一下子开工建设13所中小学、幼儿园，可以多给25080个娃提供上学的机会。开春之际，这一利民惠民的大喜事一传开，新密人纷纷对市委、市政府重视教育的“大手笔”赞叹不已。不仅如此，新密市周边的荥阳、中牟等县市教育主管部门也纷纷慕名前来交流考察。

“可以说，这是目前新密教育发展史上投资规模最大、建校数量最多的重大工程。”在2月23日集中开工仪式的发言中，新密市委书记蒿铁群这样说。据悉，新密市13所城区新建学校建设工程近日集中开工，年底前就能全部建成投入使用。届时可新增学位25080个，这个数字占到目前新密市在校生数量的四分之一，将大大缓解该市入学难、“大班额”的现状。而建校工程采取的PPP模式，不仅减轻了政府的财政压力，而且极大地保证了建校速度和质量，备受社会关注和广泛赞誉。

那么，这13所新建学校分别选址在哪里，招生工作怎样进行，师资力量如何配备，对当地经济社会发展将会带来什么样的深远影响？本报带你一探究竟。

记者 顾翔

新密时报 董哲

新建13所学校

教育资源布局更合理

据了解，这次新密市开工建设的13所学校包括1所高中、3所初中、6所小学、3所幼儿园，计划总投资16.7亿元，占地总面积995亩，建筑总面积515433平方米，新增学位25080个。

13所学校包括政通路小学、育才街小学、东大街小学、开阳路小学、新华路小学、长乐路初中、东大街初中、新华路幼儿园、开阳路幼儿园、新密市第一高中新校区、新密新城第一初级中学、第一小学、第一幼儿园。

从规划的校址来看，有10所学校位于新密市城区，3所学校位于新密市的新区，分别有一所小学、一所初中和一所高中。

从布局上看，新建学校紧邻住宅区，布局合理、功能配套、风格鲜明、环境优美，拥有功能齐全的教学楼、综合楼、图书馆、实验楼、音乐厅、风雨球场、游泳馆及现代化体育运动场。

据新密市教体局副局长樊根亮介绍，随着新区的发展，以及该区域内几大楼盘小区业主的陆续入住，未来在新区内工作生活的居民将会迅猛增长，适龄学生入学需求也将随之增加，这3所学校的开建及投入使用，将会满足该区域及部分老城区学生的就读需求。

激增2万多学位 学生受教育环境更优化

近年来，新密市先后投资7亿多元，新建了新密二高、金凤路初中、金凤路小学、市直第三幼儿园等城区学校，新建改扩建农村中小学校舍近5万平方米，更新配置了一大批教学及实验设备，极大地改善了办学条件。新密市先后获得全国义务教育发展基本均衡县、全国职业教育强县等荣誉称号。

随着经济发展、城镇化建设以及二孩政策的全面实施，城区学校“大班额”现象日益突出，已经成为亟待解决的民生问题。

记者了解到，和全国很多情况相似，目前新密城区现有学校很多班级的学生人数都在七八十人，有的甚至达到了上百人。“学生上厕所要排队，有的学生在学校里连水都不敢多喝；举行升旗仪式时操场上站不下，部分学生只能站在教学楼的走廊上进行，大班额严重程度可想而知。”一位学生家长如是说。

樊根亮满怀信心地表示，新建学校投入使用后，新密市城区学校“大班额”现象将得到极大缓解，城区中小学办学条件也将得到历史性改善。

不仅如此，这些学校建成后，家住在附近的学生上学也更加方便了。“我们办事处目前仅常住人口就有5.2万人，随着新密城市框架拉大，人口一直在持续增长。”新华路街道办事处党工委书记李春阳告诉记者。原来，该辖区只有市直初中、小学、幼儿园各一所，这次市里布局13所学校，新华路街道办事处就占了5所，其中高中1所、初中1所、小学2所、幼儿园1所，居民群众子女家门口享受优质教育将很快成为现实。

据悉，根据建设规划，13所新建学校预计2017年秋季开学将陆续投入使用。建成后将新增学位2万多个，这个数字占到目前新密市在校生数量的四分之一。

创新建校模式 政府财政压力减轻

据了解，新密此次建校采取的模式和以往都不太一样，和其他县市区的模式也不同。原本新密市打算继续采取政府财政逐步投入的形式新建学校的，这样的话只能分批推进，周期肯定会很漫长。但是如果一下子新建这么多数量的学校，财政压力之大可想而知。

