行的影响，坚持供给侧改革，供需两侧同时发力，不断加强和改善财政调控。全区各级财政部门始终把组织收入工作作为工作重心，紧盯政策，主动研判形势。主动适应经济新常态，推动形成了经济结构优化、发展动力转换、发展方式转变的良好态势。2016年，全区公共财政预算收入预计完成282139万元，比上年增长4%；公共财政预算支出预计完成276000万元。为中原区大步迈向全市极具潜力的西部新城奠定坚实的经济基础。苏宝民说，区财政局一直把保障民生作为财政工作的落脚点，围绕区委、区政府重点推进的大事要事，深入研究谋划，统筹安排资金，优化支出结构，集中财力解决涉及人民群众生活的问题，加大支持民生政策的公平性和可持续性，2016年涉及人民群众生活密切相关的支出预计达到20.4亿元，占公共财政预算支出的74%。

提升质效，财税体制改革不断深化

区财政局坚持把深化财税体制改革作为重要工作任务抓紧抓实，强化责任担当，科学谋划，主动作为，各项改革扎实有效推进。苏宝民说，区财政局严格控制结余结转资金，盘活财政存量资金，加大财政资金整合力度，统筹用于经济发展急需的重点领域，切实加快支出进度，提高支出均衡化水平。“2016年底，我们将对各街道办事处除超收分成、政府采购尾款及当年市级转移支付资金外的财力结余收回区财政统筹使用。”

调整街道财政体制。2016年是区本级与各街道办事处现行财政管理体制的最后一年，为进一步规范区本级与各街道的财政分配关系，在保证各办事处工资、日常运转的前提下，区财政局反复进行测算、整合，制定出财权、事权相统一的财政管理体制，新的体制结算办法，充分调动基层发展经济、培植税源的积极性。

做好“营改增”改革后财政收入目标调整工作。2016年5月1日，全国范围内全面推开“营改增”改革试点。根据市财政局要求，按照最新预算管理办法调整收入目标。“为保障2016年中原区公共财政收入目标任务顺利完成，我们密切配合国地税部门完成‘营改增’税制改革后续工作，对各征收部门全年税收收入进行重新测算，重新核定各征收部门及各街道2016年公共财政预算收入目标，确保税制改革过程的平稳过渡。”

深化改革，全面做好投融资工作

苏宝民说，2016年，随着国家财政金融政策的变化，地方投融资平台公司融资功能受限，同时，全区基础设施、棚户区安置房建设等重大项目建设资金需求量巨大。

区财政局在加快对全区土地资源的开发利用、综合测算土地出让收支平衡的基础上，采取多样化、多渠道筹措资金全力保障重点项目建设需要。采取上级协调、土地融资、金融信托、融资租赁、吸引社会资金等方式，全年累计筹措建设资金37亿元，为中原区各类重大项目建设提供资金支持。同时建立政府债务风险预警机制，债务风险应急处理机制，多渠道采取措施，化解债务风险。