打开手机，新能源汽车租车、还车、充电、停车一键办理，马上实现“云出行”……近日，在新郑中德产业园首批企业集中入园仪式上，新能源汽车智能网联“云出行”项目一亮相，便引起轰动。

据了解，正在加快建设的中德产业园是新郑市产业结构优化、产业集聚发展的“优秀作品”，目前已开工面积25万平方米，完成招商企业108家，未来将建成聚集250余家高新技术企业的中西部第一、全国一流的创新创业综合体，并实现年产值30亿元，利税3亿元……

依托中原工学院设立的新郑新能源新材料综合体被认定为“河南省科技企业孵化器”。目前，该综合体内已入驻全国棉精梳技术研发中心、汽车新能源空调测试技术中心等5个河南省、郑州市级科研平台；孵化郑州曼柔纺织、智能数据采集信息卡等20多个项目。其中，孵化的“高效节能棉精梳成套设备研究开发”项目产品已出口东南亚，累计产值超过1亿元……

这是国家新型城镇化综合试点——新郑市产业优化调整、经济规模不断壮大的真实写照。据统计，去年,该市完成地区生产总值629亿元，增长9%；地方公共财政预算收入65.3亿元，增长17.7%。全国中小城市综合实力百强县市排名晋升至43位，全国县域经济基本竞争力百强县市排名跃升至49位，全国财政收入百强县市排名晋升至43位。

为什么经济社会发展连年保持增长？为什么越来越多的企业、项目、研发中心等纷纷选择黄帝故里新郑？记者昨日带着问题来到新郑当地走访、探究。

“这与新郑人创新、实干、善抓机遇的精神有关，也与新郑因地制宜制定发展战略有关。”新郑市委书记刘建武说，社会各界群策群力确定了抢抓中原经济区、郑州都市区和航空港经济综合实验区建设“三区叠加”机遇，深入实施“双融入”“双承接” （融入郑州都市区和航空港区，承接沿海地区产业转移和郑州产业辐射）的发展战略，并强力推进“三大主体”工作，取得了阶段性成果。下一步，根据这一战略，新郑市将贯彻好省、市党代会的精神，奋发努力，力争早日建成现代田园临空经济强市。

郑报融媒记者 杨宜锦 高凯

通讯员 梁国定 刘象乾 文/图

以人为本推进新型城镇化建设

习近平总书记提出：城市建设水平，是城市生命力所在。城镇建设，要实事求是确定城市定位，科学规划和务实行动，避免走弯路；要体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念，依托现有山水脉络等独特风光，让城市融入大自然，让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

新郑市作为“全国新型城镇化建设综合试点”，始终贯彻以人为本推进新型城镇化建设的要求，据了解，近年来，该市紧紧围绕“人的城镇化”，扎实推进棚户区改造、新型社区建设等工作，有效促进农民向城镇和非农产业转移，成功构建“两城、两市镇和若干新型社区及特色保留村”的空间布局体系，走出了一条“产业为基、就业为本、民生优先、产城融合、城乡统筹”的新型城镇化“新郑道路”。

新郑薛店镇常刘社区的居民常书松在村子改造前是“看天”过日子的传统农民，村子改造后，他在社区物业上获得了保安的工作，除了土地租金和农民权益的保障外，每月还有1500元的收入。

社区主任刘春喜说：“新郑推进新型城镇化为老百姓想得多，如今社区有80%的劳动力在中原食品工业园区内的白象、胖哥等企业上班，人均月收入2000元以上。”

常刘社区居民“上楼”后，生活质量拔高，与新郑市新型社区建设的“硬要求”有关，该市要求新型社区建设必须依托特色产业布局、按照“一个社区一个企业，一个家庭两人就业”模式和“六通十二有两集中”标准进行建设，也就是说不把老百姓的日子打算好，别想动工。比如孟庄镇鸡王社区，该社区以华南城、六盛钢材、东鑫钢构等企业为支撑推进原村庄改造，带动创业100多人，实现就地就近就业255人，还吸引外来人口就业达1.5万余人。

如今，在新郑，和常刘社区、鸡王社区居民一样过上新居生活的群众还有很多。据介绍，目前，该市新型城镇化率较往年再提升1.5个百分点，达到63.5%

“三大主导产业”为经济发展脱胎换骨

据了解，在现代产业体系构建过程中，该市要求按照“一区一主业、突出主导产业”的思路，充分发挥产业集聚区、专业园区和农民特色创业园的载体作用，引导企业向园区集聚，使产业布局更合理。这一改变对第三产业发展非常利好，统计显示，目前，新郑三次产业结构比重优化为3.2/52.1/44.7，更趋合理。要知道在过去，新郑第三产业占比甚至是个位数。

与新郑产业布局和结构优化遥相呼应的是当地 “集团式”作战的三大主导产业集群：商贸物流业，食品加工业，生物医药业。第一做大商贸物流业，以华南城为龙头，着力打造集生产、加工、销售、仓储物流等为一体的全产业链基地。目前，华南城100万平方米已营业。另外，华商汇、乾龙物流园等项目正在强力推进。

做强食品加工业。在引进培育中储粮、达利食品等食品企业的基础上，实现雪花啤酒、光明乳业等项目投产，形成了较为完整的产业链条，全省最大食品加工基地已现雏形。

做实生物医药业。加大项目引育力度，提升产业竞争力，中德医疗产业园、润弘制药工业园已实现投产，瑞孚国际医疗科技园、遂成药业正在加快建设，加速建成全省最大的生物医药生产基地。

去年4月，河南省社会科学院及社会科学文献出版社共同出版的《河南经济蓝皮书（2016）》中，在河南省县域经济发展质量综合排名中，新郑市位居108个县（市）第1名，也是该市连续四年居全省首位。这一权威报告，充分说明当地经济发展结构具有科学性，也充满潜力。