这个时候，市委、市政府的主要领导和教体局的主要负责人想到了“借力”，即国务院总理李克强主推的PPP模式。所谓“PPP模式”，是指政府与私人组织之间，为了提供某种公共物品和服务，以特许权协议为基础，彼此之间形成一种伙伴式的合作关系，并通过签署合同来明确双方的权利和义务，以确保合作的顺利完成，最终使合作各方达到比预期单独行动更为有利的结果。

新密接下来要新建的这些学校，采取的正是这样一种模式。经过多次考察研究，最终把此次学校建设项目的合作方定为实力雄厚的中科建设开发总公司，并与该公司带资投建。“新的建校模式，会加快建校速度，同时减轻财政压力。”新密市教体局副局长樊根亮介绍说，13所学校的预算投资是16.7亿元，占地总面积995亩，加上后续投入的硬件配套等预算将达到20亿元。

师资力量建设分步走 稳定度过“真空期”

2月23日，新密市13所学校集中开工，本报微信号“郑州晚报·新密时报”发布该消息后，一下子引起数万市民关注。而在评论中，不少读者关心的问题则是学校基础设施建设好了，如果师资力量跟不上岂不是空谈？

就此问题，樊根亮表示，市委、市政府一直贯彻落实均衡教育，创新用人育人机制，使得新密教育人才辈出，教师综合素质较高。而随着城乡教师的不断交流，使得新密的教学质量在郑州各县市处于中上游甚至上游位置。新密市还获得了“全国义务教育发展基本均衡县”的称号。

尽管如此，教体局在筹划建设这些学校前，就已经通盘考虑了新校师资力量配备等方面的问题。首先，公开招聘教师从往年的100~150人，2017年增加到400人，占新学校教师的1/3，现有学校领导层和骨干教师再占1/3，交流教师在其中也占了相当一部分的分量。

其次，学校开始投入使用后不会是各年级同时开班开课。具体做法上，幼儿园第一年开设小班、小学开设一年级和二年级、初中开设一年级、高中开设一年级，然后逐步呈阶梯式递增。“这样的做法不仅能保证教学质量，更不会出现因为从其他学校抽调生源带来的负面影响。”樊根亮表示。

优秀的管理团队和学科带头人，也是一个学校优质发展的至关因素。因此，新的13所学校校长、幼儿园园长的选拔也是重中之重。樊根亮透露，将在原有引进优秀校长、骨干教师优厚条件的基础上，从目前的教师队伍中，选拔一批优秀教师进入管理层，将合适的人才放在合适的位置上。他说：“必须创新用人机制，这样才能涌现、发现、重用优秀人才。”

重教成传统 政府投入不“惜财”

在新密长期生活工作或者熟悉新密教育的人都知道，政府之所以有这么一“大手笔”，绝对不是偶然，而是新密一贯重视教育事业发展、不辍耕耘的集中体现。

新密市主要领导认识到，经济要转型，教育当先行。近年来，新密市坚持教育优先发展战略，严格遵循教育发展规律，合理规划，有效投入，大力改善办学条件，全面优化资源配置，教育教学质量全面提升，尊师重教蔚然成风。2016年高考，新密市本科上线3088人，较去年增加304人，本科上线率达70.59%，创历史最好成绩。

对教育是不是真的重视，投入有没有走过场、摆花架子？一组组数据和一所所学校日新月异的变化，可以说明一切。近年来，新密市真真正正地投入，为新密教育发展打下了坚实的基础。几年来，连续投资2.46亿元，为全市各级各类学校更新配置教学及实验设备，所有学校均达到国家二类以上标准。投资2.7亿元新建新密二高、金凤路初中、金凤路小学、市直第三幼儿园。投入2.13亿元，新建、拆除重建和改扩建中小学、幼儿园校舍48675平方米。今年刚开年，就全面启动了13所城区幼儿园、小学、初中和高中学校建设。

而为提升教育信息化水平，新密市还投资4920万元，为全市157所中小学校2000多个教学班安装了多媒体教学计算机、交互式电子白板和短焦投影，为全市教师配备7000台笔记本电脑，实现了“班班通”。

学生不仅要学得放心，吃得也要放心。记者了解到，为保障学校食品安全，该市投资3990万元，新建、改扩建食堂58所，建立视频监控平台和网络上报监管平台。58所食堂中达到省一级标准27所、省二级标准61所，省级食堂数量位于郑州市16县（市）、区第一名。食品安全监控平台对全市278所学校食堂、近2200个关键部位进行联网视频监控，同时落实学校、幼儿园校级领导轮流陪餐制度，实施派驻食品安全特派员制度，构建起食品安全监管“大网络”。