这两天在武汉召开的第十届中国足协第三次会员大会，系统回顾近两年来足球改革进展，并列出下一步足球改革重点任务安排。

足协调整改革：“脱钩”不脱离

足协与政府体育部门“脱钩”，是落实足球改革“政社分开”的基础。中国足协常务副主席张剑介绍，1月5日，体育总局足球运动管理中心正式完成注销。截至目前，中国足协44个会员协会中，有33个地方足协已基本完成制定本地区足球改革发展方案和足协调整改革方案、积极落实协会组建与发展的人财物等方面工作。

2017年，推进中国足协组织结构与运行机制完善，地方足协平稳“脱钩”依旧是足球发展改革重点任务。地方足协如何实施调整改革？中国足协主席蔡振华提出，要“‘脱钩’不脱离、加强不削弱、实干不观望”。

职业联赛改革：职业联盟今年2月底或3月成立

过去两年来，中国足球职业联赛延续着“火爆”态势。中超联赛5年全媒体版权售价达到80亿元，2016赛季中超场均上座率超过2.4万人，位列全球第五。同时，遏制俱乐部大规模欠薪、禁止俱乐部异地迁徙、实施俱乐部股权转让制度等一系列举措，逐步破解职业联赛发展难题。

张剑在列举2017年推进职业联赛改革任务中，明确提及积极稳慎推进职业联盟组建，修改完善俱乐部准入标准，研究建立俱乐部财务标准，加强财务审查监督，促进俱乐部财务健康。这些举措中，推进职业联盟组建这项最为关键。

结合《中国足球改革发展总体方案》提出的“规范管理职业足球俱乐部，充分发挥其在职业联赛中的主体地位和重要作用”的要求，目前以俱乐部代表为主的筹备组，已启动“中国职业足球联盟”筹建。中国足协不作为成员进入联盟，但在重大事项中对联盟进行监管，联赛运营和市场开发等诸多权利将逐步交由联盟管理。

由于相关分歧与偏差，原定于2016年底成立的“中国职业足球联盟”未能如期成立。中国足协1月上旬介绍称，如果进展顺利，联盟将有望在今年2月底或3月成立。

青训体系建设：经费投入猛增

经过大力推动足球进校园，目前全国中小学校园足球特色学校从原有5000多所，增至1.3万多所。2016年，中国足协共助建43个青训中心，拥有200余支青训队伍。同时开始在全国青少年联赛中推行U15、U14、U13单年龄段建队比赛，从机制上避免以大打小和双年龄段球员缺失现象。

尤其值得关注的是，2017年中国足协财务开支预算中，青少年培养发展费用预算达1.21亿元，主要用于各级青少年队伍、比赛以及青少年专项培养等。而在2016年底召开的第十届中国足协青少年委员会第三次会议公布的数据显示，2016年中国足协在青少年国家队和赛事组织上的支出为5430万元。

经费预算的大幅提高，意味着青训体系“补短”将提速。张剑表示，2017年足协将研究完善、落实联合补偿机制；全国青少年联赛继续推进单年龄段设置，增加到7个年龄段；建立青少年教练员球员技术档案库；在条件成熟的区域试点周末主客场赛制。

首次财务公开：足协的钱怎么花？

中国足协首次向社会公开年度财务收支，无疑是此次会员大会的最大看点之一。

瑞华会计师事务所在会上披露的中国足协2016年度财务报告显示，中国足协去年总体收入7.64亿元，各项成本、税金支出5.48亿元，2016年底资产总额为6.41亿元，负债2.42亿元，净资产3.99亿元。

张剑在工作报告中介绍，2017年，中国足协（含福特宝公司）总体收入预算目标7.8亿元，较2016年增长2％，各项费用、税金及附加预算支出6.7亿元，增长45％，其中各级国家队费用预算1.86亿元，女足发展费用预算6400万元。足球推广普及费用预算6100万元，协会运营管理费用预算9800万元。北青

■具体目标

国青国少都要获得 世界决赛阶段资格

在17日下午进行的全国足代会上，中国足协专职执委于洪臣对即将推出的《中国足协2020行动计划》作了说明。这份计划对未来4年协会具体工作目标作出详尽规划。其中最引人关注的便是国字号男足球队的具体任务目标。

在具体成绩要求上，关于FIFA世界杯一栏为全白，可见足协并未要求里皮率领国足一定打进俄罗斯世界杯。在2020年的要求中，国足需要达到FIFA世界排名第70位。目前国足的最新国际排名为第81名。而对于2019年亚洲杯，足协给出的目标是——4强。

对于国奥队，足协要求晋级东京奥运会男足决赛圈。

此外，足协希望新国青与国少队分别获得国际足联U20、U17世界杯决赛阶段资格，国奥队晋级2019年U23亚锦赛前8名，U22国足今年获得U22亚锦赛出线资格。

解读：国奥晋级东京奥运会决赛圈、国足亚洲杯四强……这些目标是否实际？

以目前的成绩来看确实有些放卫星，眼下的中国各级青少年队伍，在总共参加的35场正式亚洲同龄级别比赛中，仅仅取得了6胜9平20负的成绩，胜率仅仅为17%。短短的几年时间，这帮球员真的能脱胎换骨？