昨日，美国新总统特朗普正式签署命令，开始启动美国撤出“跨太平洋伙伴关系协定”（也就是TPP）的进程。美国媒体报道说，这是特朗普宣誓就职美国总统后，签署的第一份总统令。特朗普签署行政命令时表示，退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。

白宫发言人斯派塞当天在例行新闻发布会上表示，签署这一行政命令标志着美国贸易政策进入新的时期。他说，特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

特朗普在竞选中曾多次抨击TPP将“摧毁”美国制造业，承诺当选后不再签署大型区域贸易协定，而是注重一对一的双边贸易协定谈判。他日前表示美国将很快与加拿大和墨西哥就北美自贸协定重新谈判。去年2月，参与TPP谈判的12个国家正式签署协定文本，但TPP仍需各国立法机构批准才能生效。美国国会目前仍未就批准TPP安排投票。有分析人士认为，美国退出TPP意味着美国贸易政策正在发生变化。

此外，特朗普当天还对多名美国企业高管说，如果美国企业将生产转移到其他国家，这些企业将面临高额“边境税”。不少经济学家认为，特朗普政府的贸易政策，特别是威胁对在美国境外生产但产品销回美国市场的企业征收高额关税的措施将削弱美国竞争力，并可能导致美国与其他国家贸易摩擦增加。世界银行和国际货币基金组织等机构都警告说，贸易保护主义抬头等风险将威胁全球经济增长。

“亚太再平衡”现缺口 同盟体系凝聚力将下降

中国国际问题研究院国际战略所副所长苏晓晖在接受央视采访时分析指出，从目前来看，美国退出TPP确实会在全球产生一些影响和震动。一方面，美国的退出将对美国的 “亚太战略”产生重要的打击。其实在奥巴马任期内一直在推动“亚太再平衡战略”。从政治层面来讲，美国要拉紧地区的盟友，从安全上来讲主要是增加在亚太的军事投入。而TPP正好是美国在经济层面的一个重要的抓手。因此TPP一旦被宣告死亡，就说明奥巴马的“亚太再平衡战略”确实出现了重要的缺失。

苏晓晖表示，第二个方面的影响是美国的盟友对美国政策会有更多的不确定感。这对美国引导同盟体系是一种打击。从奥巴马政府可以明显看到，美国还是致力于打造“同盟体系”，而特朗普在竞选的过程中就明显表现出一种不同的态势。特朗普强调的是一种“美国优先”，不愿意让美国承担这种“全球领袖”的责任，而要美国的盟友来自食其力。这样的一种方式必然会引起美国的盟友对美国政策的一些改变。这其中就包括目前美国在亚太的盟友日本和韩国对美国未来政策有更多的不安全感。而美国的欧洲盟友恐怕也会对美欧之间的自贸协定产生更多的质疑。在这样的一种背景下，美国同盟体系的凝聚力和向心力会有所下降。

什么是TPP？

TPP是由12个国家达成的协议，意在实现美国与日本、墨西哥、新加坡等环太平洋国家的贸易自由化。这是前总统奥巴马“重返亚洲”战略的标志性构成部分。2015年10月，美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP，这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。不过，该协定直至奥巴马任满仍未获得美国国会的批准，从未正式生效。

按照规定，TPP若要生效，需要获得至少6个国家批准，并且这6个国家的GDP总和要占到全部12个国家GDP总和的85%。而美国一国的GDP就约占TPP成员国总GDP的60%，因此，特朗普决定不参加TPP，该协定将难以通过。

刚当总统，特朗普这几天干了啥

内政篇

■叫停“奥巴马医改”。

■改装总统办公室，全新升级白宫网站，列出6大“头号问题”，其中第一条是“美国优先能源计划”。

■签署两项人事任命，批准詹姆斯·马蒂斯出任国防部长，约翰·凯利出任国土安全部长。

■辞退80名驻外大使，要求大使们在他上任当天中午必须离职。

■到访中情局示好。

■白宫团队举行正式宣誓就职仪式。

外交篇

■特朗普27日将迎来他上任后首位来访的外国领导人——英国首相特雷莎·梅。

■22日，特朗普与以色列总理内塔尼亚胡通电话，强调未来美国对以色列的安全承诺将是史无前例的，他还邀请内塔尼亚胡在2月访问美国。

特朗普“分裂效应”大

三成加州人愿“独立”

2016年总统选举堪称美国历史上“最分裂”的总统选举，最终共和党候选人唐纳德·特朗普击败民主党的竞争对手希拉里·克林顿。

但是，“分裂效应”余波仍在。在美国人口最多、最富的加利福尼亚州，越来越多人因不愿看见特朗普当总统而赞成独立。

路透社和益普索集团23日公布联合民意调查结果，显示32％的加州人赞成独立，相比2014年苏格兰举行脱离英国的独立公投时所作调查结果，比例上升12个百分点。

加州是民主党的票仓，多数加州选民把票投给了希拉里，但是特朗普凭借在全国的选举人票优势胜出。

民调结果显示，美国全国范围内，愿意独立的人占22％，明显低于加州。

加州人口3900万，为美国最多，面积排名第三，经济总量位居第一，占美国国内生产总值的1/10强，如果作为一个独立实体，为全球第六大经济体。

加州独立能否变成现实？民主党政治事务顾问史蒂夫·马维利奥说，加州独立事实上非常不可能，因为需要面对政治、法律甚至军事障碍，而且美国历史上曾因南方闹独立引发一场南北战争。

马维利奥认为，独立情绪反映了加州人对特朗普的不满。“对特朗普的敌视严重，许多人相信，离开比斗争更明智。”他说。

然而，一些加州人认为，虽然可能性很小，但是并非完全不可能。

70岁的斯蒂芬·米勒接受民调时说：“我不认为这可能发生。但是，如果事情真的变得糟糕，这也是一个选项。”

■专家视点

中美关系不会“脱轨”

中国国际经济交流中心副理事长魏建国认为，中美关系在特朗普任期初期可能会出现一定程度的速度减缓，但中后期会加速。值得注意的是，如果能加大中美企业家间对话，并且中美双边达成一些新贸易协定和投资协定的话，中美关系前景会更看好。“不排除中美缔结自贸协定的可能性。”他说。

商务部国际贸易经济合作研究院霍建国认为，在特朗普4年任期内，中美关系前两年可能爆发矛盾冲突，后两年会趋向缓和。

国务院发展研究中心世界发展研究所研究员丁一凡认为，中美关系未来可能会出现紧张，但不会“脱轨”。首先是应保持冷静。现在网络上，特别是西方主流媒体对于特朗普政权要跟中国为敌的说法恐怕“有水分”。因为这很可能是与特朗普在本次美国大选期间结下“梁子”的美国政客以及美国主流媒体挖的“坑”。这部分人士很可能就想造成中美对立的后果，然而其实特朗普团队本身对华政策还不够明晰。

第二个论据是从特朗普的就职演说来看，未来他首要关注的还是美国国内问题。不光是跟中国的关系，整个美国在海外、国际舞台上的动作，都不会太大。在今后很长一段时间，特朗普首先要恢复他在国内的权威，他要能使政令下达、起作用。

蓬佩奥任中情局局长

美国国会参议院23日以66票对32票，通过总统唐纳德·特朗普提名的堪萨斯州联邦众议员迈克·蓬佩奥为美国中央情报局局长。

蓬佩奥生于1963年12月，毕业于西点军校和哈佛法学院，2011年进入众议院，在安全领域被视为鹰派人物，被提名前是众议院情报委员会成员。