据新华社 提请十二届全国人大五次会议审议的民法总则草案，针对现行法律规定的监护制度作出了多处重要完善修改。扩大监护范围、突出民政部门监护责任、细化撤销监护人资格规定……与现行法律相比，草案进一步强化了国家监护职能，让“一老一小”的保障体系更加健全。

老人生活无法自理，或将被纳入监护体系

草案的一大亮点是扩大了被监护人的范围。现行的民法通则对“无民事行为能力或者限制民事行为能力的精神病人”的监护进行了规定，而民法总则草案将此扩大至“无民事行为能力或者限制民事行为能力的成年人”，这意味着失去生活自理能力的老人或将被纳入监护体系。

强化国家监护职责

另一处引人关注的变化，是更加强调了民政部门的国家监护职责。民法通则规定，无监护人的未成年人由其父母所在单位或者住所地的居委会、村委会或者民政部门担任监护人；而民法总则草案则指出，没有依法具有监护资格的人的，监护人由民政部门担任，也可以由具备条件的被监护人住所地的居委会、村委会担任。

监护人行为恶劣可撤销监护权

近年来，监护人严重损害被监护人权益的事情时有发生，社会公众普遍认为应当撤销此类行为恶劣监护人的监护权。民法总则草案对此作出积极回应。草案明确，凡是有实施严重损害被监护人身心健康行为等三种情形的，法院将依照有关个人或组织的申请依法撤销其监护人资格。草案特别提出，监护人的监护资格被撤销后，除对被监护人实施故意犯罪的外，确有悔改表现的，法院可在尊重被监护人的真实意愿的前提下，视情况恢复其监护人资格。