3月9日上午，出席十二届全国人大五次会议的河南代表团举行全体会议，审议全国人大常委会工作报告，代表们踊跃发言，气氛热烈。

建议指导各地 做好人大换届 选举工作

刘春良（全国人大代表、河南省人大常委会党组书记、副主任）

刘春良说，全国人大常委会报告主题鲜明、思路清晰、文风朴实、重点突出，具有很强的思想性、政治性和指导性，是一个求真务实、改革创新、凝聚合力的好报告。

刘春良提出三点建议，一是指导各地做好人大换届选举工作。今年省市县乡人大换届选举工作将持续展开，建议全国人大常委会加强对地方换届选举工作的指导，针对选举过程中出现的问题及时研究，搞好顶层设计，督促帮助地方人大依法组织好选举，进一步加强地方政权建设。二是加强对设区的市人大立法工作的指导，建议全国人大加强对各类问题的调查研究，并通过组织选举培训、发布指导意见等方式，帮助设区的市解决实际的疑难问题，提高立法的质量，维护国家法制的权威。三是加强与地方人大工作的联系和交流，围绕中央的重大决策部署和重大改革举措的落实，开展各级人大联动监督，通过上级人大的示范带动，来指导地方人大，加强工作和建设。同时，通过召开座谈会、培训等方式，推动地方人大工作的联系和交流，提升地方人大工作的整体工作水平。

增强文化自信 助力文化小康

朱夏炎（全国人大代表、省委宣传部副部长、省新闻出版广电局局长）

朱夏炎说，中央批复的中原经济区，设有五大战略定位，创建“华夏历史文明传承创新区”是其中之一。2016年，河南省委、省政府发布了《华夏历史文明传承创新新区建设方案》。省十次党代会提出“加快构筑全国重要的文化高地”。在河南省委宣传部的指导下，河南广电人在树立文化自信、传承创新文化上锐意进取、大胆改革，取得良好的成绩。我们清醒地认识到，文化需要娱乐，但不能娱乐至上，更不能娱乐一切，应该担当起以文化人、以文育人的使命。

“3年多的探索实践，我们更加深刻地理解了习近平总书记提出的‘成风化人’的深刻内涵。”朱夏炎说，下一步，我们将做好“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”，这也是这个伟大时代赋予意识形态工作者的神圣使命。

朱夏炎说，河南省委、省政府对文化建设非常重视，他建议在“中华优秀传统文化传承发展工程”实施过程中，希望中央及有关单位在资源配置、项目落地等方面，更多地向河南倾斜。

河南要在 “双一流”建设中 有所作为

关爱和（全国人大代表，河南大学党委书记）

河南如何在国家“双一流”建设、以教育现代化支持国家现代化的过程中有所作为？关爱和就我省教育发展再提建议：中央政府以实事求是、精准扶贫的做法，以“踏石留印、抓铁有痕”的精神，从教育公平、布局合理、均衡发展、标本兼治的高度，在实施“双一流”建设的过程中，给予河南高校与学科更多的关注支持。以始于足下的努力，久久为功，帮助河南建好高水平大学，补齐中原高等教育短板，增强河南高校支撑区域发展、服务国家建设的能力和水平。

关爱和还建议，河南需要抓住教育这一最基础环节，坚持和推进优先发展，要调动一切资源，拿出更强的决心，自强自救，坚定不移地提高河南人才高度和厚度，提高河南创新发展能力，为河南的可持续发展打牢人力资源的基础，同时也使教育发展成果更多地惠及人民百姓，惠及千秋万代。

建议制定 “质量促进法”

马林青（全国人大代表，河南省工商行政管理局局长、党组书记）

马林青建议，尽快制定《中华人民共和国质量促进法》。长期以来，我国法律管理重质量安全，而对于质量发展和质量促进仍是空白。建议将质量促进法列入规划。

建议制定《中华人民共和国土地污染防治法》。目前全国土壤环境总体情况不容乐观，特别是耕地中重金属污染严重的问题日益引起人们的担忧。建议加快立法进度并提早颁布，使全国土壤污染防治工作有法可依。

建议国家有关部门支持郑州、洛阳、新乡三市创建中国制造2025试点示范城市，加快郑州国家创新示范区的建设。

建议全国人大常委会发挥优势推动河南自贸试验区建设的发展。目前，河南郑汴洛三大片区的工作服务中心已建成运行，河南进入了自贸试验区时代，河南自贸试验区的发展体现了中央关于加快连接东西的现代物流区域的要求必将为中部崛起乃至全国经济发展制造带动示范作用。

建议出台 法律法规 保护个人信息

王鹏杰（全国人大代表、致公党河南省工委主委、省侨联副主席）

作为一名来自侨界的人大代表，王鹏杰建议，第一，建议全国人大常委会研究出台个人信息保护条例。网络信息泄露，严重侵害了人民的人身和财产权益，扰乱了正常的社会秩序。建议全国人大常委会研究出台《中华人民共和国公民个人信息保护法》，加强对个人信息的安全保护。

第二，建议全国人大常委会加快对电子商务的立法，规范电商秩序。电子商务需要在三个方面引起重视，一是在立法原则上更重视保护消费者权益。二是细化电商经营者与第三方平台的关系。三是明确主管部门，防止责任监管悬空，建议以工商部门为主，工信、商务、税务等部门为辅，建立健全监管责任体系，在适当时机设立专门机构进行监管。

第三，建议尽快修改归侨侨眷权益保护法，依法保护归国华侨侨眷的合法权益。第四，建议加强人大监督工作，发挥好代表的主体责任。

加强和推进 代表小组活动

张泽群（全国人大代表、中央电视台主持人）

张泽群认为，去年以来，全国人大在立法的力度和监督的强度上取得了突出业绩，目标也很明确，紧紧围绕国家安全、人民安危、社会稳定、民生保障等，全面加强立法和执法的监督，亮点频频。

在人大工作报告有关代表工作表述中，有这样一句话，“加强代表思想作风和素质能力建设，组织代表专题调研，集中视察，取得了一批重要调研成果，推动了相关工作”，建议加上“开展和推进代表小组活动”的内容。因为从2014年开始，驻河南全国人大代表中直代表小组每个季度都会开展代表活动，走进两院、国家相关部委，得到各方的支持，很好地履行了代表监督职责。