本报讯 “自贸区建设核心是制度创新，跨到自由贸易区域就等于走到了国际市场。”近日，记者在采访中了解到，河南自贸试验区的设立是我国打造内陆对外开放新高地的迫切需要，河南建设自贸区，拥有明显的区位、经济、制度等综合优势。郑报融媒记者 张倩 肖雅文

自贸区为我省带来前所未有的发展机遇

河南处于丝绸之路经济带西向、南向和连接海上丝绸之路的交会点，是中国东部产业转移、西部资源输出、南北经贸交流的桥梁和纽带。同时，近年来，河南在工业化、城镇化方面加速推进，市场规模优势持续提升，经济结构优化效应逐步显现，支撑河南自贸区发展的条件更加坚实。除此之外，河南制度创新基础较好，拥有综保区、国际陆港等多个海关特殊监管区域，实行了一系列的先行先试政策。

河南作为多重国家战略的叠加区，为自贸区的发展提供了广阔空间，河南自贸区的成立也将为河南带来前所未有的发展机遇。据了解，自贸区将促进服务型政府建设，河南自贸区将在政府体制改革、简政放权、商事制度改革、市场监管模式转变上，进行改革创新，提高政府服务的质量和效率。河南自贸区还将进一步推动投资贸易便利化，在对外开放方面实行创新和改革，搭建对外开放和国际交流合作的大平台，这为河南对外开放发展再次注入了新鲜“血液”。同时，河南自贸区还将集聚众多国际要素，通过制度创新和改革，实施全方位的改革举措，大力吸引国际技术、人才、资金等要素在自贸区集聚，大力促进河南的产业转型升级，帮助河南搭建辐射中部地区的开放平台，加强中部地区与国际规则的对接，打造开放型经济。

三个片区功能定位不同，而又互相补充

记者了解到，河南自贸区的建设拟以郑州为主，涵盖郑州、开封、洛阳三个片区，总面积约120平方公里。三个片区承担的功能定位不同，而又互相补充，将不断推进郑汴一体化发展，不断提升郑洛工业走廊产业和人口集聚水平，从而快速形成带动中西部地区直接参与全球资源聚集和整合的能力。

据了解，河南自贸区郑州片区侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新，打造国际物流中心和内陆开放高地；开封片区侧重探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新；洛阳片区则侧重于探索事中事后监督服务模式创新。

具体而言，河南自贸区郑州片区将充分发挥交通枢纽优势，服务于“一带一路”建设，打造国际性物流中心。在产业发展方面，预计将重点发展先进制造业、跨境电商、现代金融、服务贸易等，通过体制机制创新促进交通物流融合发展，提升投资贸易便利化水平。开封片区将充分发挥文化历史悠久、旅游业发达等优势，促进文化旅游融合发展，打造国际文化交流和旅游合作的开放平台。在产业发展方面，预计将重点发展医疗旅游、文化金融、创意设计等现代服务业，重点探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。洛阳片区将充分发挥制造业基础雄厚、文化旅游资源丰富等优势，促进制造业转型升级，提升国际合作能力，传承中华历史文明。在产业发展方面，预计将重点发展装备制造等高端制造业，以及文化旅游、文化贸易等现代服务业，重点探索事中事后监管服务模式创新。

记者了解到，截至目前，河南自贸区三大片区各自的综合服务中心已建成，入驻部门、入驻事项都已确定。河南自贸区将统一设立片区管委会，享受省级经济管理权限。相关人士表示，省级经济管理权限在三个片区下放，自贸区便享有更加宽松、自主的管理权，这将进一步提高河南自贸区的办事效率，加快发展速度。