新郑好想你枣业股份有限公司董事长石聚彬对记者说：“作为新郑本土上市公司老总，和其他一些在新郑发展的企业领导交流时，大家都感觉新郑发展、上升的空间很大，这一点足以说明新郑经济发展确实潜力巨大、确实环境好。”

敢担敢为打造创新型开放城市

投资600多亿元的郑州华南城项目已经入驻商户1.2万余户，整个市场群开始活跃起来。不过，这个项目在落户之时，曾被人认为，新郑这个县级市是想表演“蛇吞象”，但该市顶住各种压力，成功突破各种局限，取得成功。据了解，该项目从签约到开工建设仅用了4个月时间，一期两年内就实现100多万平方米试营业，创造了“新郑速度”，刷新了“新郑效率”，更培育出“新郑胆量”。

郑州华南城项目的实施，提高了新郑敢为、敢担当的信心，也拔高了新郑对外的视野。近年来，该市招商过程中，主动对接世界500强、行业50强企业，并成功引进一批科技含量高、发展前景好、税收贡献大、对区域经济有支撑带动作用的大项目，就连从不愿到县级城市布局的IBM、华润、法国圣戈班都来了。

“‘大块头’项目落户一个地方，一方面说明这里投资环境好，另一方面区域有能力形成‘雁阵效应’，集聚起更多的关联企业。”新郑市市长马志峰说，“十二五”期间，新郑市招引项目就有419个，到位资金506亿元。

在打造“双创”和项目发展环境方面，新郑更是用壮士断腕的勇气推动行政审批制度改革。据介绍，该市行政审批事项由262项削减至138项，削减47.3%，审批环节由1310个压缩到620个，压缩53%。同时，高标准建设市级行政服务中心建设，将49个职能部门、138项行政审批事项和253项公共服务事项整合集中办理，使得行政效能大幅提升……

在优质发展环境的推动下，新郑市还依托高校众多的资源优势，积极推进政校企三方合作，加快产学研融合发展，大力发展创新创业综合体、众创空间、科技企业孵化器等梯级创新创业载体。目前，新郑已建设电子商务、新能源新材料等创新创业综合体8个，培育国家级、省级研发中心36个，科技进步对经济增长贡献率达59%。

这一切的一切说明，不管是投资600多亿的郑州华南城项目成功落户新郑，还是“世界500强”企业纷纷将目光投向新郑，都不是偶然，而是新郑打造创新型开放城市过程中用务实重做的积淀换来的。

用“七个新郑”加快小康社会建成

“十二五”新郑用实际行动交出一份令人惊喜的成绩单，但新郑并不满足，反而是自我加压，期望“十三五”实现更大突破。

新郑“十三五”战略规划是跳出河南，着眼全国，在全国临空经济强市中找坐标，在全国财政综合实力前20强中找定位，继续在郑州市各县市区中挑大梁、走前头，以打造实力、宜居、活力、幸福、美丽、文化、平安“七个新郑”为载体，加快推进现代田园临空经济强市建设，力争在全省率先全面建成小康社会，率先开启现代化建设新征程。

铺开来说，“七个新郑”就是“七大目标”，具体包括聚焦主导产业，打造“实力新郑”。以中部都市型现代农业示范区、南部高标准粮田优种示范区和北部红枣综合产业园区建设为载体，大力发展生态农业、观光农业等，力争到2020年，建成“全国知名、全省一流”的国家级现代农业示范区；积极对接郑州航空港实验区，在对食品加工、生物医药等产业改造提升的基础上，着力打造以电子信息和高端装备制造业为主导的产业新城，力争到2020年，商贸物流、电子商务分别实现销售收入600亿元、500亿元以上。

坚持城乡统筹，着力打造“宜居新郑”。按照“北部城镇化、南部田园化”的组团布局，加快“两城、两市镇”建设，加快城乡道路建设等，力争到2020年，新型城镇化率在70%以上。

大力实施开放创新，着力打造“活力新郑”。充分利用郑州航空港实验区、郑洛新国家自主创新示范区、河南自贸试验区等国家战略在郑州形成的政策叠加优势，力争到2020年，招商引资累计到位资金800亿元以上，培育新挂牌、上市企业30家，同时力争新建各类研发中心50家以上。

加大民生投入，着力打造“幸福新郑”。“以人为本、民生优先”统筹各项民生社会事业发展，力争到2020年新增医疗床位7500张，城镇年均新增就业岗位6500个。

持续改善生态环境，着力打造“美丽新郑”。围绕创建国家森林城市、国家生态园林城市、全国水生态文明城市的目标，实现环境治理工作常态化。同时，以“增加绿量、提升品质”为主线，加快具茨山国家森林公园建设。力争到2020年，森林覆盖率在32%以上，城市建成区绿地率在40%以上。

繁荣文化建设，着力打造“文化新郑”。围绕郑州建设“华夏历史文明传承创新中心”这一目标，努力打好黄帝文化、精品文化、旅游文化“三张牌”。完善公共文化设施网络，加快市级文化场馆、社区综合文化中心等城乡文化设施建设，提升城市品质、品位和档次。

坚持依法治市，着力打造“平安新郑”。坚持发挥党委的领导核心作用，不断提高科学执政、民主执政、依法执政水平。健全社会治安综合治理体制机制，完善基础综合服务管理平台，深化“一村（格）一警”工作机制建设，以网格为载体，打通服务群众“最后一公里”。

“千载机遇临壮乡,正是击鼓奋进时。”在“十三五”开局之年，在奋发启程的路上，让我们拭目以待，开放创新的新郑在中原大地上再奏凯歌。