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“号外，号外，城管人干了件大事儿。”近日，由郑州市委宣传部、市网信办、郑州报业集团联合举办的最具影响力微信公众号投票大赛中，为城管人“代言”的公众号“局势”经历了激烈的厮杀，在最后关头实现逆转。是谁触碰了城管人心底的“痛”点，使得这场没有硝烟的“战争”，牵动着城管人的心？

城管人，需要更多被外界认同的渠道，正如“局势”所说，有一种力量，叫集体呐喊，有一种情感，叫我是城管。

说起执法文明，现在的执法人员大多都能做到执法文明，文明执法遭殴打的事情偶有发生，不仅要执法文明，商户和执法人员之间更应该互相理解，社会才能和谐。

记者 鲁慧 通讯员 黄宁娅 文/图

执法证、执法记录仪、执法文是每次执法必带的三样东西

近日，一张城管蹲地举牌揭穿骗子骗局的照片，在朋友圈迅速火了一把，引来大批网友纷纷点赞，该城管也被网友亲切地称为“举牌哥”。图片中，“谁知我心”的蓝色乞讨牌，在景区尤为醒目，而更为醒目的是，一个穿便装的年轻小伙，以半蹲姿态举着一个小牌子，上面写着“骗子”，这一堪称“奇观”的场景，迅速引来路人的围观。

举牌小伙为鹤壁市的城管队员李文超，问起举牌原因，李文超无奈地说：“之所以采用这种形式，是怕强行驱赶再次引来群众误会，损害城管形象，因此只能换成便装，举牌提醒市民不要上当。”

“举牌哥”虽赢得了网友的纷纷点赞，但其中的心酸与尴尬只有城管人才能体会。已经在执法队伍中工作了14年的陈晶晶说：“这种情形在我们日常执法中也是经常遇到的，执法中最怕遇到同情‘弱者’群众，不但会阻挠执法，更会断章取义损害城管形象。”

事实上，城管人已在执法之路上“小心翼翼”地走了很多年，执法证、执法记录仪、执法文是每次执法必带的三样东西，尽最大可能避免冲突，保留每次执法的凭证，是每个执法人员日日需要谨记的事项。

执法时遭遇辱骂，不能还嘴，要好言相劝

“作为普通人，如果大街上遇见不认识的人骂我，我一定会上前理论，但是作为城管，我不能还嘴，不但不能，还要好言相劝……”刚进入国基路执法中队的90后小伙赵健说。

近日，在接到市民投诉称花园路建工大厦楼下突店经营后，国基路执法中队就迅速组织执法队员来到清理突店经营点，赵健也是其中之一。

正赶上吃饭时间，在对一家饭店清理时，执法队员遭遇到正在吃饭群众的指责，“正经事儿不干，就会欺压老板姓……”在耐心劝导半个小时后，该群众最终得以理解，将吃完的碗放下，转身离开。

早在2015年，某广播电视大学就针对城管执法状况进行调查研究，调查结果显示，76.47%的受访群众表示，如果没有城管，城市状况会变得很差，并且在对执法治理周满意度的调查中，有74.53%的群众表示很满意。

“721”管理方法显成效，城管人整装再出发

“施工先办证，咱按程序来，再也不怕被查了。”2月15日，宏明路上即将开店的张女士来到了国基路执法中队的处理室，“想装修一下门头，是不是需要办什么证？

”国基路执法中队处理室的小黄立马给张女士讲解了装修门头的注意事项，以及施工占道证的办理办法，了解结束后，张女士十分感激，“这下放心啦，以后有啥事儿都来咱这儿先问问。”自2016年8月，金水区执法局就响应住建部针对城市管理工作提出的“721”工作法，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，国基路执法中队也第一时间响应号召，在日常工作中认真贯彻执行了“721”工作法，国基路执法中队的中队长马燕说：“城管之路不好走，我们一直在探索，受到了很多质疑，但我们坚信，城管之路是光明的。”

冒严寒，战酷暑，城管执法人员每天迎着朝霞出门，披着星月回家，不辞辛苦，只为那拳拳城管之情。

■延伸阅读

什么是执法文明？

执法时着装整齐，举止端正，保持队容严整。要带齐工作证和执法证。要先出示证件，按照法律法规，讲明依据、理由，听取申辩。执法人员要举止端庄、语言文明、以理服人，不盛气凌人、以势压人、态度蛮横、言行粗暴。按章办事，廉洁自律、不徇私情、秉公执法。

如何提升执法素养？

能不能做到严格规范公正文明执法，关键有赖于执法人员的执法素质和执法能力。要高度重视、大力加强执法队伍素质能力建设，健全领导干部学法制度，推进法治培训长效机制建设，加强对领导干部任职前法律知识考查和依法行政能力测试，将是否遵守法律、能否依法办事作为考察识别干部的重要依据。

要健全行政执法人员岗位培训制度，定期组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识培训和新法专题培训，使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程，不断提升执法素养和执法水平。

要严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法，努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格规范公正文明执法的良好习惯，形成严格规范公正文明执法的高度自觉。